A Uasail N., a chara,

An 7 Eanáir 2002, rinne tú gearán leis an Ombudsman Eorpach maidir le gearán um shárú a chuir tú faoi bhráid an Choimisiúin in 1995.

An 29 Eanáir 2002, chuir mé an gearán ar aghaidh chuig Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh. Sheol an Coimisiún a thuairim an 27 Bealtaine 2002.

I litir dar dáta an 7 Meitheamh 2002, shoiléirigh tú do dhara héileamh i do ghearán. Chuir mé do litir ar aghaidh chuig an gCoimisiún Eorpach an 5 Iúil 2002, ag iarraidh air an dara tuairim a chur isteach. Sheol an Coimisiún a dhara tuairim an 2 Meán Fómhair 2002. Chuir mé tuairimí an Choimisiúin ar aghaidh chugat an 28 Meán Fómhair 2002 le cuireadh chun tuairimí a thabhairt, a sheol tú an 12 Samhain 2002.

Chun míthuiscint a sheachaint, tá sé tábhachtach a mheabhrú go dtugann Conradh CE cumhacht don Ombudsman Eorpach cásanna féideartha drochriaracháin a fhiosrú i ngníomhaíochtaí institiúidí agus chomhlachtaí an Chomhphobail amháin. Foráiltear go sonrach i Reacht an Ombudsman Eorpaigh nach bhféadfaidh aon ghníomh ag aon údarás nó duine eile a bheith ina ábhar gearáin chuig an Ombudsman.

Dá bhrí sin, díríodh fiosrúcháin an Ombudsman faoi do ghearán ar scrúdú a dhéanamh ar cé acu a bhí nó nach raibh drochriarachán i ngníomhaíochtaí an Choimisiúin Eorpaigh.

An Gearán

Cuireadh an gearán isteach i mí Eanáir 2002. Bhain sé le gearán um shárú a cuireadh faoi bhráid an Choimisiúin Eorpaigh, maidir le sáruithe féideartha ar dhlí an Chomhphobail ag an Danmhairg i ndáil le cáin a ghearradh ar bhannaí ECU.

Rinne an gearánach gearán roimhe sin leis an Ombudsman Eorpach maidir lena ghearán um shárú (gearán 1307/98). Ina fhreagra, chuir an Coimisiún in iúl don ghearánach go ndéanfadh sé bearta chun déileáil lena ghearán um shárú, agus go gcoinneodh sé ar an eolas é.

Deir an gearánach nach bhfuair sé aon fhaisnéis ón gCoimisiún ina dhiaidh sin. Dá bhrí sin, rinne sé iarratais i scríbhinn ar fhaisnéis i mí an Mhárta 2000 agus i mí Eanáir 2002. Ní bhfuair sé aon fhreagra.

Líomhnaíonn an gearánach gur theip ar an gCoimisiún freagra a thabhairt ar a ghearán maidir le sárú.

Deir sé:

1. Eolas a fháil ar staid a ghearáin maidir le sárú.

2. Cóipeanna den chomhfhreagras uile idir an Coimisiún agus údaráis na Danmhairge maidir lena ghearán um shárú.

Rinne an tOmbudsman an dara héileamh ón ngearánaí a léirmhíniú ar dtús mar iarratas ar chóipeanna den chomhfhreagras idir é féin agus an Coimisiún. I litir dar dáta an 7 Meitheamh 2002, chuir an gearánach in iúl don Ombudsman gurbh é an t-éileamh thuasluaite an t-éileamh a bhí beartaithe aige a dhéanamh. Chuir an tOmbudsman an Coimisiún ar an eolas faoi sin, agus d’iarr sé ar an gCoimisiún freagra a thabhairt air ina thuairim.

An Fiosrúchán

Thug an Coimisiún an tuairim seo a leanas ar aird go hachomair.

Maidir leis an gcaoi ar caitheadh le gearán sáraithe an ghearánaigh, scríobh an gearánach chuig an gCoimisiún i 1995 ag líomhain go gcaithfí go hidirdhealaitheach lena bhannaí ECU.

Mar sin féin, níor seoladh aon fhreagra chuig an ngearánach. Mar thoradh air sin, rinne sé gearán leis an Ombudsman Eorpach [(gearán uimh. 1307/98 dá dtagraítear thuas) ].

