Għażiż President,

Irċevejt ilment kontra l-Kummissjoni Ewropea. L-ilment huwa li l-Kummissjoni eżentat l-hekk imsejħa “Kontrolli tar-Realità”[1] mill-miżuri standard ta' trasparenza tagħha.

L-ilmentatur iqis li t-trasparenza hija dwar li l-pubbliku jkun jista’ jsegwi kif jittieħdu d-deċiżjonijiet fl-istituzzjonijiet tal-UE, u li dan huwa pedament tad-demokrazija tal-UE. L-ilmentatur huwa wkoll tal-fehma li l-istadji kollha tat-teħid tad-deċiżjonijiet tal-UE jridu jkunu koperti minn miżuri ta’ trasparenza sinifikanti, inkluż meta jiġi propost li l-leġiżlazzjoni tal-UE tiġi emendata għal raġunijiet ta’ simplifikazzjoni tagħha.

Iddeċidejt li niftaħ inkjesta dwar dan l-ilment biex neżamina l-prattika tal-Kummissjoni li torganizza Kontrolli tar-Realtà.

Issa kkonkludejt li jkun utli li nirċievi tweġiba bil-miktub mill-Kummissjoni biex niċċara għadd ta’ kwistjonijiet imqajma fl-ilment, kif ukoll biex nispezzjona kwalunkwe dokument relatat. Jekk jogħġbok ara l-anness għal din l-ittra għad-dettalji.

Napprezza jekk nirċievi t-tweġiba tal-Kummissjoni sat-18 ta’ Settembru 2026. Jekk jogħġbok innota li x’aktarx nibagħtu t-tweġiba tiegħek u l-annessi relatati lill-ilmentatur għall-kummenti ^[2]. Nista' wkoll niddeċiedi li nippubblika t-tweġiba tiegħek.

Jekk, matul din l-inkjesta, il-Kummissjoni tkun involuta fi proċedimenti tal-qorti dwar l-istess suġġett bħal dan l-ilment, nitolbok tgħarrafna.

L-Uffiċjal tal-Inkjesti responsabbli huwa s-Sur Koen Roovers.

Dejjem tiegħek,

Teresa Anjinho Ombudsman
Ewropew

Strasburgu, 02/07/2026

Anness – Mistoqsijiet għall-Kummissjoni fil-każ 1029/2026/KR

1. Il-Kummissjoni Ewropea tirreferi għal eżenzjoni fid-Deċiżjonijiet 2024/3081 u 2024/3082 [3] għal laqgħat li jinvolvu “talbiet diretti u speċifiċi [mill-Kummissjoni] għal informazzjoni fattwali, data, jew għarfien espert” biex tiġġustifika li l-laqgħat tal-Kontrolli tar-Realtà ma jkunux soġġetti għal regoli standard ta’ trasparenza.

a. Il-Kummissjoni kif tiżgura li l-Kontrolli tar-Realtà kollha jissodisfaw strettament dan il-kriterju u ma jsirux forma ta’ konsultazzjoni tal-industrija, li tinvolvi skambji ta’ fehmiet dwar it-tfassil tal-politika u/jew it-tfassil leġiżlattiv possibbli? Fi kliem ieħor, il-Kummissjoni kif tiddistingwi bejn talba ġenwina għal għarfien espert (li tiġġustifika eżenzjoni) u konsultazzjoni usa’ (li għandha tkun trasparenti)?

b. Hemm linji gwida jew kriterji bil-miktub biex jiġi ddeterminat meta konsultazzjoni tikkwalifika għal eżenzjoni mir-regoli ta’ trasparenza (id-Deċiżjonijiet 2024/3081 u 2024/3082)? Jekk iva, il-Kummissjoni hija mistiedna tissottomettihom għall-ispezzjoni.

c. Hemm proċess ta’ awditjar intern jew ta’ sorveljanza biex jiġi vverifikat li l-Kontrolli tar-Realtà jikkonformaw mal-kriterji ta’ eżenzjoni? Jekk iva, il-Kummissjoni hija mistiedna tipprovdi d-dettalji.

