A Uasail X, a chara,

An 20 Nollaig 2020, chuir tú gearán faoi bhráid an Ombudsman Eorpaigh faoi dhiúltú Pharlaimint na hEorpa do rochtain phoiblí ar phictiúir ^[1] d’Fheisire.

Tá do ghearán inghlactha. D'iarr an tOmbudsman orm déileáil le do ghearán agus freagra a thabhairt ort thar a ceann.

Bunaithe ar an bhfaisnéis a chuir tú ar fáil dúinn, ní raibh aon drochriarachán ann maidir leis an gcaoi ar láimhseáil Parlaimint na hEorpa d’iarratas ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid.^[2]

Measann an tOmbudsman go raibh údar maith ag an bParlaimint diúltú do d’iarraidh ar rochtain phoiblí ar an bhforas nach bhfuil na pictiúir, a bhfuil rochtain á lorg agat orthu, ina seilbh aici.

I mí na Samhna 2019, d’iarr tú ar an bParlaimint rochtain a thabhairt duit ar phictiúir d’Fheisire faoi Rialachán 1049/2001 ^[3]. Agus an iarraidh sin á déanamh agat, thagair tú d’agallamh inar luaigh an Feisire lena mbaineann go raibh pictiúir tógtha ag an bParlaimint de, nach raibh gach ceann acu curtha ar fáil dó ina dhiaidh sin. Thagair sé do phictiúr amháin a chuir sé ar a dheasc. Chuir an Pharlaimint in iúl duit gur tógadh na pictiúir atá i gceist i mí Mheán Fómhair 2019 agus gur scriosadh na pictiúir sin nár úsáid an Pharlaimint agus nár seoladh chuig an bhFeisire go gairid tar éis iad a thógáil. Mhínigh an Pharlaimint gur scriosadh iad toisc ‘nár chomhlíon siad ceanglais eagarthóireachta agus institiúideacha a sheirbhíse closamhairc.’

Tar éis d’iarraidh ar athbhreithniú an 20 Nollaig 2019, dheimhnigh an Pharlaimint a seasamh tosaigh.

Níl feidhm ag an gceart rochtana poiblí ar dhoiciméid ach amháin maidir le doiciméid atá i seilbh institiúide ^[4] nuair a thugtar freagra ar an iarraidh ar rochtain. Má dhearbhaíonn institiúid nach bhfuil doiciméad sonrach ina seilbh aici, tá toimhde dhlíthiúil ann go bhfuil an ráiteas sin fíor agus cruinn mura mbréagnaítear é le hargóintí áititheacha.^[5]

Féadfar an toimhde sin a fhrisnéis má sholáthraíonn an t-iarratasóir fianaise agus argóintí ábhartha agus comhsheasmhacha go bhfuil an doiciméad iarrtha ann go deimhin agus go bhfuil sé i seilbh na hinstitiúide lena mbaineann faoi láthair.

Measann tú go bhféadfadh sé nár scrios an Pharlaimint na pictiúir atá i gceist go dtí go ndearna tú d’iarraidh. Is é is cúis leis sin gur chuir oifigigh sa Pharlaimint in iúl duit an 5 Nollaig 2019 go raibh comhairliúchán inmheánach leanúnach ann maidir le d’iarraidh ar rochtain.

Ní mheasann an tOmbudsman go ndéanann an ráiteas seo ó oifigigh sa Pharlaimint an toimhde a bhfuil feidhm aici anseo a fhrisnéis. Ní thugann an Pharlaimint sin le fios go raibh an grianghraf fós ann ag an bpointe ama sin. Ina ionad sin, léiríonn sé sin go raibh an Pharlaimint i dteagmháil lena foireann ábhartha chun a fhíorú an raibh aon ghrianghraif a thagann faoi d’iarraidh ar rochtain phoiblí, agus dá bhrí sin gur dhéileáil an Pharlaimint le d’iarraidh i gceart.

Nuair a tháinig an Pharlaimint ar an gconclúid nach raibh aon phictiúir ina seilbh a bheadh ábhartha do d’iarraidh, chuir sí ar an eolas thú dá réir sin agus thug sí tuilleadh mínithe duit maidir leis an bhfáth nárbh amhlaidh an cás a thuilleadh.

Is cosúil go bhfuil mínithe na Parlaiminte réasúnta freisin. Ós rud é nár chomhlíon na grianghraif atá i gceist ceanglais inmheánacha na Parlaiminte, ní raibh aon chúis ag an bParlaimint iad a choinneáil. Le teicnící digiteacha grianghrafadóireachta an lae inniu, is gnáthchúram agus tasc simplí é grianghraf neamh-inmhianaithe a scriosadh. Dá réir sin, ní bhfuair an Feisire lena mbaineann cóip de na pictiúir ach oiread. Bheadh an chuma ar an gcur síos a thug an Feisire ar an gcomhthéacs inar tógadh na pictiúir go dtacaíonn sé leis an tuairim sin (cuireann sé síos ar ghrianghraf a bheith á thógáil de agus é ar a dheasc).

Dá bhrí sin, bhí ráiteas na Parlaiminte nach bhféadfadh sí aon doiciméad a bhí ina seilbh a shainaithint a chomhfhreagair d’iarraidh ar rochtain go hiomlán réasúnach.

Le dea-mhéin,

Fergal Ó Regan
Ceann Fiosrúcháin - Aonad 2

Strasbourg, 21/02/2020

[1] Dealraíonn sé ón gcomhad foriomlán go bhféadfadh sé nár ghlac an Pharlaimint ach grianghraf amháin a bhí ábhartha do d’iarraidh. Chun a bheith comhsheasmhach, áfach, tagróidh mé go heisiach don iolra (‘pictiúir’) sa litir seo.

[2] Is féidir teacht ar fhaisnéis iomlán faoin nós imeachta agus faoi na cearta a bhaineann le gearáin ag https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.

[3] Rialachán 1049/2001 maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid de chuid Pharlaimint na hEorpa, na Comhairle agus an Choimisiúin: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32001R1049&from=EN.

[4] I gcomhréir le hAirteagal 2(3) de Rialachán 1049/2001.

[5] Breithiúnas na Cúirte Ginearálta (an Dara Dlísheomra) an 23 Aibreán 2018, Verein Deutsche Sprache v an Coimisiún Eorpach, T-468/16, mír 35: http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=201394&pageIndex=0&doclang=DE&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=6275817.