An bhfuil gearán agat in aghaidh institiúid nó comhlacht de chuid an Aontais Eorpaigh?
- GA Gaeilge
Is féidir earráidí a bheith i meaisínaistriúcháin a d’fhéadfadh soiléireacht agus cruinneas a laghdú; ní ghlacann an tOmbudsman aon dliteanas i leith aon neamhréireachtaí. Chun an fhaisnéis is iontaofa agus an deimhneacht dhlíthiúil a fháil, féach ar an leagan foinseach i Béarla atá nasctha thuas.
Chun tuilleadh eolais a fháil féach ar ár mbeartas teanga agus aistriúcháin.
Cinneadh i gcás 267/2020/LM maidir leis an gcaoi a ndearna an Oifig Eorpach um Roghnú Foirne measúnú ar incháilitheacht iarrthóra i nós imeachta roghnúcháin do státseirbhísigh AE
Cinneadh
Cás 267/2020/LM - Tosaithe an Dé Luain | 20 Aibreán 2020 - Cinneadh an Dé Luain | 12 Deireadh Fómhair 2020 - Institiúid ábhartha An Oifig Eorpach um Roghnú Foirne ( Ní bhfuarthas drochriarachán ) - Tír An Fhrainc
Bhain an cás le cinneadh na hOifige Eorpaí um Roghnú Foirne gan an gearánach a ligean isteach i nós imeachta roghnúcháin do státseirbhísigh an Aontais i réimse na rialacha airgeadais is infheidhme maidir le buiséad an Aontais mar gheall ar easpa taithí ghairmiúil ábhartha an ghearánaigh.
D’fhiosraigh an tOmbudsman an t-ábhar agus chinn sé gur chuir an bord roghnúcháin san áireamh na codanna cearta d’iarratas an ghearánaigh chun measúnú a dhéanamh ar a thaithí ghairmiúil i gcomparáid leis na coinníollacha incháilitheachta. Níor aimsigh an tOmbudsman aon earráid fhollasach sa chaoi a ndearna an bord roghnúcháin measúnú ar thaithí ghairmiúil an ghearánaigh agus, dá bhrí sin, dhún sé an fiosrúchán le cinneadh nach raibh aon drochriarachán ann.
An gearán
1. Ghlac an gearánach páirt i nós imeachta roghnúcháin chun státseirbhísigh AE a earcú, a d’eagraigh an Oifig Eorpach um Roghnú Foirne (EPSO)[1]. Eagraíodh an nós imeachta roghnúcháin chun baill foirne a earcú, i measc daoine eile, i réimse na rialacha airgeadais is infheidhme maidir le buiséad an Aontais.
2. Chuir EPSO in iúl don ghearánach nach raibh sé incháilithe chun páirt a ghlacadh sa phróiseas roghnúcháin ós rud é nach raibh an taithí ghairmiúil is gá aige chun na critéir incháilitheachta a leagtar amach san ‘fhógra comórtais’ a chomhlíonadh.[2] Go sonrach, ní raibh taithí 6 bliana ar a laghad ag an ngearánach maidir le cur i bhfeidhm na rialacha agus na nósanna imeachta airgeadais is infheidhme maidir le buiséad an Aontais.
3. D’iarr an gearánach ar EPSO athbhreithniú a dhéanamh ar a chinneadh. Tar éis an athbhreithnithe, chuir EPSO in iúl don ghearánach gur dheimhnigh an bord roghnúcháin[3] a chinneadh gan an gearánach a ligean isteach sa nós imeachta roghnúcháin.
4. Agus é míshásta le toradh an athbhreithnithe, chuaigh an gearánach i dteagmháil leis an Ombudsman i mí Feabhra 2020.
An fiosrúchán
5. D’oscail an tOmbudsman fiosrúchán faoin ngearán faoin gcaoi a ndearna an bord roghnúcháin measúnú ar thaithí ghairmiúil an ghearánaigh.
6. Le linn an fhiosrúcháin, rinne foireann fiosrúcháin an Ombudsman iniúchadh ar chomhad EPSO a bhaineann leis an gcás seo agus fuair siad soiléirithe ar mheasúnú an bhoird roghnúcháin ar thaithí ghairmiúil an ghearánaigh. Go hachomair, mheas an bord roghnúcháin nach raibh cur síos sách mionsonraithe déanta ag an ngearánach ar chuid dá thaithí ghairmiúil chun go mbeadh an bord roghnúcháin in ann a ábharthacht a chinneadh, is é sin le rá, an raibh baint aige le cur i bhfeidhm na rialacha agus na nósanna imeachta airgeadais is infheidhme maidir le buiséad an Aontais. Mheas an bord roghnúcháin freisin nach raibh cuid de thaithí oibre an ghearánaigh ábhartha nó nach raibh sí ábhartha ach go páirteach. Rinne an bord roghnúcháin an measúnú sin ar bhonn critéir réamhbhunaithe. Chinn an bord roghnúcháin nach raibh an taithí ghairmiúil ábhartha 6 bliana ag an ngearánach.
7. Thug an gearánach barúlacha maidir le tuarascáil chigireachta an Ombudsman le soiléirithe an bhoird roghnúcháin. Bhí sé ag brath ar chuid de na freagraí a thug sé sa ‘scagthóir buanna’[4] den iarratas chun a mhaíomh go ndearna an bord roghnúcháin measúnú mícheart ar a thaithí ghairmiúil. D’áitigh sé freisin gur cheart na critéir a chuir an bord roghnúcháin i bhfeidhm chun measúnú a dhéanamh ar thaithí ghairmiúil na n-iarrthóirí a bheith leagtha amach san fhógra comórtais.
