Arvoisa puhemies

Nykyisiin ja entisiin Euroopan parlamentin jäseniin ja EU:n ulkopuolisiin maihin kohdistuvan meneillään olevan korruptioskandaalin yhteydessä kolmansien osapuolten roolia ja sitä, miten ne pyrkivät vaikuttamaan EU:n virkamiehiin, on tarkasteltu uudelleen, kuten tiedätte.

Olen jo todennut Euroopan parlamentin kanssa käymässäni kirjeenvaihdossa, että tämänkaltainen skandaali on lahja niille, jotka haluavat vahingoittaa tai halventaa koko EU:ta. Aion seurata Euroopan parlamenttia asiaan liittyvissä hallinnollisissa asioissa.

Suuren yleisön luottamuksen säilyttämiseksi olen korostanut vahvojen eettisten sääntöjen ja vahvan avoimuuden tarvetta EU:n virkamiesten ja edunvalvojien välisessä vuorovaikutuksessa. Seuraan edelleen EU:n hallintoa tässä suhteessa.

Huomasin aiemmin tällä viikolla [1], että komission liikenteen ja liikkumisen pääosaston pääjohtaja matkusti useita kertoja vuosina 2015–2021 Qatarin hallituksen tai sitä lähellä olevien organisaatioiden kustannuksella.[2] Tämä tapahtui samaan aikaan, kun liikenteen ja liikkumisen pääosasto osallistui tiiviisti neuvotteluihin EU:n ja Qatarin välisestä lentoliikennesopimuksesta [3], joka allekirjoitettiin 18. lokakuuta 2021. Qatarin hallitus ja sitä lähellä olevat järjestöt, jotka maksavat liikenteen ja liikkumisen pääosaston ylimmän virkamiehen matkakulut, herättävät perusteltuja kysymyksiä EU:n päätöksenteon mahdollisesta sopimattomasta vaikutuksesta tällä alalla.

Panin myös huolestuneena merkille komission selityksen, jonka mukaan koska pääjohtaja ei kuulunut neuvotteluryhmään, ei ollut eturistiriitaa hyväksyä Qatarin hallituksen maksavan hänen matkakulunsa. Yleisö ei voi tehdä tätä eroa, koska pääjohtaja ottaa viime kädessä vastuun näistä neuvotteluista.

Komissio on nyt ilmoittanut tiukentavansa sääntöjään, jotka koskevat kolmansien osapuolten tukea sen liikematkoille.

Vaikka tällaiset operaatiot saattavat edistää EU:n etua, on äärimmäisen tärkeää, että näitä järjestelyjä tarkastellaan, jotta voidaan hallita todellisten, mahdollisten tai havaittujen eturistiriitojen riskejä.

Olen sitoutunut auttamaan EU:n toimielimiä ja elimiä parantamaan vastuuvelvollisuuttaan, avoimuuttaan ja eettisiä toimintapuitteitaan. Vahvan eettisen järjestelmän on oltava erottamaton osa kaikkia EU:n toimielimiä ja elimiä.

Näin ollen olisin kiitollinen, jos komissio voisi vastata liitteessä oleviin kysymyksiin 3.–6.2023 mennessä.

 Kiitän jo etukäteen ystävällisestä yhteistyöstänne.

Vilpittömästi,

Emily O・Reilly
Euroopan oikeusasiamies

Strasbourg, 3.3.2023

liite

Kysymyksiä komissiolle:

I. Avoimuus voi estää spekuloinnin siitä, palveleeko vuorovaikutus edunvalvojien kanssa yleistä etua vai ei. Pääjohtajien on kahden viikon kuluessa kokouksesta julkaistava yksityiskohtaiset tiedot vuorovaikutuksestaan organisaatioiden tai itsenäisten ammatinharjoittajien kanssa kysymyksissä, jotka liittyvät politiikan muotoiluun ja täytäntöönpanoon unionissa [4].

Huomautan, että liikenteen ja liikkumisen pääosaston pääjohtajan kokousrekisterissä ei viitata useisiin konferensseihin, joista kolmannet osapuolet ovat maksaneet matkakulut.[5] Huomautan myös, että tämä ei välttämättä ole ainoa tapaus, jossa tätä pääjohtajaa koskevia kokouksia ei ole kirjattu rekisteriin [6].

Kuvailkaa sen vuoksi käytössä olevaa mekanismia, jolla tarkistetaan ja varmistetaan, että komission pääjohtajat julkistavat tiedot kaikista kokouksista, joita he pitävät organisaatioiden tai itsenäisten ammatinharjoittajien kanssa ja jotka koskevat päätöksentekoon ja täytäntöönpanoon unionissa liittyviä kysymyksiä.

II. Komissio vastasi tiedotusvälineissä julkaistuihin raportteihin pääjohtajan virkamatkoista, jotka kolmannet osapuolet olivat maksaneet, toteamalla, että kaikki tapahtui nykyisten sääntöjen mukaisesti. Voisitteko näin ollen kertoa yksityiskohtaisesti, millä menettelyllä nämä vierailut hyväksyttiin komissiossa?

III. Pyydämme Teitä ilmoittamaan yksityiskohtaisesti, mitä muutoksia ehdotetaan kolmansien osapuolten tukemien virkamatkojen hyväksymiseen.

IV. Voisitteko vahvistaa ja antaa yksityiskohtaiset tiedot niiden tapausten määrästä, joissa kolmannet osapuolet ovat tähän mennessä maksaneet komission jäsenten ja johtavien virkamiesten virkamatkoihin liittyvät matka- ja muut kustannukset vuosina 2021, 2022 ja 2023?

[1] Ks. https://www.politico.eu/article/eu-transport-chief-henrik-hololei-flew-free-qatar-airways-negotiate-aviation-deal-doha-qatargate-corruption/

[2] Ks. https://www.politico.eu/wp-content/uploads/2023/02/24/2023-02-15_EASE-2023-0098-ANNEX-I83.pdf

[3] Ks. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_5344.

[4] Komission päätös, annettu 25 päivänä marraskuuta 2014, komission pääjohtajien ja organisaatioiden tai itsenäisten ammatinharjoittajien välisiä kokouksia koskevien tietojen julkaisemisesta, 2014/838/EU, Euratom: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/838/oj.

[5] Esimerkiksi Asia Pacific Airlines -yhdistyksen puheenjohtajien 59. yleiskokous sekä Arab Air Carriers Organizationin (AACO) 52. ja 54. vuosikokous. Ks. http://ec.europa.eu/transparencyinitiative/meetings/meeting.do?host=ed82401c-d412-44bd-bdbc-3d0c5d051337.

[6] Ks. https://www.politico.eu/newsletter/politico-eu-influence/politico-eu-influence-presented-by-mcdonalds-dg-move-lobby-mishap-council-transparency-stalled-commission-delayed/.