Strasbourg, 17. syyskuuta 2007

Hyvä jäsen N.

Teitte 29. joulukuuta 2006 Euroopan oikeusasiamiehelle kantelun Euroopan komissiota vastaan. Kantelu koski maksua yrityksenne sille toimittamista ja Courier-lehdessä julkaistuista kuvista.

Toimitin kantelun 18.1.2007 komission puheenjohtajalle. Saatuaan lausunnon antamiselle asetetun määräajan pidennyksen ja saatuaan yksiköiltäni kirjallisen muistutuksen komissio lähetti lausuntonsa 22. kesäkuuta 2007. Toimitin sen Teille ja pyysin Teitä esittämään mahdolliset huomautuksensa 31. heinäkuuta 2007 mennessä. Teiltä ei ole saatu kirjallisia huomautuksia kyseiseen päivämäärään mennessä.

Kun yksikköni otti Teihin yhteyttä puhelimitse 3. syyskuuta 2007, selititte katsovanne, että asia oli ratkaistu.

Kirjoitan nyt kertoakseni teille tehtyjen tutkimusten tuloksista.

KILPAILUKYKY

Valituksen tekijän mukaan merkitykselliset tosiseikat voidaan tiivistää seuraavasti.

Komission lähetystö Botswanassa, jäljempänä 'lähetystö', otti vuonna 2003 yhteyttä kantelijaan, joka ylläpitää kuvakirjastoa Botswanassa, saadakseen Courier-lehdestä kuvia maasta maaprofiilia varten. Kuvat toimitti kantelijan yritys, ja ne julkaistiin Courier-lehden numerossa 198 touko-kesäkuussa 2003. Hänen yritykselleen ei kuitenkaan maksettu kuvista huolimatta jatkuvasta yhteydenpidosta komissioon sekä Botswanassa että Brysselissä. Valtuuskunta teki kaikkensa saadakseen tietoja Brysselin päätoimipaikasta heinäkuuhun 2006 mennessä, mutta se ei saanut vastausta.

Kantelija väitti Euroopan oikeusasiamiehelle tekemässään kantelussa, että komissio ei ollut maksanut Botswanan kuvista, jotka julkaistiin Courier-lehdessä 198 touko-kesäkuussa 2003.

Kantelija vaati, että komission olisi

1. maksettava jäljellä olevat 220 euroa;
2. maksaa korkoa; ja
3. hyvittää hänelle osan ajasta, jonka hän käytti maksuviivästyksen hoitamiseen.

KYSYMYS

Komission lausunto

Komission lausunto voidaan tiivistää seuraavasti.

Komission pyynnöstä kantelijan yritys toimitti joitakin kuvia, joita käytettiin Botswanaa koskevassa maaraportissa, joka julkaistiin sen Courier-lehden touko-kesäkuun 2003 numerossa. Kantelijan useista pyynnöistä huolimatta 220 euron suuruinen lasku jäi kuitenkin maksamatta, ja kantelija lopulta kanteli oikeusasiamiehelle.

Oikeusasiamiehelle tehdyn kantelun jälkeen komissio ilmoitti kantelijalle 23. maaliskuuta 2007 päivätyllä kirjeellä, että se suorittaa jäljellä olevan maksun viivästyskorkoineen. Kantelija suostui ehdotettuun sovintoratkaisuun 7. toukokuuta 2007 päivätyssä puhelinkeskustelussa, jonka hän myöhemmin vahvisti sähköpostitse 30. toukokuuta 2007.

Komissio maksoi 30 päivänä toukokuuta 2007 kantelijalle 220 euron suuruisen maksamattoman laskun. Komissio selitti, että kun otetaan huomioon aika, jonka kantelija käytti maksun viivästymiseen, se katsoi myös aiheelliseksi maksaa hänelle korkoa. Korko laskettiin Euroopan kehitysrahastosta rahoitettavia palveluhankintoja koskevien yleisten ehtojen 38 artiklan 1 kohdan perusteella, jota sovellettiin analogisesti. Tältä osin koron laskemisen alkamispäiväksi otettiin päivä, jona saatiin täydelliset ja riittävät tiedot, joiden perusteella komission yksiköt pystyivät suorittamaan maksun, eli 21.2.2006. Näin ollen komission kantelijan pankkitilille 30. toukokuuta 2007 siirtämä tosiasiallinen maksu oli 244,55 euroa.

