Lugupeetud X,
26. mail 1997 esitasite Euroopa ombudsmanile kaebuse ettevõtlussektori toetusprogrammi kohta, mis puudutas nii rahvusvahelist raamatupidamisettevõtet kui ka Euroopa Komisjoni.
septembril 1997 teatasin teile, et teie kaebus rahvusvahelise raamatupidamisettevõtte kohta on vastuvõetamatu. Samal päeval edastasin kaebuse Euroopa Komisjoni presidendile. Komisjon saatis oma arvamuse 18. detsembril 1997 ja ma edastasin selle Teile soovi korral koos palvega esitada oma märkused. Ma ei ole saanud teie märkusi komisjoni arvamuse kohta.
Kirjutan nüüd, et anda teile teada tehtud päringute tulemused.

Kompromiss

Kaebuse esitaja oli Lähis-Ida riigi ettevõtlussektori toetusprogrammi raames tegutseva rahvusvahelise raamatupidamisettevõtte järeleandmatu konsultant. Kaebuse esitaja väitis, et DG 1B tegutses hooletult, kuna ta oli teadlik halbadest tingimustest, milles rahvusvaheline raamatupidamisettevõte oma töötajad tööle pani, kuid ei täitnud oma kohustusi.

Tagakülg

Ettevõtlussektori toetusprogramm toetab ettevõtlussektorit eesmärgiga edendada majanduskasvu, mitmekesistamist ja turumajanduse arengut asjaomases riigis. Esmane eesmärk on parandada kohalike ettevõtete tulemuslikkust kohalikel, piirkondlikel ja rahvusvahelistel turgudel. Kogukulusid rahastatakse EÜ ja asjaomase riigi vahelise IV finants- ja tehnilise protokolli alusel antavast toetusest. Projekt algatati 1996. aastal ettevõtlussektori toetusprogrammi loomisega. Ettevõtlussektori toetusprogramm pakub mitmesuguseid konsultatsiooni-, teabe- ja koolitusteenuseid. Need teenused on kohandatud vastavalt ettevõtete individuaalsetele vajadustele. Konsultatsiooniteenuseid osutavad EÜ konsultandid, kes on valitud piiratud pakkumismenetluse teel vastavalt EÜ menetlustele. Projekti komponentide rakendamise eest vastutab ettevõtlussektori toetusprogramm.

Nõue

Komisjoni arvamus
X töötas asjaomases riigis ettevõtlussektori toetusprogrammi raames rahvusvahelise raamatupidamisettevõttega sõlmitud lepingu alusel.
Projekti raames on olemas ainult kaks lepingulist suhet, üks rahvusvahelise raamatupidamisettevõtja ja asjaomase riigi ametiasutuste vahel ning teine kaebuse esitaja ja rahvusvahelise raamatupidamisettevõtja vahel. Komisjon ei ole mingil juhul lepinguosaline.
Komisjon on arvamusel, et kohtuvaidluse aluseks on kaebuse esitaja ja rahvusvahelise raamatupidamisettevõtte vaheline lepinguline suhe. Komisjonil ei ole vahendeid sellesse suhtesse sekkumiseks. Kaebuse esitaja ja komisjoni vahel puudub lepinguline suhe.
Komisjon on kaebuse esitajat oma seisukohast mitmel korral teavitanud.
Lisaks palus komisjon ühenduse vahenditest rahastatava projekti puhul asjaomases riigis asuval delegatsioonil kontrollida kohtuvaidluse laadi. Delegatsioon kinnitas, et tegemist on kaebuse esitaja ja rahvusvahelise raamatupidamisettevõtte vahelise eravaidlusega.

Otsus

1 Euroopa Komisjoni väidetav hooletus seoses ettevõtlussektori toetusprogrammiga
1.1 Euroopa Komisjon selgitas oma märkustes, et eespool nimetatud projekti raames on ainult kaks lepingulist suhet, üks rahvusvahelise raamatupidamisbüroo ja asjaomase riigi ametiasutuste vahel ning teine kaebuse esitaja ja rahvusvahelise raamatupidamisbüroo vahel. Komisjon kinnitas, et ta ei ole mingil juhul lepinguosaline.
1.2 Ombudsmanile kättesaadava teabe põhjal ei näi olevat tõendeid, mis toetaksid väidet, et komisjon tegutses ettevõtlussektori toetusprogrammiga seoses hooletult. Neil asjaoludel leiab ombudsman, et tal ei ole piisavalt alust seda kaebust täiendavalt uurida.
Euroopa Ombudsmani
poolt selle kaebuse kohta läbi viidud uurimiste põhjal näib, et Euroopa Komisjon ei ole haldusomavoli toime pannud. Seetõttu otsustas ombudsman juhtumi lõpetada.
Sellest otsusest teavitatakse ka Euroopa Komisjoni presidenti.
Lugupidamisega,
Jacob SÖDERMAN