2. Il-Komunikazzjoni dwar is-Simplifikazzjoni [4] tidentifika "prattikanti fil-kumpaniji" bħala l-mira primarja għall-Kontrolli tar-Realtà.

a. Il-Kummissjoni kif tiżgura li l-interessi tan-negozju ma jiddominawx id-diskussjonijiet? Il-Kummissjoni hija mistiedna tindirizza wkoll, f’dan ir-rigward, l-allegazzjonijiet tal-ilmentatur ta’ eżiti unilaterali (pereżempju fir-rigward tal-Omnibus Diġitali, is-sustanzi kimiċi, u l-Kontrolli tar-Realtà tad-diliġenza dovuta).

b. Il-parteċipanti huma meħtieġa jimlew u jiffirmaw dikjarazzjoni ta’ interessi, u jiddikjaraw kunflitti ta’ interess jekk isiru jafu b’xi wieħed minnhom?

3. Il-Kummissjoni indikat li d-dipartimenti tagħha jħabbru Kontrolli tar-Realtà fuq is-siti web tagħhom u jinkludu sejbiet f’rapporti fil-qosor, valutazzjonijiet tal-impatt, jew memoranda ta’ spjegazzjoni.

a. Il-Kummissjoni hija mistiedna tipprovdi d-dokumentazzjoni li ġejja:

• Lista tal-Kontrolli tar-Realtà kollha mwettqa fl-2025 u fl-2026, b’links għal fejn tħabbru.
• Rapporti fil-qosor tal-2025 u l-2026 jew dokumenti leġiżlattivi fejn saret referenza espliċita għas-sejbiet tal-Kontrolli tar-Realtà (pereżempju, b’ismijiet tal-parteċipanti, argumenti ewlenin, jew sorsi tad-data), flimkien ma’ indikazzjoni dwar jekk dawn id-dokumenti kinux pubbliċi.
• Il-listi tal-parteċipanti, inklużi l-affiljazzjonijiet professjonali tal-prattikanti, għall-Kontrolli tar-Realtà mhux divulgati pubblikament fl-2025 u fl-2026.

b. Il-Kummissjoni kif tiżgura li ċ-ċittadini u partijiet ikkonċernati oħra, bħall-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, it-trade unions, u l-akkademiċi jkunu jistgħu jaċċessaw l-inputs tal-Kontroll tar-Realtà f’ħin reali, aktar milli wara li jiġu ffinalizzati l-proposti leġiżlattivi?

4. Il-Kummissjoni indikat li l-eżitu tal-Kontrolli tar-Realtà jikkontribwixxi għall-ittestjar tal-istress tal-leġiżlazzjoni eżistenti (inklużi l-evalwazzjonijiet u l-kontrolli tal-idoneità) u t-tfassil ta’ proposti futuri ta’ simplifikazzjoni. Il-Kummissjoni kif tiżgura li l-Kontrolli tar-Realtà ma jimminawx il-ħtieġa għal konsultazzjonijiet wiesgħa mal-partijiet interessati biex jiġi żgurat li l-azzjonijiet tagħha jkunu trasparenti u koerenti, skont il-prinċipji demokratiċi li jirfdu l-UE?

[1] Il-“Kontrolli tar-Realità” huma forma ta’ konsultazzjoni mar-rappreżentanti tal-kumpaniji fil-kuntest tal-aġenda ta’ simplifikazzjoni tal-Kummissjoni.

[2] Jekk tixtieq tissottometti dokumenti jew informazzjoni li tqis li huma kunfidenzjali, u li ma għandhomx jiġu żvelati lill-ilmentatur, jekk jogħġbok immarkahom bħala “Kunfidenzjali”. L-emails kriptati jistgħu jintbagħtu fil-kaxxa postali apposta tagħna. Informazzjoni u dokumenti ta' dan it-tip se jitħassru mill-fajls tal-Ombudsman Ewropew ftit wara li tkun intemmet l-inkjesta.

[3] Ara l-Artikolu 3(d)(iii) tad-Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni 2024/3081 dwar miżuri ta’ trasparenza li jikkonċernaw laqgħat li jsiru bejn il-Membri tal-Kummissjoni u rappreżentanti ta’ gruppi ta’ interess, http://data.europa.eu/eli/dec/2024/3081/oj, u 2024/3082 dwar miżuri ta’ trasparenza li jikkonċernaw laqgħat li jsiru bejn il-persunal tal-Kummissjoni li jkollu funzjonijiet ta’ ġestjoni u rappreżentanti ta’ gruppi ta’ interess, http://data.europa.eu/eli/dec/2024/3082/oj, it-tnejn li huma tal-4 ta’ Diċembru 2024.

[4] Ara l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni [..]: “Ewropa aktar sempliċi u aktar rapida: Komunikazzjoni dwar l-implimentazzjoni u s-simplifikazzjoni”. COM/2025/47 finali, ara: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52025DC0047.