Gerb. X,

rašau dėl savo biuro 2024 m. vasario 19 d. rašto, kuriame pranešėme EUAA, kad gavome skundą iš dviejų pilietinės visuomenės organizacijų – „I Have Rights“ ir „Avocats Sans Frontières France“.

Skundas susijęs su tuo, kaip EUAA vykdo pokalbius su prieglobsčio prašytojais Samo saloje, taip pat su tariamu susijusių prašytojų ar jų atstovų pateiktų skundų tyrimo nebuvimu. Skundo pateikėjai taip pat apskritai yra susirūpinę dėl to, kaip EUAA sprendžia ir tiria įtarimus dėl pagrindinių teisių pažeidimų, kuriuos padarė jos darbuotojai arba priimančioji valstybė narė per operaciją šalyje.

2024 m. balandžio 18 d., pradėjus mano tyrimą, EUAA atsakė į 2022 m. lapkričio mėn. ir 2023 m. birželio mėn. skundo pateikėjų raštus ir aptarė kitus jų skunde nurodytus elementus. Dėkojame už ligšiolinį gerą bendradarbiavimą.

2024 m. gegužės 28 d. atsakyme, kurį taip pat gavote, skundo pateikėjai išreiškė nepasitenkinimą EUAA atsakymu. Todėl nusprendžiau tęsti tyrimą šiuo klausimu.

Pirmiausia nusprendžiau, kad mano tyrimo grupė turi patikrinti šiuos dokumentus:

• dviejų skundų byla (2022 m. lapkričio 28 d. ir 2023 m. birželio 13 d.), įskaitant EUAA vidaus keitimąsi informacija, susijusia su šiais skundais, ir visus dokumentus, susijusius su veiksmais, kuriuos EUAA aprašė savo atsakyme skundo pateikėjams [1];
• 2022 m. spalio mėn. – 2023 m. rugsėjo mėn. Samos vietos paramos pareigūno (-ų), grupės vadovo (-ų) ir bylas nagrinėjančių darbuotojų mėnesinės ataskaitos pagal EUAA ir Graikijos veiksmų plano EL-AS 1.1 [2];
• 2022 m., 2023 m. ir 2024 m. Graikijos mokymo planai ir už bylas atsakingų darbuotojų „Samos“ dalyvavimas šiais metais;
• skundų nagrinėjimo mechanizmo ir problemų sprendimo mechanizmo bylos, įskaitant abiejų mechanizmų sukūrimo tvarkaraščio apžvalgą;
• nuo 2022 m. birželio mėn. iki 2024 m. kovo mėn. EUAA gavo pranešimų apie galimus elgesio kodekso pažeidimus, susijusius su Samu; taip pat visus kitus pranešimus, kurie paskatino diskusijas dėl galimo veiklos sustabdymo arba nutraukimo Samo saloje (nepriklausomai nuo eskalavimo mechanizmo) per tą patį laikotarpį. 

Būčiau dėkingas, jei EUAA galėtų pateikti atitinkamus dokumentus, pageidautina elektroniniu formatu, iki 2024 m. rugpjūčio 12 d.[3] Informacija ar dokumentai, kuriuos jūsų institucija laiko konfidencialiais, nebus atskleisti skundo pateikėjui ar kitam asmeniui be išankstinio EUAA sutikimo. [4]

Patikrinus dokumentus, gali prireikti surengti mano tyrimo grupės ir atitinkamų EUAA atstovų susitikimą bylai aptarti.

Atsakinga už tyrimą pareigūnė yra Amandine Le Bellec.

Nuoširdžiai Jūsų,

Emily O'Reilly
Europos ombudsmenė

2024 m. liepos 11 d., Strasbūras

[1] Iš EUAA atsakymo suprantame, kad tai apima: 2022 m. grįžtamosios informacijos apie kokybę ataskaitą ir 2023 m. su pažeidžiamumu susijusią grįžtamosios informacijos apie kokybę ataskaitą, „Samos“ bylas nagrinėjantiems darbuotojams pateiktą grįžtamąją informaciją (pavyzdžiui, naudojantis kokybės užtikrinimo priemonėmis); 2022 m. lapkričio mėn. – 2024 m. kovo mėn. vykusių EUAA grupės vadovų ir GAS kokybės ryšių punktų mėnesinių posėdžių protokolai ir dokumentai, kuriais buvo dalijamasi per šiuos posėdžius; visus dokumentus, susijusius su „Samos“ bylas nagrinėjančių darbuotojų dalyvavimu konsultuojamojo ugdymo sesijose (įskaitant šių sesijų organizavimo pagrindimą ir jų rezultatus); visus dokumentus, susijusius su 2023 m. birželio mėn. Samo saloje vykusiomis stebėjimo pratybomis (įskaitant visas po jų parengtas ataskaitas); visus dokumentus, susijusius su Samo grupės vadovo dalyvavimu praktiniuose seminaruose, ir informaciją, kuria vėliau dalijamasi su Samo grupe; dujų tiekimo sistemos nurodymai dėl priverstinio apgręžimo ir jos naujo skundų nagrinėjimo mechanizmo; EUAA nurodymai dėl pranešimų apie pagrindinių teisių pažeidimus, nuo to laiko iš bylas nagrinėjančių darbuotojų gautos ataskaitos ir susijusios apžvalgos, iki 2024 m. kovo mėn. pateiktos GAS, Graikijos migracijos ir prieglobsčio ministerijai ir EUAA pagrindinių teisių pareigūnui. Daugiau informacijos pateikiama EUAA atsakymo p. 10–12.

[2] Paskelbta adresu https://euaa.europa.eu/sites/default/files/EL_OP_amendment_3_FINAL.pdf

[3] Jei per nurodytą terminą jūsų darbuotojams kiltų kokių nors klausimų ar sunkumų gauti prašomus dokumentus ir jais dalytis su mano tarnyba, kreipkitės į atsakingą už užklausas atsakingą pareigūną, kurio kontaktiniai duomenys nurodyti šiame rašte.

[4] Aiškiai pažymėkite tokią medžiagą „Konfidenciali“. Užšifruoti el. laiškai gali būti siunčiami į mūsų specialią pašto dėžutę. Šio pobūdžio informacija ir dokumentai bus ištrinti iš Europos ombudsmeno bylų netrukus po to, kai bus baigtas tyrimas.