Hyvä X

Teitte äskettäin kantelun Euroopan oikeusasiamiehelle. Väitätte kantelussanne, että Saksan viranomaiset rikkoivat pakolaisten oikeusasemaa koskevaa Geneven yleissopimusta ja useita perusoikeuksianne karkottaessaan teidät Saksan ja Puolan rajalle. Väitätte myös, että Euroopan komissio oli väärässä, kun se ei ryhtynyt toimiin valittaessaan asiasta. Katsotte, että komissio ei näin ollen ole varmistanut EU:n lainsäädännön noudattamista, minkä vuoksi ette ole suojassa.

Tutkittuamme huolellisesti kaikki kantelussanne toimittamanne tiedot olemme päättäneet lopettaa asian käsittelyn ja esittää seuraavat päätelmät:

Saksan viranomaisia vastaan esittämistänne väitteistä

Oikeusasiamies tutkii ainoastaan Euroopan unionin toimielimiä, elimiä ja laitoksia vastaan tehtyjä kanteluja.^[1] Oikeusasiamies ei voi tutkia kansallisia viranomaisia vastaan tehtyjä kanteluja. Näin ollen kantelunne tämä näkökohta ei valitettavasti kuulu oikeusasiamiehen toimivaltaan [2].

Jos haluat valittaa Saksan poliisin toimista, saatat löytää hyödyllisiä linkkejä:

a) https://www.bundespolizei.de/Web/DE/Service/Kontakt/04Dank-und-Beschwerde/Dank-und-Beschwerde _node.html ^[3]

b) https://www.bundestag.de/polizeibeauftragter ^[4]

Euroopan komissiota vastaan esittämistänne valituksista

Komissio selitti Teille 18. heinäkuuta ja 6. marraskuuta 2024 antamissaan vastauksissa, että se ei voi puuttua suoraan teidän tapauksenne kaltaisiin yksittäisiin tapauksiin. Se voi tehdä näin vain, jos on riittävästi näyttöä siitä, että jäsenvaltio on saattanut unionin oikeuden virheellisesti osaksi kansallista lainsäädäntöään tai että kansalliset viranomaiset soveltavat tai rikkovat järjestelmällisesti unionin oikeutta.

Tämä kanta on yhdenmukainen komission tiedonannon EU:n lainsäädännön täytäntöönpanosta tuloksia tuottavan Euroopan hyväksi [5] kanssa, jonka mukaan

”Rikkomusmenettelyn ensisijaisena tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltiot panevat EU:n lainsäädännön täytäntöön yleisen edun nimissä, ei tarjota yksilöllisiä oikeussuojakeinoja. Komission strateginen lähestymistapa tarkoittaa siis sitä, että rikkomusmenettelyissä keskitytään harvoin yksittäisiin asioihin vaan pikemminkin systeemisiin ja rakenteellisiin kysymyksiin, jotka vaikuttavat suureen määrään henkilöitä tai yrityksiä tietyssä jäsenvaltiossa tai koko unionissa.”

Näin ollen ”unionin oikeuden mahdollista virheellistä soveltamista koskevia yksittäisiä tapauksia, joihin ei liity yleisiä periaatteellisia kysymyksiä ja joissa ei ole näyttöä yleisestä käytännöstä tai systeemisistä puutteista, käsitellään tehokkaammin oikeussuojaelimissä, jotka ovat lähempänä niitä, joihin rikkominen vaikuttaa”.

Komissio ilmoitti Teille, että sen käytettävissä olevien tietojen perusteella ei ollut näyttöä siitä, että Saksa olisi järjestelmällisesti rikkonut EU:n lainsäädäntöä. Tilintarkastustuomioistuin pitää komission vastausta kohtuullisena.

Lisäksi on huomattava, että komissiolla on laaja harkintavalta päättää, aloitetaanko rikkomusmenettely ja milloin se aloitetaan. Tämä harkintavalta ulottuu niin pitkälle, että yksityiset eivät voi vaatia komissiota omaksumaan tiettyä kantaa, koska jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskevan menettelyn tarkoituksena ei ole tarjota yksityisille oikeussuojakeinoja niiden erityisten valitusten osalta, joita heillä on kansallisella tasolla. Näin ollen komissio voi päättää olla toimimatta, vaikka yksittäisessä tapauksessa ei noudatettaisikaan EU:n lainsäädäntöä.

Edellä esitetyn perusteella mikään ei viittaa siihen, että komissio olisi syyllistynyt hallinnolliseen epäkohtaan [6].

Vilpittömästi,

Tina Nilsson
Asiankäsittely-yksikön päällikkö

Strasbourgissa 10.1.2025

[1] Ne on lueteltu osoitteessa https://european-union.europa.eu/institutions-law-budget/institutions-and-bodies/search-all-eu-institutions-and-bodies_en

[2] Lisätietoa työstämme on verkkosivustollamme.

[3] Saksan liittovaltion poliisin valituslomake (saatavilla vain saksaksi).

[4] Saksan poliisin oikeusasiamiehen yhteystiedot. Oikeusasiamies on riippumaton elin, joka vastaa Saksan poliisin henkilöstön väärinkäytöksiä koskevien kantelujen tutkinnasta.

[5] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:52022DC0518#page=24

[6] Täydelliset tiedot valitusten käsittelystä ja niihin liittyvistä oikeuksista ovat saatavilla osoitteessa 

  https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707