Baineadh de thátal as na teagmhálacha idirsheirbhíse nárbh ionann an fhadhb a d’ardaigh an gearánach agus sárú ar dhlí an Chomhphobail, agus, dá bhrí sin, nár déileáladh léi faoin nós imeachta um shárú. Níor leanadh leis an gcás a thuilleadh, ach ar an drochuair níor cuireadh an gearánach ar an eolas faoi sin.

Sheol an gearánach dhá litir mheabhrúcháin an 5 Márta 2000 agus an 7 Eanáir 2002, nár tugadh freagra orthu láithreach ach oiread. Caitheadh leo mar neamhthosaíocht mar gheall ar ualach oibre suntasach an 'service chef de file'.

Ar deireadh, chuir an t-oifigeach a bhí i gceannas glaoch ar an ngearánach an 7 Márta 2002. Chomh maith le leithscéal athnuaite, tugadh freagra substainteach don ghearánach ar a ghearán maidir le sárú.

Aithníonn an Coimisiún, toisc nár chláraigh sé litir an ghearánaigh mar ghearán foirmiúil agus gur chuir sé in iúl dó nach raibh forais leordhóthanacha ann lena leanúint, gur theip ar a sheirbhísí an t-ábhar seo a láimhseáil i gcomhréir leis na gealltanais a thug an Coimisiún roimhe seo don Ombudsman Eorpach.

* Is mian leis an gCoimisiún a chur in iúl gur ghlac sé, an 20 Márta 2002, teachtaireacht chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an Ombudsman Eorpach maidir leis an gcaidreamh le gearánaigh i leith sáruithe ar dhlí an Chomhphobail (COM(2002)141)(1) , i gcomhréir leis na gealltanais a chuir sé in iúl ina fhreagra an 15 Bealtaine 2001 ar na ráitis chriticiúla a rinne an tOmbudsman ina chinneadh maidir le gearán 995/98 (2).

Chláraigh seirbhísí an Choimisiúin an bhunlitir ón ngearánach anois mar ghearán foirmiúil maidir le sárú (Uimh. 2002/4553), a dhéanfar a athscrúdú go cuí agus a chur faoi bhráid an Choimisiúin sna seachtainí amach romhainn, de réir an nós imeachta ghinearálta maidir le sáruithe. I litir dar dáta an 6 Meán Fómhair 2002, chuir seirbhísí an Choimisiúin in iúl don ghearánach go raibh sé beartaithe ag an gCoimisiún a chuid fiosrúchán maidir lena ghearán um shárú a dhúnadh.

Maidir le dara maíomh an ghearánaigh, chuir an Coimisiún in iúl don ghearánach go raibh comhaontú údaráis na Danmhairge ag teastáil ón gCoimisiún sula bhféadfadh sé an comhfhreagras a iarradh a sheoladh chuige. Fuarthas comhaontú na Danmhairge an 3 Meitheamh 2002. Dá bhrí sin, sheol an Coimisiún cóip chuig an ngearánach de litir ó Aireacht Cánachais na Danmhairge a seoladh chuig an gCoimisiún le linn fhiosrúchán an Choimisiúin ar an ngearán maidir le sárú. Seoladh an chóip den litir seo chuig an ngearánach le moill éigin, an 24 Meán Fómhair 2002, mar gheall ar mhíthuiscint inmheánach. Ina litir chuig an ngearánach, ghabh an Coimisiún leithscéal leis an ngearánach as an moill sin.

Measann an Coimisiún go bhfuair an gearánach an fhaisnéis a d’iarr sé anois.

Cuireadh tuairim an Choimisiúin ar aghaidh chuig an ngearánach, a chuir na barúlacha seo a leanas isteach go hachomair.

Dúirt an gearánach go raibh sé fós ag iarraidh an comhfhreagras iomlán idir an Coimisiún agus údaráis na Danmhairge. Fuair sé an litir ó Aireacht Cánachais na Danmhairge chuig an gCoimisiún. Mar sin féin, bhí sé ag iarraidh an comhfhreagras roimhe seo freisin.

Chuir an gearánach in iúl ina bharúlacha nach raibh sé ar intinn aige substaint a ghearáin maidir le sárú a shaothrú a thuilleadh.

