Hyvä X

Teit äskettäin kantelun Euroopan oikeusasiamiehelle. Kantelussanne väitätte, että Saksan viranomaiset rikkoivat pakolaisten oikeusasemaa koskevaa Geneven yleissopimusta ja useita perusoikeuksianne, kun ne karkottivat teidät Saksan ja Puolan rajalle. Väitätte myös, että Euroopan komissio oli väärässä jättäessään ryhtymättä mihinkään toimiin valittaessanne sille asiasta. Katsotte, että komissio ei näin ollen varmistanut EU:n lainsäädännön noudattamista, joten teitä ei suojeltu.

Analysoituamme huolellisesti kaikki kantelunne mukana toimittamanne tiedot olemme päättäneet lopettaa asian käsittelyn seuraavin johtopäätöksin:

Saksan viranomaisia vastaan esittämienne väitteiden osalta

Oikeusasiamies tutkii ainoastaan Euroopan unionin toimielimiä, elimiä ja laitoksia vastaan tehtyjä kanteluja.^[1] Oikeusasiamies ei voi tutkia kansallisia viranomaisia vastaan tehtyjä kanteluja. Näin ollen kantelunne tämä näkökohta ei valitettavasti kuulu oikeusasiamiehen toimivaltaan ^[2].

Jos haluat valittaa Saksan poliisin toimista, voit löytää hyödyllisiä linkkejä:

a) https://www.bundespolizei.de/Web/DE/Service/Kontakt/04Dank-und-Beschwerde/Dank-und-Beschwerde_node.html ^[3]

b) https://www.bundestag.de/polizeibeauftragter ^[4]

Euroopan komissiota vastaan esittämienne valitusten osalta

Komissio selitti Teille 18. heinäkuuta ja 6. marraskuuta 2024 antamissaan vastauksissa, että se ei voi puuttua suoraan yksittäisiin tapauksiin, kuten Teidän tapaukseenne. Se voi tehdä näin vain, jos on riittävästi näyttöä siitä, että jäsenvaltio on saattanut EU:n lainsäädännön virheellisesti osaksi kansallista lainsäädäntöään tai että kansalliset viranomaiset soveltavat tai rikkovat järjestelmällisesti EU:n lainsäädäntöä.

Tämä kanta vastaa komission tiedonantoa EU:n lainsäädännön täytäntöönpanosta tuloksia tuottavan Euroopan puolesta [5], jossa todetaan seuraavaa:

”Rikkomusmenettelyn ensisijaisena tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltiot panevat EU:n lainsäädännön täytäntöön yleisen edun mukaisesti, eikä tarjota yksilöllisiä oikeussuojakeinoja. Komission strateginen lähestymistapa tarkoittaa siis sitä, että rikkomusmenettelyissä keskitytään harvoin yksittäisiin asioihin vaan pikemminkin systeemisiin ja rakenteellisiin ongelmiin, jotka vaikuttavat suureen määrään henkilöitä tai yrityksiä tietyssä jäsenvaltiossa tai koko unionissa.”

Näin ollen ”EU:n lainsäädännön mahdollista virheellistä soveltamista koskevat yksittäiset tapaukset, joissa ei esiinny yleisiä periaatteellisia kysymyksiä ja joissa ei ole näyttöä yleisestä käytännöstä tai systeemisistä puutteista, käsitellään tehokkaammin muutoksenhakuelimissä, jotka ovat lähempänä niitä, joihin rikkominen vaikuttaa”.

Komissio ilmoitti Teille, että sen käytettävissä olevien tietojen perusteella ei ollut näyttöä siitä, että Saksa olisi järjestelmällisesti rikkonut EU:n lainsäädäntöä. Tilintarkastustuomioistuin katsoo, että komission vastaus on kohtuullinen.

Lisäksi on huomattava, että komissiolla on laaja harkintavalta päättää, aloittaako se rikkomusmenettelyn ja milloin se aloittaa sen. Tämä harkintavalta ulottuu niin pitkälle, että yksityiset eivät voi vaatia komissiota omaksumaan tiettyä kantaa, koska jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskevan menettelyn tarkoituksena ei ole tarjota yksityisille oikeussuojakeinoja niiden erityisten valitusten osalta, joita heillä on kansallisella tasolla. Näin ollen komissio voi päättää olla toimimatta, vaikka EU:n lainsäädäntöä ei noudatettaisi yksittäisessä tapauksessa.

Edellä esitetyn perusteella mikään ei viittaa siihen, että komissio olisi syyllistynyt hallinnolliseen epäkohtaan ^[6].

Teidän vilpittömästi,

Tina Nilsson
Asiankäsittely-yksikön päällikkö

Strasbourg 10.1.2025

[1] Ne on lueteltu osoitteessa https://european-union.europa.eu/institutions-law-budget/institutions-and-bodies/search-all-eu-institutions-and-bodies_fi.

[2] Lisätietoja työstämme on verkkosivustollamme.

[3] Saksan liittovaltion poliisin valituslomake (saatavilla vain saksaksi).

[4] Saksan poliisin oikeusasiamiehen yhteystiedot. Oikeusasiamies on riippumaton elin, joka vastaa Saksan poliisin henkilöstön väärinkäytöksiä koskevien kantelujen tutkinnasta.

[5] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:52022DC0518#page=24

[6] Täydelliset tiedot valitusmenettelystä ja valituksiin liittyvistä oikeuksista ovat saatavilla osoitteessa 

  https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707