Strasbourg, 24. november 2020

Kaebus 1990/2020/MIG

Kohtuasja ese: Euroopa Keskpanga keeldumine anda üldsusele juurdepääs dokumentidele, mis käsitlevad ELi õiguse väidetavat rikkumist panga poolt, millest on teatatud rikkumistest teatamise mehhanismi kaudu

Lugupeetud hr Schremser

Ombudsman on saanud X-lt kaebuse EKP vastu. Kaebus puudutab EKP keeldumist anda üldsusele juurdepääs rikkumistest teatamise toimiku ja haldusjärelevalve toimikuga seotud dokumentidele. Ta palus mul juhtumiga tema nimel tegeleda.

Kaebuse esitaja taotles üldsuse juurdepääsu panga vastu algatatud uurimisega seotud dokumentidele, mis näivad põhinevat kaebuse esitaja poolt rikkumistest teatamise mehhanismi kaudu esitatud teabel. EKP tegi kindlaks 25 dokumenti, mis kuuluvad kaebuse esitaja taotluse kohaldamisalasse, kuid ei täpsustanud neid. EKP keeldus lõpuks oma 24. septembri 2020. aasta kinnitava otsusega ^[1] üldsuse juurdepääsu võimaldamisest, tuginedes üldisele mitteavalikustamise eeldusele, mis põhineb dokumentide konfidentsiaalsusel.

Otsustasime algatada kaebuse kohta uurimise.

Otsuses EKP/2004/3 on sätestatud, et juurdepääsutaotlusi tuleb käsitleda viivitamata. Selle põhimõttega on kooskõlas, et ka Euroopa Ombudsman püüab selliste juhtumitega võimalikult kiiresti tegeleda.

Esimese sammuna peame vajalikuks vaadata läbi loetelu konkreetsetest dokumentidest, mille kohta EKP tegi kindlaks, et need kuuluvad kaebuse esitaja juurdepääsutaotluse kohaldamisalasse. Oleksime tänulikud, kui EKP esitaks selle loetelu koos kõigi 25 dokumendi kuupäeva, pealkirja ja laadiga kolmapäevaks, 2. detsembriks 2020 ^[2].

Loetelu dokumentidest, mille kohta on esitatud üldsuse juurdepääsu taotlus, käsitletakse konfidentsiaalsena koos mis tahes muu materjaliga, mida EKP otsustab meiega jagada ja mis on konfidentsiaalne. Selliseid dokumente käideldakse ja säilitatakse kooskõlas selle konfidentsiaalse staatusega ning need kustutatakse Euroopa Ombudsmani toimikutest varsti pärast uurimise lõppu.

EKP seisukoht on esitatud tema 24. septembri 2020. aasta kinnitavas vastuses. Kui EKP soovib siiski esitada täiendavaid seisukohti, mida ombudsman käesoleva uurimise käigus arvesse võtab, oleksime tänulikud, kui need esitataks meile reedeks, 18. detsembriks 2020. Täpsemalt oleks kasulik, kui EKP saaks anda teavet kõnealuse uurimise kohta, eelkõige selle kohta, milline on uurimise staatus ja miks on selle kohta kaks toimikut (rikkumisest teatamise toimik ja haldusjärelevalve toimik). Meil oleks hea meel saada seda teavet ka EKP ja ombudsmani uurimisrühma kohtumisel, kus saame arutada ka muid sellest juhtumist tulenevaid küsimusi.

Juhtumi vastutav menetleja on Michaela Gehring.

Lugupidamisega,

Rosita Hickey Uurimiste
direktor

[1] Viide CL/20/256

[2] EKP võib soovida nimekirja jagada Astra kaudu, mida ta on kasutanud varasematel juhtudel.