Capo unità
Segretariato-Unità
generale SG.A.3 - Transparency & Ethics Commissione
europea

Gentile signora X,

Il Mediatore europeo ha ricevuto una denuncia contro la Commissione europea. Poiché la denuncia riguarda due richieste di accesso del pubblico ai documenti, è stata registrata con due riferimenti distinti [1].

La parte della denuncia registrata con il numero 3164/2025/MIG riguarda il modo in cui la Commissione ha trattato una richiesta di accesso del pubblico ai documenti [2] presentata nel luglio 2025 e registrata dalla Commissione con il riferimento EASE 2025/3679. Il denunciante chiede l'accesso del pubblico alla domanda di designazione come «progetto strategico» ai sensi della legge sulle materie prime critiche [3] che la Commissione ha ricevuto per il progetto minerario di Jadar in Serbia.

Nella sua decisione iniziale del 20 agosto 2025, la Commissione ha individuato sette documenti che rientrano nell'ambito di applicazione della richiesta di accesso del pubblico. Ha rifiutato di concedere l'accesso ai documenti nella loro interezza, sostenendo che la divulgazione arrecherebbe pregiudizio alla tutela dell'interesse pubblico per quanto riguarda la difesa e le questioni militari e le politiche finanziarie ed economiche dell'UE, nonché alla tutela degli interessi commerciali [4].

Il 9 settembre 2025 il denunciante ha presentato una domanda di conferma contestando l'applicabilità delle eccezioni invocate e sostenendo che esiste un interesse pubblico prevalente alla divulgazione.

La Commissione ha indicato che avrebbe risposto alla domanda di conferma del denunciante entro il 1o ottobre 2025. Tuttavia, la Commissione non ha ancora adottato una posizione definitiva sulla richiesta di accesso del pubblico presentata dal denunciante.

In assenza di una risposta esplicita di conferma, il denunciante si è rivolto al Mediatore il 29 ottobre 2025.

Il Mediatore ha deciso di avviare un'indagine in merito al rifiuto implicito della Commissione di concedere l'accesso del pubblico ai sensi del regolamento (CE) n. 1049/2001 [5].

Come prima fase dell'indagine, la Mediatrice chiede alla Commissione di rispondere alla domanda di conferma quanto prima e comunque entro il 3 dicembre 2025.

Qualora il ritardo persista oltre tale data o il denunciante non sia soddisfatto dell'accesso concesso a seguito dell'adozione di una decisione di conferma, il Mediatore intende riesaminare i documenti in questione. In tal caso, il Mediatore contatterà nuovamente la Commissione con una richiesta separata, indicando le modalità dell'ispezione.

Inoltre, il Mediatore prende atto delle preoccupazioni del denunciante in merito al ritardo della Commissione nel trattare la sua richiesta di accesso. Sebbene il Mediatore si rammarichi di questo ritardo, ha deciso di non indagare su questo aspetto della denuncia in questo caso. Ciò è dovuto al fatto che, nel contesto di un'indagine strategica sulla questione [6], la Mediatrice ha già constatato che i ritardi sistemici della Commissione nel trattamento delle richieste di accesso del pubblico costituiscono una cattiva amministrazione.

Il funzionario incaricato delle indagini responsabile del caso è la sig.ra Michaela Gehring.

Cordiali saluti,

Rosita Hickey
Direttore delle indagini

Strasburgo, 11/11/2025

[1] La seconda parte della denuncia è trattata con il riferimento 3238/2025/MIG.

[2] Ai sensi del regolamento (CE) n. 1049/2001 relativo all'accesso del pubblico ai documenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj.

[3] Regolamento (UE) 2024/1252 che istituisce un quadro per garantire un approvvigionamento sicuro e sostenibile di materie prime critiche: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1252/oj.

[4] A norma dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), secondo e quarto trattino, e dell'articolo 4, paragrafo 2, primo trattino, del regolamento (CE) n. 1049/2001.

^[5] Cfr. l'articolo 8, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1049/2001, secondo cui, in assenza di una risposta esplicita entro il termine previsto, ciò dà luogo a una risposta implicita negativa alla domanda di riesame.

[6] Indagine strategica OI/2/2022/OAM sul tempo impiegato dalla Commissione europea per trattare le richieste di accesso del pubblico ai documenti: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/60766.