Načelnik odjela Glavno
tajništvo –
Odjel SG.A.3 – Transparentnost 

Poštovana gospođo X,

Ombudsmanica je zaprimila pritužbu protiv Europske komisije.

Pritužba se odnosi na način na koji je Komisija postupila sa zahtjevom za javni pristup dokumentima [1] podnesenim u rujnu 2025. i registriranim pod referentnim brojem EASE 2025/4615. Podnositelj pritužbe traži javni pristup dokumentima povezanima sa zahtjevom za status „strateškog projekta” podnesenim za projekt Jadar litij i bor u Srbiji.

U svojoj početnoj odluci od 3. studenog 2025. Komisija je utvrdila da je sedam dokumenata obuhvaćeno područjem primjene zahtjeva za javni pristup. Odbio je dati pristup dokumentima u cijelosti, tvrdeći da bi otkrivanje ugrozilo zaštitu javnog interesa u pogledu obrambenih i vojnih pitanja [2] te financijske i gospodarske politike [3] Europske unije, kao i zaštitu komercijalnih interesa ^[4] (za koje se Komisija oslonila na opću pretpostavku neotkrivanja).

Podnositelj pritužbe podnio je 23. studenog 2025. ponovni zahtjev u kojem je tvrdio da postoji prevladavajući javni interes za objavu s obzirom na mogući utjecaj projekta na okoliš.

Komisija još nije zauzela konačno stajalište o zahtjevu podnositelja pritužbe za javni pristup.

Budući da nije bilo izričitog potvrdnog odgovora, podnositelj pritužbe obratio se Ombudsmanu 24. siječnja 2026.

Ombudsmanica je odlučila pokrenuti istragu o prešutnom odbijanju Komisije da omogući javni pristup u skladu s Uredbom 1049/2001 [5].

Kao prvi istražni korak Ombudsmanica zahtijeva da Komisija što prije, a najkasnije 27. veljače 2026., odgovori na ponovni zahtjev.

Ako se kašnjenje nastavi i nakon tog datuma ili ako podnositelj pritužbe ne bude zadovoljan pristupom odobrenim nakon donošenja potvrđujuće odluke, Ombudsman namjerava preispitati predmetne dokumente.[6] U tom će slučaju Ombudsman ponovno kontaktirati Komisiju sa zasebnim zahtjevom u kojem će utvrditi načine inspekcije.

U kontekstu strateške istrage Ombudsmanica je već utvrdila da sustavna kašnjenja Komisije u obradi zahtjeva za javni pristup predstavljaju nepravilnosti u postupanju.[7] Stoga, iako žali zbog kašnjenja u odgovoru Komisije na zahtjev, ne pokreće istragu o razlozima kašnjenja u ovom konkretnom slučaju.

Službenik nadležan za istragu je Nicholas Hernanz.

Tvoje iskreno,

Rosita Hickey
ravnateljica istraga

Strasbourg, 9. veljače 2026.

[1] U skladu s Uredbom 1049/2001 o javnom pristupu dokumentima Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj.

[2] U skladu s člankom 4. stavkom 1. točkom (a) prvom alinejom Uredbe 1049/2001.

[3] U skladu s člankom 4. stavkom 1. točkom (a) četvrtom alinejom Uredbe 1049/2001.

[4] U skladu s člankom 4. stavkom 2. prvom alinejom Uredbe 1049/2001.

^[5] Vidjeti članak 8. stavak 3. Uredbe 1049/2001 prema kojem, u nedostatku izričitog odgovora u predviđenom roku, to dovodi do implicitnog negativnog odgovora na zahtjev za preispitivanje.

[6] Napominjemo da je Ombudsman prošle godine pokrenuo istragu u predmetu 3164/2025/MIG („Kako je Europska komisija postupila sa zahtjevom za javni pristup dokumentima povezanima sa zahtjevom projekta rudarenja litija u Srbiji da ga se proglasi „strateškim projektom” u skladu sa Zakonom o kritičnim sirovinama”), za koji se čini da se odnosi na isti skup od sedam dokumenata. Ombudsman je već primio preslike sedam dokumenata na uvid u okviru te istrage.

[7] Odluka u strateškoj istrazi Europskog ombudsmana OI/2/2022/OAM o vremenu koje je Europskoj komisiji potrebno za rješavanje zahtjeva za javni pristup dokumentima: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/175321