Komissio myöntää, että maksun suorittamisen viivästyminen oli pitkä eikä sitä olisi pitänyt tapahtua. Tästä syystä komissio toistaa kantelijalle esittämänsä vilpittömät pahoittelut, jotka se esitti 23 päivänä maaliskuuta 2007 päivätyssä kirjeessään.

Kantelijan huomautukset

Oikeusasiamies kehotti kantelijaa esittämään huomautuksensa komission lausunnosta 31. heinäkuuta 2007 mennessä. Kyseiseen päivämäärään mennessä kantelijalta ei saatu kirjallisia huomautuksia.

Oikeusasiamiehen yksiköt soittivat 3. syyskuuta 2007 kantelijalle, joka kertoi saaneensa maksamatta olevan maksun korkoineen ja olevansa tyytyväinen maksettuun kokonaismäärään. Näin ollen hän katsoi, että komissio oli ratkaissut asian.

PÄÄTÖS

1 Väitetty kuvien ja niihin liittyvien vaateiden maksamatta jättäminen

1.1 Kantelu, joka kohdistui Euroopan komissioon, koski maksua kantelijan yrityksen toimittamista kuvista. Kuvat julkaistiin komission Courier-lehdessä touko-kesäkuussa 2003. Kantelijan yritykselle ei kuitenkaan maksettu kuvista huolimatta jatkuvasta yhteydenpidosta komissioon sekä Botswanassa että Brysselissä. Komission lähetystö Botswanassa teki kaikkensa saadakseen tietoja Brysselin päätoimipaikasta niinkin myöhään kuin heinäkuussa 2006, mutta se ei saanut vastausta. Kantelija väitti, että komissio ei ollut maksanut touko-kesäkuussa 2003 Courier-lehdessä 198 julkaistuista Botswanan kuvista. Kantelija vaati, että komission olisi 1) maksettava jäljellä oleva 220 euroa; 2) maksaa korkoa; ja 3) hyvittää hänelle osan maksuviivästyksen hoitamiseen käytetystä ajasta.

1.2 Komissio myönsi lausunnossaan, että kantelijan yritys oli toimittanut kuvat ja että kantelijan useista pyynnöistä huolimatta se ei ollut suorittanut tarvittavaa maksua. Euroopan oikeusasiamiehelle tehdyn kantelun johdosta komissio oli 30. toukokuuta 2007 maksanut kantelijalle 220 euron suuruisen laskun. Kun otetaan huomioon aika, jonka kantelija käytti maksun viivästymiseen, komissio katsoi myös asianmukaiseksi maksaa hänelle korkoa. Näin ollen komission kantelijan pankkitilille 30. toukokuuta 2007 siirtämä tosiasiallinen maksu oli 244,55 euroa. Kantelija oli suostunut ehdotettuun sovintoratkaisuun. Komissio myöntää, että maksun suorittamisen viivästyminen oli pitkä eikä sitä olisi pitänyt tapahtua. Tästä syystä komissio toistaa kantelijalle 23 päivänä maaliskuuta 2007 päivätyssä kirjeessä esittämänsä vilpittömät pahoittelut.

1.3 Oikeusasiamiehen yksiköt soittivat 3. syyskuuta 2007 kantelijalle, joka kertoi saaneensa maksamatta olevan summan korkoineen ja olevansa tyytyväinen summaan. Näin ollen hän katsoi, että komissio oli ratkaissut asian.

1.4 Edellä esitetyn perusteella oikeusasiamies katsoo, että komissio näyttää ryhtyneen asianmukaisiin toimiin asian ratkaisemiseksi ja on siten tyytyväinen kantelijaan.

2 Päätelmät

Komission ja kantelijan toimittamista tiedoista käy ilmi, että komissio on ryhtynyt toimiin asian ratkaisemiseksi ja on siten tyytyväinen kantelijaan. Oikeusasiamies päättää näin ollen asian käsittelyn.

Päätöksestä ilmoitetaan myös komission puheenjohtajalle.

Vilpittömästi,

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS