Strasbourg,

Oma-aloitteinen tutkimus OI/6/2013/KM Euroopan parlamentista, Euroopan unionin neuvostosta ja Euroopan komissiosta

Hyvä Corsepius

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 228 artiklassa Euroopan oikeusasiamies valtuutetaan suorittamaan omasta aloitteestaan tutkimuksia, jotka liittyvät unionin toimielinten, elinten ja laitosten toimintaan.

Oikeusasiamiehen päätöksessä oma-aloitteisen tutkimuksen 3/2011/KM päättämisestä ilmoitettiin aikomuksesta aloittaa keväällä 2013 uusi oma-aloitteinen tutkimus neuvoston tutkimuksen aikana selittämien toimenpiteiden käytännön vaikutusten arvioimiseksi.

Tällä välin on myös tullut tietooni toimistoni käsittelemien kantelujen ja unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön kautta, että kolmella unionin toimielimellä, joita asetuksen 1049/2001 soveltaminen eniten koskee, eli Euroopan parlamentilla, neuvostolla ja komissiolla voi olla systeemisiä ongelmia asetuksessa säädettyjen määräaikojen noudattamisessa. Siksi olen päättänyt aloittaa tämän oma-aloitteisen tutkimuksen selvittääkseni, onko tällaisia ongelmia olemassa ja jos on, miten niihin voitaisiin parhaiten puuttua.

Neuvosto totesi asetuksen (EY) N:o 1049/2001 täytäntöönpanoa koskevassa vuoden 2012 vuosikertomuksessaan, että alkuperäisen hakemuksen käsittelyyn kului keskimäärin 16 työpäivää ja uudistettuun pyyntöön vastaamiseen keskimäärin 28 työpäivää. Se pidensi määräaikaa 452 alkuperäisessä hakemuksessa (eli 24,2 prosentissa) ja 20:ssä sen käsittelemistä 23 uudistetusta hakemuksesta.

Tämän tutkimuksen ensimmäisenä askeleena olisin erittäin kiitollinen, jos voisitte antaa minulle tietoja seuraavista asioista.

1. Alkuperäiset hakemukset

 Vuosien 2010, 2011 ja 2012 osalta:

i) Kuinka monta alkuperäistä hakemusta neuvosto sai?

ii) Kuinka monta työpäivää kului hakemuksen rekisteröinnistä sen ratkaisemiseen? Kuinka monta työpäivää neuvostolta kesti vastata niihin kolmeen tapaukseen, jotka kestivät pisimpään?

iii) Kuinka monessa tapauksessa neuvosto pidensi määräaikaa asetuksen (EY) N:o 1049/2001 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti? Kuinka monta työpäivää neuvoston oli keskimäärin vastattava näihin tapauksiin?

iv) Kuinka monta hakemusta on edelleen vireillä ja kuinka monessa niistä asetuksessa (EY) N:o 1049/2001 säädetty määräaika on päättynyt?

2. Uudistetut pyynnöt

 Vuosien 2010, 2011 ja 2012 osalta:

i) Kuinka monta uudistettua hakemusta neuvosto vastaanotti?

ii) Kuinka monta työpäivää kului hakemuksen rekisteröinnistä sen ratkaisemiseen? Kuinka monta työpäivää neuvostolta kesti vastata niihin kolmeen tapaukseen, jotka kestivät pisimpään?

iii) Kuinka monessa tapauksessa neuvosto pidensi määräaikaa asetuksen (EY) N:o 1049/2001 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti? Kuinka monta työpäivää neuvoston oli keskimäärin vastattava näihin tapauksiin?

iv) Kuinka monta hakemusta on edelleen vireillä ja kuinka monessa niistä asetuksessa (EY) N:o 1049/2001 säädetty määräaika on päättynyt?

3. Oikeudenmukaiset ratkaisut asetuksen (EY) N:o 1049/2001 6 artiklan 3 kohdan mukaisesti

 Vuosien 2010, 2011 ja 2012 osalta:

i) Kuinka monessa hakemuksessa neuvosto vetosi asetuksen (EY) N:o 1049/2001 6 artiklan 3 kohtaan ehdottaakseen oikeudenmukaista ratkaisua?

ii) Missä vaiheessa menettelyä tätä vaihtoehtoa käytettiin ja mihin syihin neuvosto viittasi ehdottaessaan tällaista oikeudenmukaista ratkaisua?

iii) Kuinka monta työpäivää kului hakemuksen rekisteröinnistä päätökseen tapauksissa, joissa löydettiin oikeudenmukainen ratkaisu? Kuinka monta työpäivää neuvostolta kesti vastata niihin kolmeen tapaukseen, jotka kestivät pisimpään?

Olisin kiitollinen, jos voisin saada vastauksenne viimeistään 31. maaliskuuta 2014.

Myös neuvoston ja yksikköni väliset suorat yhteydet tässä asiassa voisivat olla hyödyllisiä. Yksikkönne voi ottaa yhteyttä asiaa käsittelevään lakimieheen Katrin Metz-van Ißemiin (+32 2 284 2543).

Vilpittömästi,

Emily O'Reilly