Kaebuse taust

1. jaanuaril 2011 allkirjastasid kaebuse esitaja, Itaalia valitsusväline organisatsioon ja Euroopa Komisjon Daphne ^[1] rahastamisprogrammi raames toetuslepingu. 16. juunil 2011 tegi komisjon kaebuse esitajale eelmakse.

2. 28. oktoobril 2016 esitasid audiitorid kaebuse esitaja ruumides läbi viidud auditi tulemusel aruande, milles nad leidsid, et kaebuse esitaja ei olnud deklareerinud eelmaksetelt intressi. Audit kinnitas siiski, et eelmaksed laekusid jooksvalt intressi kandvalt kontolt. Kuna koordinaator keeldus arvutust tegemast, tegid audiitorid hinnangulise arvutuse, mille tulemuseks oli teatamata intressid summas 3350,46 eurot.

3. 17. novembril 2016 saatis komisjon kaebuse esitajale lõpliku auditiaruande ja lõpliku toetuse arvutuse. Kuna selgus, et arvutus sisaldas viga, saatis komisjon 20. detsembril 2016 kaebuse esitajale parandatud arvutuse koos võlateatega, paludes tal maksta komisjonile tagasi kogusumma 8 748,78 eurot ^[2]. Kaebuse esitaja ei saanud eespool nimetatud kirju, sest need olid saadetud tema eelmisele postiaadressile.

4. 9. jaanuaril 2017 saatis komisjon kaebuse esitajale e-posti teel koopia 20. detsembri 2016. aasta kirjast ja võlateatest, teavitades teda eelmise postisaadetisega seotud probleemist.

5. 24. veebruaril 2017, pärast komisjoni ja kaebuse esitaja vahelist kirjavahetust, milles kaebuse esitaja küsis tehtud arvutuste kohta ja vaidlustas tagasinõutava lõppsumma,^[3] kinnitas komisjon oma kavatsust nõuda tagasi 8 748,78 eurot. Seejärel maksis kaebuse esitaja selle rahasumma komisjonile, kuid ei nõustunud intresside sissenõudmisega.

6. Kaebuse esitaja esitas 24. septembril 2018 kaebuse Euroopa Ombudsmanile.

Uurimine

7. Ombudsman algatas uurimise küsimuses, et komisjon i) arvutas valesti intressid eelrahastatud summalt ja ii) ei andnud kaebuse esitajale võimalust esitada oma seisukohti enne võlateate väljastamist.

8. Uurimise käigus sai ombudsman komisjoni vastuse ja seejärel kaebuse esitaja märkused vastuseks komisjoni vastusele.

Intresside arvutamine ja kaebuse esitajale enne võlateate väljastamist oma seisukohtade väljendamise võimaluse andmata jätmine

Ombudsmanile esitatud argumendid

9. Kaebuse esitaja väitis, et komisjoni arvutustes ei võetud arvesse asjaolu, et ta oli kasutanud eelmakset projekti rakendamiseks. Kaebuse esitaja ei kogunud seega komisjoni nõutud intresse, kuna raha ei olnud kogu projekti vältel tema pangakontol.

10. Oma vastuses selgitas komisjon, et ta oli saatnud võlateate koos auditi lõpparuandega, kuna ta oli aru saanud, et kaebuse esitaja oli audiitorite järeldustega nõustunud. Samal põhjusel ei vaadanud komisjon intresside arvutamist läbi.

11. Pärast ombudsmanile esitatud kaebust teatas komisjon siiski, et on juhtumi uuesti algatanud, ja tunnistas, et kaebuse esitajal on õigus eelteate kohta märkusi esitada. Seetõttu tunnistas ta, et kaebuse esitaja 19. jaanuari 2017. aasta e-kirjas esitatud argumente oleks tulnud arvesse võtta.

12. Komisjon järeldas, et kaebuse esitajal on õigus vaidlusaluse rahasumma ehk 3350,46 euro tagasimaksmisele.

13. Kaebuse esitaja väljendas oma märkustes rahulolu komisjoni otsusega talle raha tagasi maksta.

Ombudsmani hinnang

14. Kuna kaebuse esitaja on komisjoni otsusega rahul, lõpetatakse juhtum lõplikult.

Järeldus

Uurimise põhjal lõpetab ombudsman juhtumi järgmise järeldusega:

Komisjon on kaebuse lahendanud.

Kaebuse esitajat ja komisjoni teavitatakse sellest otsusest.

Marta Hirsch-Ziembińska

Uurimis- ja IKT-osakonna juhataja – 1. üksus

Strasbourg, 20. veebruar 2019

^[1] Lisateavet programmi kohta saab siit: http://ec.europa.eu/justice/grants1/programmes-2007-2013/daphne/index_en.htm.

^[2] See summa sisaldas 3 350,46 euro suuruseid intresse.

^[3] See hõlmas e-kirja, mille kaebuse esitaja saatis komisjonile 19. jaanuaril 2017 ja milles ta esitas oma üksikasjalikud argumendid.