Jean-Claude Juncker

Uachtarán

An Coimisiún Eorpach

Strasbourg, 10/10/2018

Gearán 1050/2018/EA

Ábhar: Diúltú an Choimisiúin Eorpaigh rochtain phoiblí a thabhairt ar ríomhphoist baill foirne ar leith a bhaineann le togra reachtach

A Uachtaráin, a chara,

An 7 Meitheamh 2018, fuair mé gearán i gcoinne an Choimisiúin Eorpaigh, gearán 1050/2018/EA. Baineann an gearán le diúltú an Choimisiúin rochtain phoiblí a thabhairt faoi Rialachán 1049/2001 [1] ar ríomhphoist baill foirne ar leith a bhaineann le togra reachtach. Tá cinneadh déanta agam fiosrúchán a oscailt maidir leis an ngearán seo.

Tugaim faoi deara go bhfuil sé ráite ag an gCoimisiún nach bhfuil sé in ann déileáil le hiarraidh an ghearánaigh mar gheall ar ábhair imní maidir le príobháideachas agus rialacha maidir le cosaint sonraí. Tá sé ráite ag an gCoimisiún, ós rud é gur bhain an iarraidh le ríomhphoist baill foirne de chuid an Choimisiúin a sainaithníodh go sonrach, gurb ionann an liosta agus a bhfuil ann agus sonraí pearsanta an duine sin de réir bhrí Rialachán 45/2001.[2] Deir an Coimisiún nach bhfuil aon fhorais ann le próiseáil dhleathach a dhéanamh ar shonraí pearsanta an bhaill foirne.

Is cosúil go gcomhchuibhíonn freagra an Choimisiúin ar an iarratas dearbhúcháin an dá ghné ar leith a bhaineann le sonraí pearsanta a phróiseáil i gcomhthéacs na hiarrata seo ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid. Ar an gcéad dul síos, déanann an Coimisiún próiseáil chun na doiciméid a bhaint as cuntas ríomhphoist an bhaill foirne, chun an iarraidh a láimhseáil. Ar an dara dul síos, déantar an phróiseáil sa ghníomh nochta, a d’fhéadfadh a bheith ann tar éis an iarraidh a bhreithniú.

Ag an gcéim seo, is í an chéad ghné í, a dhealraíonn a bheith mar bhunús don Choimisiún ag rá nach bhfuil sé chun an t-iarratas ar rochtain phoiblí a phróiseáil, ar mian liom aghaidh a thabhairt air. Is saincheist ar leith í an cheist maidir le nochtadh féideartha, agus b'fhéidir gur mhaith liom filleadh uirthi ag céim níos déanaí den fhiosrúchán.

Tugaim faoi deara gur dhúirt an Coimisiún leis an ngearánach nach féidir ríomhphoist foirne a mheas mar ‘dhoiciméid’ faoi Rialachán 1049/2001 ach amháin mura bhfuil siad ‘gearrshaolach’ agus go bhfuil ‘faisnéis thábhachtach iontu a éilíonn gníomhaíocht nó obair leantach ón gCoimisiún’. Ní léir dom an bhforáiltear do na critéir sin i rialacha inmheánacha an Choimisiúin, agus bheinn buíoch dá bhféadfadh an Coimisiún an tsaincheist sin a shoiléiriú. Tugaim faoi deara, in aon chás, nach bhfuil na critéir sin le feiceáil sa sainmhíniú ar ‘dhoiciméad’, mar a leagtar amach in Airteagal 3(a) de Rialachán 1049/2001.

Ina theannta sin, d’áitigh an Coimisiún nach bhfuil rochtain ar chomhfhreagras leictreonach na mball foirne atá ina gcuntais ríomhphoist aonair de chuid an Choimisiúin nó ina gcórais TF eile dleathach faoi Rialachán 45/2001 ach amháin i gcásanna a bhaineann le nósanna imeachta slándála nó imscrúdaithe.

Tugaim faoi deara, faoi Airteagal 5 de Rialachán 45/2001, go bhfuil próiseáil sonraí pearsanta ag institiúidí an AE dleathach, i measc cásanna eile, sna cásanna seo a leanas:

- tá sé riachtanach chun cúram a chur i gcrích a dhéantar ar mhaithe le leas an phobail ar bhonn na gConarthaí nó ionstraimí dlí eile arna nglacadh ar a mbonn sin (Airteagal 5a)

- tá a thoiliú nó a toiliú tugtha gan débhrí ag an ábhar sonraí (Airteagal 5d)

Dá bhrí sin, is é mo thuiscint go bhféadfaí a mheas go bhfuil gá le rochtain ar ríomhphoist baill foirne de chuid an Choimisiúin chun gur féidir leis an gCoimisiún déileáil le hiarrataí ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid de chuid an Aontais ar bhonn Rialachán 1049/2001 agus an Chonartha.[3] Sna himthosca sin, ní bheadh gá le toiliú an bhaill foirne. Mar sin féin, i mo thuairimse, ní gá a rá gur cheart aon nós imeachta den sórt sin a dhéanamh i gcomhthéacs na gcoimircí iomchuí atá leagtha amach chun na críche sin ag an institiúid agus tar éis cumarsáid chuí a dhéanamh le baill foirne.

Bheinn buíoch dá bhféadfadh an Coimisiún sonraí a chur ar fáil dom faoina bheartas, faoina chleachtas agus faoina chumarsáid ábhartha leis an bhfoireann maidir leis na hábhair sin.

Bheinn buíoch as freagra an Choimisiúin ar mo thuairimí agus mo bharúlacha thuas a fháil faoin 23 Samhain 2018.

Tabhair faoi deara le do thoil gur dócha go seolfaidh mé do fhreagra agus iatáin ghaolmhara chuig an ngearánach le haghaidh tuairimí. Más mian leat doiciméid nó faisnéis a chur isteach a mheasann tú a bheith rúnda, agus nár cheart a nochtadh don ghearánach, cuir san áireamh iad in iarscríbhinn ar leith ar a bhfuil an marc ‘Rúnda’. Ná bíodh drogall ort teagmháil a dhéanamh le láimhseálaí an cháis roimh ré, Elpida Apostolidou Uasal, teil: +32 (0)2 284 18 76.

Le dea-mhéin,

Emily OReilly An tOmbudsman
Eorpach

[1] Rialachán (CE) Uimh. 1049/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Bealtaine 2001 maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid ó Pharlaimint na hEorpa, ón gComhairle agus ón gCoimisiún, IO 2001 L 145, lch. 43.

[2] Rialachán (CE) Uimh. 45/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Nollaig 2000 maidir le daoine aonair a chosaint i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil ag institiúidí agus comhlachtaí an Chomhphobail agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin, IO 2001 L 8, lch. 1.

[3] Airteagal 15 (3) CFAE maidir leis an gceart chun rochtain phoiblí a fháil ar dhoiciméid AE.