Capo unità
Segretariato generale –
Unità SG.A.3 - Trasparenza 

Gentile signora X,

Il Mediatore ha ricevuto una denuncia contro la Commissione europea.

La denuncia riguarda il modo in cui la Commissione ha trattato una richiesta di accesso del pubblico ai documenti [1] presentata nel settembre 2025 e registrata con il riferimento EASE 2025/4615. Il denunciante chiede l'accesso del pubblico ai documenti relativi alla domanda per lo status di "progetto strategico" presentata per il progetto Jadar al litio e boro in Serbia.

Nella sua decisione iniziale del 3 novembre 2025, la Commissione ha individuato sette documenti che rientrano nell'ambito di applicazione della richiesta di accesso del pubblico. Ha rifiutato di concedere l'accesso ai documenti nella loro interezza, sostenendo che la divulgazione arrecherebbe pregiudizio alla tutela dell'interesse pubblico per quanto riguarda la difesa e le questioni militari [2] e le politiche finanziarie ed economiche [3] dell'Unione europea, nonché alla tutela degli interessi commerciali ^[4] (per i quali la Commissione si è basata su una presunzione generale di non divulgazione).

Il 23 novembre 2025 il denunciante ha presentato una domanda di conferma sostenendo che vi è un interesse pubblico prevalente alla divulgazione, dato il possibile impatto ambientale del progetto.

La Commissione non ha ancora adottato una posizione definitiva sulla richiesta di accesso del denunciante al pubblico.

In assenza di una risposta esplicita di conferma, il denunciante si è rivolto al Mediatore il 24 gennaio 2026.

Il Mediatore ha deciso di avviare un'indagine in merito al rifiuto implicito della Commissione di concedere l'accesso del pubblico ai sensi del regolamento (CE) n. 1049/2001 [5].

Come prima fase dell'indagine, il Mediatore chiede alla Commissione di rispondere alla domanda di conferma quanto prima e comunque entro il 27 febbraio 2026.

Se il ritardo dovesse persistere oltre tale data, o se il denunciante non fosse soddisfatto dell'accesso concesso a seguito dell'adozione di una decisione di conferma, il Mediatore intende riesaminare i documenti in questione.[6] In tal caso, il Mediatore contatterà nuovamente la Commissione con una richiesta separata, indicando le modalità dell'ispezione.

Nel contesto di un'indagine strategica, la Mediatrice ha già constatato che i ritardi sistemici della Commissione nel trattamento delle richieste di accesso del pubblico costituiscono una cattiva amministrazione.[7] Pertanto, sebbene la Mediatrice si rammarichi del ritardo nella risposta della Commissione alla richiesta, non avvia un'indagine sui motivi del ritardo in questo caso specifico.

Il responsabile delle indagini è Nicholas Hernanz.

Cordiali saluti,

Rosita Hickey
Direttore delle indagini

Strasburgo, 09/02/2026

[1] Ai sensi del regolamento (CE) n. 1049/2001 relativo all'accesso del pubblico ai documenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj.

[2] A norma dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), primo trattino, del regolamento (CE) n. 1049/2001.

[3] A norma dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), quarto trattino, del regolamento (CE) n. 1049/2001.

[4] Conformemente all'articolo 4, paragrafo 2, primo trattino, del regolamento (CE) n. 1049/2001.

^[5] Cfr. l'articolo 8, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1049/2001, secondo cui, in assenza di una risposta esplicita entro il termine previsto, ciò dà luogo a una risposta implicita negativa alla domanda di riesame.

[6] Si noti che lo scorso anno il Mediatore ha avviato un'indagine sul caso 3164/2025/MIG ("Come la Commissione europea ha gestito una richiesta di accesso del pubblico a documenti relativi a una domanda presentata da un progetto di estrazione di litio in Serbia per essere designato come "progetto strategico" ai sensi della legge sulle materie prime critiche"), che sembra riguardare la stessa serie di sette documenti. Il Mediatore ha già ricevuto copie dei sette documenti a fini di ispezione nell’ambito di tale indagine.

[7] Decisione nell'indagine strategica OI/2/2022/OAM della Mediatrice sul tempo impiegato dalla Commissione europea per trattare le richieste di accesso del pubblico ai documenti: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/175321