An Cinneadh

1.1 Líomhnaíonn an gearánach gur theip ar an gCoimisiún freagra a thabhairt ar a ghearán maidir le sárú.

1.2 D’admhaigh an Coimisiún nár dhéileáil sé i gceart leis an ngearán maidir le sárú ar feadh níos mó ná sé bliana. Ghabh sé leithscéal as sin, agus luaigh sé gur cláraíodh an gearán um shárú go foirmiúil agus gur déileáladh leis faoi rialacha feabhsaithe nua an Choimisiúin maidir le gearáin den sórt sin a láimhseáil (3).

1.3 Ina bharúlacha, chuir an gearánach in iúl nach raibh sé ar intinn aige leanúint leis an ngearán maidir le sárú a thuilleadh.

1.4 Sna himthosca sin, is cosúil go bhfuil bearta leordhóthanacha déanta ag an gCoimisiún chun an chuid sin den chás a réiteach. Dá bhrí sin, dúnann an tOmbudsman an cás.

2.1 Éilíonn an gearánach cóipeanna den chomhfhreagras uile idir an Coimisiún agus údaráis na Danmhairge maidir lena ghearán um shárú.

2.2 Tá sé ráite ag an gCoimisiún gur thug sé freagra ar iarratas an ghearánaigh an 24 Meán Fómhair 2002, agus gur chuir sé cóip de litir ó Aireacht Cánachais na Danmhairge faoi iamh. Measann an Coimisiún go bhfuair an gearánach an fhaisnéis a d’iarr sé anois.

2.3 Ina chuid barúlacha, deir an gearánach nach bhfuil sé sásta le freagra an Choimisiúin. Is mian leis cóipeanna den chomhfhreagras iomlán idir an Coimisiún agus údaráis na Danmhairge. Measann sé gur cheart go mbeadh doiciméid shonracha eile sa chomhfhreagras idir an Coimisiún agus údaráis na Danmhairge.

2.4 Is í an cheist ábhartha sa chás seo ná ar fhreagair an Coimisiún go leordhóthanach d'iarratas an ghearánaigh ar chóipeanna de chomhfhreagras.

Measann an tOmbudsman gur cosúil go ndearna an Coimisiún fíor-iarrachtaí faisnéis a sholáthar don ghearánach faoi chuimsiú an nós imeachta um shárú faoi Airteagal 226 CE, mar fhreagra ar a thuiscint ar iarratas an ghearánaigh. Sna himthosca sin, measann an tOmbudsman nár léirigh a fhiosrúchán aon drochriarachán ag an gCoimisiún.

Cuireann an tOmbudsman in iúl go soláthraítear le Rialachán 1049/2001 an creat dlíthiúil don cheart rochtana poiblí ar dhoiciméid atá i seilbh an Choimisiúin. Má mheasann an gearánach gur dhiúltaigh an Coimisiún rochtain a thabhairt dó ar dhoiciméid a bhfuil sé i dteideal rochtain a fháil orthu faoi Rialachán 1049/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Bealtaine 2001 maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid ó Pharlaimint na hEorpa, ón gComhairle agus ón gCoimisiún (4), tá an deis aige gearán nua a dhéanamh leis an Ombudsman Eorpach.

Ar bhonn fhiosrúcháin an Ombudsman ar an ngearán seo, is cosúil nach bhfuil aon drochriarachán ag an gCoimisiún Eorpach. Dá bhrí sin, dúnann an tOmbudsman an cás.

Cuirfear Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh ar an eolas faoin gcinneadh sin freisin.

Le dea-mhéin,

Jacob SÖDERMAN

(1) IO C 244, 10.10.2002, lch. 5. Ar fáil ar EUR-Lex trí:
http://eur-lex.europa.eu/pri/en/oj/dat/2002/c_244/c_24420021010en00050008.pdf

(2) Tuarascáil Bhliantúil an Ombudsman Eorpaigh do 2001, lch. 116. Tá an cinneadh ar fáil freisin ar leathanach baile an Ombudsman ar:
http://www.europarl.ep.ec/ombudsman/decision/en/980995.htm

(3) IO C 244, 10.10.2002, lch. 5, ar EUR-Lex trí:
http://eur-lex.europa.eu/pri/en/oj/dat/2002/c_244/c_24420021010en00050008.pdf

(4) IO L 145, 31.5.2001, lch. 43.