Stimate domnule X,

Am primit o plângere împotriva Agenției Executive pentru Consiliul European pentru Inovare și IMM-uri (EISMEA). Reclamantul este o societate stabilită în Polonia care a prezentat o propunere în cadrul programului Accelerator al CEI Orizont Europa (data-limită fiind 8 noiembrie 2023), dar nu a reușit să primească finanțare din acest program.

Reclamantul este preocupat, printre altele, de faptul că experții care evaluează propunerea sa au utilizat sisteme de inteligență artificială (IA) ale unor părți terțe pentru a-și pregăti revizuirile. Deși EISMEA a examinat deja această preocupare și a stabilit că unii evaluatori au utilizat sisteme de IA pentru a-și edita analizele și a cerceta unele informații generale, reclamantul consideră că acest lucru ar fi putut avea un impact asupra echității procesului de evaluare. În plus, reclamantul susține că, prin încărcarea informațiilor care provin din propunerea sa într-un sistem de IA terț, experții ar fi putut divulga informațiile comerciale confidențiale ale reclamantului și, prin urmare, ar fi subminat strategia sa comercială și de inovare. Prin urmare, reclamantul solicită despăgubiri pentru daune. În plus, reclamantul consideră că ar trebui introduse norme mai clare care să reglementeze utilizarea sistemelor de IA de către evaluatori și transparența acestei utilizări față de autorii propunerilor.

Pe baza informațiilor furnizate în plângere, nu am găsit motive suficiente pentru a deschide o anchetă cu privire la evaluarea de fond a propunerii reclamantului și la preocupările reclamantului în ceea ce privește divulgarea informațiilor comerciale confidențiale și cererea conexă de despăgubire. Consider că EISMEA a explicat reclamantului în mod clar și rezonabil modul în care a fost evaluată propunerea sa. Aceasta a indicat, de asemenea, că reclamantul poate prezenta din nou o propunere îmbunătățită în cadrul unei cereri de propuneri în curs și că propuneri precum cea prezentată de reclamant nu ar trebui, în general, să conțină informații confidențiale fără indicarea clară a utilizării lor restricționate.

Cu toate acestea, am decis să deschid o anchetă cu privire la aspectul sistemic al plângerii referitoare la normele care reglementează utilizarea sistemelor de IA de către evaluatorii experți ai propunerilor prezentate în contextul programelor UE puse în aplicare de EISMEA și la transparența acestei utilizări față de autorii propunerilor.

Întrucât Comisia Europeană este cea care a adoptat unele dintre normele relevante, am decis să deschid o anchetă cu privire la acest aspect al plângerii atât împotriva EISMEA, cât și împotriva Comisiei. Prin urmare, ar fi util ca EISMEA să ia legătura cu Comisia cu privire la această plângere.

Am concluzionat că, într-o primă etapă, este necesar ca echipa mea de anchetă să se întâlnească cu reprezentanții relevanți ai EISMEA și ai Comisiei Europene pentru a obține răspunsuri la întrebări specifice, astfel cum figurează în anexa la prezenta scrisoare. V-aș fi recunoscător dacă biroul dumneavoastră l-ar putea contacta pe dl Michał Krajewski, care este responsabil de această anchetă, pentru a conveni asupra modalităților de desfășurare a reuniunii înainte de 20 martie 2026.

De asemenea, am decis că este necesar ca echipa mea de anchetă să inspecteze, de preferință în format electronic [1], schimburile dintre EISMEA și experții implicați în evaluarea propunerii în cauză cu privire la utilizarea IA în pregătirea revizuirilor experților, precum și orice altă documentație internă referitoare la tratarea preocupărilor reclamantului în cauză. V-aș fi recunoscător dacă ați primi aceste documente până la 18 februarie 2026.

Informațiile sau documentele pe care EISMEA le consideră confidențiale nu vor fi divulgate reclamantului sau oricărei alte persoane fără acordul prealabil al EISMEA [2].

Cu stimă,

Teresa Anjinho Ombudsmanul
European

Strasbourg, 04/02/2026

Anexă – Întrebări pentru reuniune

1) Cum a evaluat EISMEA (sau Comisia) riscurile și oportunitățile implicate în utilizarea sistemelor de IA ale terților de către experții evaluatori sau examinatori externi ai propunerilor de finanțare prezentate în contextul programelor UE puse în aplicare de EISMEA? În cazul în care există documente cu privire la o astfel de evaluare, vă rugăm să le transmiteți echipei de anchetă a Ombudsmanului înainte de reuniune.

2) Care sunt normele în vigoare (dacă există) privind utilizarea IA de către evaluatori experți sau examinatori externi ai propunerilor sau cererilor de finanțare depuse în contextul programelor de finanțare ale UE puse în aplicare de EISMEA? Vă rugăm să comunicați aceste norme echipei de anchetă a Ombudsmanului înainte de reuniune.

3) Există alte materiale relevante privind utilizarea IA furnizate de EISMEA (sau de Comisie) evaluatorilor experți sau examinatorilor externi? Dacă da, vă rugăm să le comunicați echipei de anchetă a Ombudsmanului înainte de reuniune.

4) Având în vedere utilizarea pe scară largă a sistemelor de IA terțe disponibile gratuit (chat-uri), are în vedere EISMEA (sau Comisia) abordarea utilizării IA de către evaluatori experți sau examinatori externi în mod explicit în contractele lor?

5) Există măsuri în vigoare care impun evaluatorilor experți sau examinatorilor externi să comunice EISMEA (sau Comisiei) utilizarea IA în pregătirea revizuirilor propunerilor sau cererilor de finanțare (cum ar fi chestionarele)? Dacă da, vă rugăm să le comunicați echipei de anchetă a Ombudsmanului înainte de reuniune.

6) EISMEA examinează utilizarea IA de către evaluatori experți sau examinatori externi din proprie inițiativă sau numai în cazul plângerilor?

7) A primit EISMEA alte plângeri cu privire la utilizarea IA de către experții săi evaluatori sau examinatori externi și, în caz afirmativ, cum le-a tratat și care au fost rezultatele? Dacă da, vă rugăm să transmiteți documentele relevante echipei de anchetă a Ombudsmanului înainte de reuniune.

[1] E-mailurile criptate pot fi trimise la căsuța noastră poștală dedicată. Informațiile și documentele de acest tip vor fi șterse din dosarele Ombudsmanului European la scurt timp după încheierea anchetei.

[2] Vă rugăm să marcați în mod clar aceste documente sau informații ca fiind „confidențiale”. Informațiile și documentele de acest tip vor fi șterse din dosarele Ombudsmanului European la scurt timp după încheierea anchetei.