Europos Komisijos Pirmininkas

Gerbiamasis Pirmininke,

Gavau skundą prieš Europos Komisiją. Skundas susijęs su tuo, kaip Komisija, ypač jos Prekybos ir ekonominio saugumo generalinis direktoratas (Prekybos GD), tvarko ryšius su tabako pramonės atstovais.

Skundo pateikėjas yra NVO, kurios specializacija – kova su tabako vartojimu ir tabako dūmų poveikiu. 2025 m. skundo pateikėjas paskelbė ataskaitą dėl tabako pramonės veiklos ES institucijų atžvilgiu [1] Remdamasis prašymais leisti visuomenei susipažinti su dokumentais, skundo pateikėjas teigia, kad Prekybos GD būtų užmezgęs reguliarius, nebūtinus ir neskaidrius ryšius su tabako pramone, kurių pobūdis galėtų pakenkti tabako kontrolės pastangoms ir visuomenės sveikatos politikai trečiosiose šalyse, ypač mažas ir vidutines pajamas gaunančiose šalyse.

Skundo pateikėjo nuomone, tai pažeistų Pasaulio sveikatos organizacijos Tabako kontrolės pagrindų konvencijos (PSO TKPK), kurios šalis yra ES, 5 straipsnio 3 dalį ir 2008 m. PSO gaires dėl 5 straipsnio 3 dalies įgyvendinimo. 

Nusprendžiau pradėti šio skundo tyrimą.

Pirmiausia nusprendžiau, kad būtina susipažinti su šiais dokumentais:

A. 59 dokumentų, nurodytų dviejuose skundo pateikėjo pateiktuose prašymuose leisti visuomenei susipažinti su dokumentais, neredaguotos versijos. Būčiau dėkingas, jei tai darydama Komisija galėtų atlikti papildomą visų dar nenustatytų dokumentų, kurie patektų į to prašymo taikymo sritį, paiešką, neatsižvelgiant į jų registracijos statusą;

B. Tie patys 2025 ir 2026 m. dokumentai iki šio prašymo atlikti patikrinimą pateikimo dienos;

C. Išsamus 2023–2026 m. susitikimų ir (arba) pokalbių telefonu su tabako pramonės arba tos pramonės interesų atstovais, nepriklausomai nuo paslaugų ir (arba) hierarchinio lygmens, kuriame jie vyko, sąrašas;

D. bet koks „būtinumo testo“ vertinimas, susijęs su C punkte minėtais posėdžiais ir (arba) pokalbiais telefonu;

E. Visi dokumentai, kuriuose minimas tabakas arba nikotinas (įskaitant pozicijos dokumentus, vidaus e. laiškus, pasiūlymus, informacinius pranešimus, pranešimus, posėdžių darbotvarkes ir protokolus ir kt., bet jais neapsiribojant), susiję su keitimusi informacija su A ir B punktuose nurodytuose dokumentuose nurodytomis trečiosiomis šalimis.

Būčiau dėkingas, jei Komisija šiuos dokumentus pateiktų iki 2026 m. rugsėjo 18 d.

Informacija ar dokumentai, kuriuos Komisija laiko konfidencialiais, nebus atskleisti skundo pateikėjui ar kitam asmeniui be išankstinio Komisijos sutikimo [2].

Jei Jūsų tarnyboms reikėtų daugiau informacijos, susijusios su šiuo prašymu atlikti patikrinimą, nedvejodami kreipkitės į už šį tyrimą atsakingą Amandine Le Bellec.

Nuoširdžiai Jūsų,

Teresa Anjinho

Europos ombudsmenas

Strasbūras, 2026 08 18

[1] Contre-feu ir STOP, „Už uždarų durų: Kaip tabako lobistai veikia Europos Sąjungą ir už jos ribų“ (angl. How the tobacco lobbys influences the European Union and beyond), 2025 m., paskelbta PSO ekstranete: https://extranet.who.int/fctcapps/fctcapps/fctc/kh/article12/e-library/behind-closed-doors-how-tobacco-lobby-influences-european

[2] Aiškiai pažymėkite tokią medžiagą „Konfidenciali“. Užšifruoti el. laiškai gali būti siunčiami į mūsų specialią pašto dėžutę. Šio pobūdžio informacija ir dokumentai bus ištrinti iš Europos ombudsmeno bylų netrukus po to, kai bus baigtas tyrimas.