Tisztelt X Asszony!

Hivatkozom hivatalom 2024. február 19-i levelére, amelyben arról értesítettük az EUAA-t, hogy két civil társadalmi szervezettől, az I Have Rights-tól és az Avocats Sans Frontières France-tól panaszt kaptunk.

A panasz arra vonatkozik, hogy az EUAA hogyan hallgatja ki a menedékkérőket Számoszon, valamint arra, hogy állítólag nem vizsgálták ki a kérelmezők vagy képviselőik kapcsolódó panaszait. A panaszosokat tágabb értelemben az is aggasztja, hogy az EUAA hogyan kezeli és vizsgálja ki a személyzete vagy a fogadó tagállam által egy országművelet során elkövetett, az alapvető jogok megsértésére vonatkozó állításokat.

Vizsgálatom megindítását követően az EUAA 2024. április 18-án válaszolt a panaszosok 2022. novemberi és 2023. júniusi leveleire, és foglalkozott a panaszukban felvetett egyéb elemekkel. Köszönöm az eddigi jó együttműködést.

2024. május 28-i válaszukban, amelyet Ön is megkapott, a panaszosok elégedetlenségüknek adtak hangot az EUAA válaszával kapcsolatban. Ezért úgy döntöttem, hogy folytatom az üggyel kapcsolatos vizsgálatomat.

Első lépésként úgy döntöttem, hogy vizsgálócsoportomnak meg kell vizsgálnia a következő dokumentumokat:

• a két panasz (2022. november 28. és 2023. június 13.) aktája, beleértve az EUAA e panaszokkal kapcsolatos belső információcseréit, valamint az EUAA által a panaszosoknak adott válaszban leírt lépésekhez kapcsolódó valamennyi dokumentumot;[1]
• az EUAA–Görögország műveleti terv [2] EL-AS 1.1. szakasza szerinti számoszi helyszíni támogató tisztviselő(k), csoportvezető(k) és ügyintézők havi jelentései 2022 októbere és 2023 szeptembere között;
• a 2022-re, 2023-ra és 2024-re vonatkozó görög képzési tervek, valamint a számos ügyintéző részvétele ezekben az években;
• a panasztételi mechanizmus és az eszkalációs mechanizmus aktái, beleértve a két mechanizmus létrehozására vonatkozó ütemterv áttekintését;
• a magatartási kódex lehetséges megsértéséről szóló jelentések, amelyeket az EUAA 2022 júniusa és 2024 márciusa között kapott meg Számosz tekintetében; valamint minden egyéb olyan jelentés, amely ugyanezen időszak alatt vitát váltott ki a számoszi tevékenységek esetleges felfüggesztéséről vagy megszüntetéséről (függetlenül az eszkalációs mechanizmustól). 

Nagyra értékelném, ha az EUAA 2024. augusztus 12-ig – lehetőleg elektronikus formában – rendelkezésre tudná bocsátani a szóban forgó dokumentumokat [3] Az Ön intézménye által bizalmasnak tekintett információkat vagy dokumentumokat az EUAA előzetes beleegyezése nélkül nem közölnék a panaszossal vagy más személlyel. [4]

A dokumentumok vizsgálatát követően a vizsgálatot végző csoportom és az EUAA megfelelő képviselői közötti találkozóra lehet szükség az ügy megvitatása érdekében.

A vizsgálatért felelős tisztviselő Amandine Le Bellec.

Tisztelettel:

Emily O'Reilly
európai ombudsman

Strasbourg, 2024. július 11.

[1] Az EUAA válaszából úgy értesültünk, hogy ez a következőket foglalja magában: a 2022. évi minőségi visszajelzési jelentés és a sebezhetőséggel kapcsolatos 2023. évi minőségi visszajelzési jelentés, a számos ügyintézőnek adott visszajelzések (például minőségbiztosítási eszközökön keresztül); az EUAA csoportvezetői és a GAS minőségügyi kapcsolattartó pontjai havi üléseinek jegyzőkönyvei, valamint az ezen ülések részeként 2022 novembere és 2024 márciusa között megosztott dokumentumok; a számos ügyintéző coaching üléseken való részvételével kapcsolatos valamennyi dokumentum (beleértve az ülések megszervezésének indokait és azok eredményét); a 2023 júniusában Számoszon tartott árnyékvizsgálattal kapcsolatos valamennyi dokumentum (beleértve az azt követő jelentéseket is); a számosos csoport vezetőjének munkaértekezleteken való részvételével kapcsolatos valamennyi dokumentum, valamint a számosos csoporttal ezt követően megosztott információk; a GAS visszatoloncolásokkal kapcsolatos utasításai és új panasztételi mechanizmusa; Az EUAA-nak az alapvető jogok megsértésének bejelentésére vonatkozó utasításai, az ügyintézőktől azóta kapott jelentések, valamint a GAS-nak, a görög migrációs és menekültügyi alapjogi tisztviselőnek és az EUAA alapjogi tisztviselőjének 2024 márciusáig nyújtott kapcsolódó áttekintések. További részletekért lásd az EUAA válaszának 10–12. oldalát.

[2] Elérhető a következő internetcímen: https://euaa.europa.eu/sites/default/files/EL_OP_amendment_3_FINAL.pdf

[3] Amennyiben munkatársainak a megadott határidőn belül bármilyen kérdése vagy nehézsége merülne fel a kért dokumentumok lehívásával és Hivatalommal való megosztásával kapcsolatban, kérjük, vegye fel a kapcsolatot az illetékes vizsgálati tisztviselővel, akinek elérhetőségét ez a levél tartalmazza.

[4] Kérjük, egyértelműen jelölje meg az ilyen anyagokat: „Bizalmas”. Titkosított e-maileket küldhet a dedikált postafiókunkba. Az ilyen jellegű információkat és dokumentumokat röviddel a vizsgálat lezárását követően törlik az európai ombudsman aktáiból.