Measúnú an Ombudsman
8. Tá an bord roghnúcháin faoi cheangal ag an bhfógra comórtais. Leagadh amach san fhógra comórtais don nós imeachta roghnúcháin atá i gceist, agus measúnú á dhéanamh aige an gcomhlíonann iarrthóir na ceanglais incháilitheachta don nós imeachta roghnúcháin, go seiceálfaidh an bord roghnúcháin an fhaisnéis atá sna ranna den iarratas dar teideal ‘Oideachas agus Oiliúint’, ‘Taithí oibre’ agus ‘Scileanna Teanga’[5]. Dá bhrí sin, agus an incháilitheacht á cinneadh, níorbh fhéidir leis an mbord roghnúcháin an fhaisnéis a thug iarrthóir i roinn an scagthóra tallainne den iarratas a chur san áireamh, mar a d’áitigh an gearánach.
9. Maidir leis an measúnú ar thaithí ghairmiúil an ghearánaigh, leagtar síos i gcásdlí an Aontais Eorpaigh go bhfuil corrlach lánroghnach leathan ag na boird roghnúcháin agus measúnú á dhéanamh acu ar cháilíochtaí agus ar thaithí ghairmiúil iarrthóra de réir na gcritéar incháilitheachta a leagtar amach san fhógra comórtais.[6] Dá bhrí sin, tá ról an Ombudsman teoranta dá chinneadh an ndearna an bord roghnúcháin earráid fhollasach.[7]
10. Na doiciméid agus na mínithe a tugadh don Ombudsman i gcomhthéacs an iniúchta ar chomhad EPSO, ní léiríonn siad aon earráid fhollasach measúnaithe a rinne an bord roghnúcháin agus cinneadh á dhéanamh aige nach raibh an gearánach incháilithe chun páirt a ghlacadh sa nós imeachta roghnúcháin. Deimhníodh i bhfiosrúchán an Ombudsman go ndearnadh measúnú ar iarratas an ghearánaigh ar bhonn critéir a bhí réamhbhunaithe ag an mbord roghnúcháin. Is faoi rogha an bhoird roghnúcháin atá sé critéir den sórt sin a leagan síos, ar bhonn na gcoinníollacha incháilitheachta sonracha atá san fhógra comórtais.
11. Ar bhonn a bhfuil thuas, ní bhfuair an tOmbudsman aon drochriarachán maidir leis an gcaoi a ndearna EPSO measúnú ar iarratas an ghearánaigh.
Conclúid
Bunaithe ar an bhfiosrúchán, dúnann an tOmbudsman an cás seo leis an gconclúid seo a leanas[8]:
Ní dhearna an Oifig Eorpach um Roghnú Foirne aon drochriarachán ina cinneadh nach raibh an gearánach incháilithe chun páirt a ghlacadh sa nós imeachta roghnúcháin.[9]
Cuirfear an gearánach agus EPSO ar an eolas faoin gcinneadh sin.
Tina Nilsson
Ceann an Aonaid um Láimhseáil Cásanna
Strasbourg, 12/10/2020
[1] Tá fógra comórtais EPSO/AD/374/2019 ar fáil ag https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=IO:C:2019:191A:FULL&from=EN
[2] Sainítear na critéir incháilitheachta san ‘fhógra comórtais’, ina leagtar amach na critéir agus na rialacha is infheidhme maidir leis an nós imeachta roghnúcháin.
[3] Beidh bord roghnúcháin ag gach nós imeachta roghnúcháin, a bheidh freagrach as iarrthóirí a roghnú ag gach céim, bunaithe ar chritéir réamhshocraithe, agus as liosta deiridh na n-iarrthóirí ar éirigh leo a tharraingt suas.
[4] Sa scagthóir buanna, ní mór d’iarrthóirí ceisteanna a fhreagairt faoina dtaithí ghairmiúil agus faoina gcáilíochtaí.
[5] Féach Pointe 3 den chuid ‘Conas a roghnófar mé’ den fhógra comórtais.
[6]Breithiúnas na Cúirte Ginearálta an 11 Feabhra 1999, Cás T-244/97, Mertens v an Coimisiún, mír 44: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/?uri=CELEX:61997TJ0244; breithiúnas na Cúirte Ginearálta an 11 Bealtaine 2005, Cás T-25/03, De Stefano v an Coimisiún, mír 34: http://curia.europa.eu/juris/celex.jsf?celex=62003TJ0025&lang1=en&type=TXT&ancre=.
[7] Féach Cinneadh ón Ombudsman Eorpach lena ndúntar an fiosrúchán ar ghearán 14/2010/ANA i gcoinne
An Oifig Eorpach um Roghnú Foirne, mír 14 (cinneadh ar fáil anseo:
https://www.ombudsman.europa.eu/cases/decision.faces/en/10427/html.bookmark#_ftnref5); agus breithiúnas na Cúirte Céadchéime an 31 Bealtaine 2005, Cás T-294/03, Gibault v an Coimisiún, mír 41: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:62003TJ0294.
[8] Is féidir teacht ar fhaisnéis iomlán faoin nós imeachta agus faoi na cearta a bhaineann le gearáin ag https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707
[9] Déileáladh leis an ngearán seo faoi láimhseáil cásanna tarmligthe, i gcomhréir le hAirteagal 11 den Chinneadh ón Ombudsman Eorpach lena nglactar Forálacha Cur Chun Feidhme.