Spoštovana gospa X,

sklicujem se na dopis svojega urada z dne 19. februarja 2024, v katerem smo agencijo EUAA obvestili, da smo prejeli pritožbo dveh organizacij civilne družbe, tj. I Have Rights in Avocats Sans Frontières France.

Pritožba se nanaša na to, kako agencija EUAA opravlja razgovore s prosilci za azil na Samosu, in na domnevno pomanjkanje preiskav v zvezi s povezanimi pritožbami, ki so jih vložili prosilci ali njihovi predstavniki. Pritožniki se na splošno ukvarjajo tudi s tem, kako agencija EUAA obravnava in preiskuje obtožbe o kršitvah temeljnih pravic, ki jih je med operacijo v državi zagrešilo njeno osebje ali država članica gostiteljica.

Agencija EUAA je 18. aprila 2024 po začetku moje preiskave odgovorila na dopisa pritožnikov iz novembra 2022 in junija 2023 ter obravnavala druge elemente iz njune pritožbe. Hvala za dosedanje dobro sodelovanje.

Pritožniki so v odgovoru z dne 28. maja 2024, ki ste ga prejeli tudi vi, izrazili nezadovoljstvo z odgovorom agencije EUAA. Zato sem se odločil, da zadevo raziščem.

Kot prvi korak sem se odločil, da mora moja preiskovalna ekipa pregledati naslednje dokumente:

• spis obeh pritožb (28. november 2022 in 13. junij 2023), vključno z notranjimi izmenjavami EUAA v zvezi s tema pritožbama in vsemi dokumenti, povezanimi z ukrepi, ki jih je EUAA opisala v svojem odgovoru pritožnikom;[1]
• Mesečna poročila uradnikov za podporo na terenu na Samosu, vodij skupin in uradnikov, ki obravnavajo zadeve, v okviru EL-AS 1.1 operativnega načrta EUAA-Grčija [2] od oktobra 2022 do septembra 2023;
• grški načrti usposabljanja za leta 2022, 2023 in 2024 ter udeležba delavcev na Samosu v teh letih;
• dosjejev pritožbenega mehanizma in mehanizma stopnjevanja, vključno s pregledom časovnega okvira za vzpostavitev obeh mehanizmov;
• Poročila o morebitnih kršitvah kodeksa ravnanja, ki jih je agencija EUAA prejela v zvezi s Samosom med junijem 2022 in marcem 2024, ter vsa druga poročila, ki so sprožila razpravo o morebitni prekinitvi ali prenehanju dejavnosti na Samosu (neodvisno od mehanizma stopnjevanja) v istem časovnem obdobju. 

Hvaležen bi vam bil, če bi lahko agencija EUAA zadevne dokumente, po možnosti v elektronski obliki, predložila do 12. avgusta 2024 [3]. Informacije ali dokumenti, za katere vaša institucija meni, da so zaupni, ne bodo razkriti pritožniku ali kateri koli drugi osebi brez predhodnega soglasja agencije EUAA. [4]

Po pregledu dokumentov bo morda potreben sestanek med mojo preiskovalno skupino in ustreznimi predstavniki agencije EUAA, da bi razpravljali o zadevi.

Odgovorna preiskovalna uradnica je Amandine Le Bellec.

S spoštovanjem,

Emily O'Reilly
evropska varuhinja človekovih pravic

Strasbourg, 11. julij 2024

[1] Sodišče na podlagi odgovora agencije EUAA razume, da to vključuje: poročilo o povratnih informacijah o kakovosti za leto 2022 in poročilo o povratnih informacijah o kakovosti za leto 2023, povezano z ranljivostjo, povratne informacije, ki so bile dane samosovskim uradnikom za obravnavo primerov (na primer z orodji za zagotavljanje kakovosti); zapisnike mesečnih srečanj vodij skupin agencije EUAA in kontaktnih točk za kakovost agencije GAS ter dokumente, ki so bili izmenjani v okviru teh srečanj od novembra 2022 do marca 2024; vse dokumente, povezane s sodelovanjem samosovskih uradnikov za obravnavo primerov na usposabljanjih (vključno z razlogi za organizacijo teh srečanj in njihovim izidom); vse dokumente, povezane s sledenjem, ki je potekalo na Samosu junija 2023 (vključno z morebitnim poročilom, ki je sledilo); vse dokumente, povezane s sodelovanjem vodje samosovske skupine na delavnicah in informacijami, ki so bile nato izmenjane s samosovsko skupino; navodila agencije GAS v zvezi z zavračanjem in njenim novim pritožbenim mehanizmom; navodila agencije EUAA v zvezi s poročanjem o kršitvah temeljnih pravic, poročila, prejeta od takrat, ter s tem povezane preglede, predložene agenciji GAS, grškemu ministrstvu za migracije in azil, uradu za temeljne pravice ter agenciji EUAA za temeljne pravice do marca 2024. Za več podrobnosti glej str. 10 in 12 odgovora agencije EUAA.

[2] Na voljo na: https://euaa.europa.eu/sites/default/files/EL_OP_amendment_3_FINAL.pdf

[3] Če ima vaše osebje kakršna koli vprašanja ali težave pri pridobivanju in izmenjavi zahtevanih dokumentov z mojim uradom v navedenem roku, se obrnite na pristojnega uradnika za poizvedbe, katerega kontaktni podatki so navedeni v tem dopisu.

[4] Prosimo, da to gradivo jasno označite z „Zaupno“. Šifrirana e-poštna sporočila lahko pošljete v naš namenski poštni predal. Tovrstne informacije in dokumenti bodo kmalu po koncu preiskave izbrisani iz dosjejev evropskega varuha človekovih pravic.