Načelnik odjela Glavno
tajništvo –
Odjel SG.A.3 – Transparentnost i amp; Etika
Europska komisija

Poštovana gospođo X,

Europski ombudsman zaprimio je pritužbu protiv Europske komisije. Budući da se pritužba odnosi na dva zahtjeva za javni pristup dokumentima, registrirana je pod dvama zasebnim upućivanjima [1].

Dio pritužbe koji je registriran pod brojem 3164/2025/MIG odnosi se na način na koji je Komisija postupila sa zahtjevom za javni pristup dokumentima [2] koji je podnesen u srpnju 2025. i koji je Komisija registrirala pod referentnim brojem EASE 2025/3679. Podnositelj pritužbe traži javni pristup zahtjevu za uvrštenje „strateškog projekta” na temelju Zakona o kritičnim sirovinama [3] koji je Komisija zaprimila za rudarski projekt Jadar u Srbiji.

U svojoj početnoj odluci od 20. kolovoza 2025. Komisija je utvrdila da je sedam dokumenata obuhvaćeno područjem primjene zahtjeva za javni pristup. Odbio je dati pristup dokumentima u cijelosti, tvrdeći da bi otkrivanje ugrozilo zaštitu javnog interesa u pogledu obrambenih i vojnih pitanja te financijske i gospodarske politike EU-a, kao i zaštitu komercijalnih interesa [4].

Podnositelj pritužbe podnio je 9. rujna 2025. ponovni zahtjev u kojem je osporio primjenjivost navedenih iznimaka i tvrdio da za objavu postoji prevladavajući javni interes.

Komisija je navela da će odgovoriti na ponovni zahtjev podnositelja pritužbe do 1. listopada 2025. Međutim, Komisija još nije zauzela konačno stajalište o zahtjevu podnositelja pritužbe za javni pristup.

Budući da nije bilo izričitog potvrdnog odgovora, podnositelj pritužbe obratio se Ombudsmanu 29. listopada 2025.

Ombudsmanica je odlučila pokrenuti istragu o prešutnom odbijanju Komisije da omogući javni pristup u skladu s Uredbom 1049/2001 [5].

Kao prvi istražni korak Ombudsmanica zahtijeva da Komisija što prije, a najkasnije 3. prosinca 2025., odgovori na ponovni zahtjev.

Ako se kašnjenje nastavi i nakon tog datuma ili ako podnositelj pritužbe ne bude zadovoljan pristupom odobrenim nakon donošenja potvrđujuće odluke, Ombudsman namjerava preispitati predmetne dokumente. U tom će slučaju Ombudsman ponovno stupiti u kontakt s Komisijom sa zasebnim zahtjevom u kojem će utvrditi načine inspekcije.

Nadalje, Ombudsman prima na znanje zabrinutost podnositelja pritužbe zbog kašnjenja Komisije u obradi njegova zahtjeva za pristup. Iako Ombudsmanica izražava žaljenje zbog tog kašnjenja, odlučila je da se u ovom slučaju neće raspitati o tom aspektu pritužbe. To je zato što je u kontekstu strateške istrage o tom pitanju [6] Ombudsmanica već utvrdila da sustavna kašnjenja Komisije u obradi zahtjeva za javni pristup predstavljaju nepravilnosti u postupanju.

Službenica za istrage odgovorna za slučaj je gđa Michaela Gehring.

Tvoje iskreno,

Rosita Hickey
ravnateljica istraga

Strasbourg, 11.11.2025.

[1] Drugi dio pritužbe razmatra se pod referentnim brojem 3238/2025/MIG.

[2] U skladu s Uredbom 1049/2001 o javnom pristupu dokumentima Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj.

[3] Uredba 2024/1252 o uspostavi okvira za sigurnu i održivu opskrbu kritičnim sirovinama: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1252/oj.

[4] U skladu s člankom 4. stavkom 1. točkom (a) drugom i četvrtom alinejom i člankom 4. stavkom 2. prvom alinejom Uredbe 1049/2001.

^[5] Vidjeti članak 8. stavak 3. Uredbe 1049/2001 prema kojem, u nedostatku izričitog odgovora u predviđenom roku, to dovodi do implicitnog negativnog odgovora na zahtjev za preispitivanje.

[6] Strateška istraga OI/2/2022/OAM o vremenu koje je Europskoj komisiji potrebno za obradu zahtjeva za javni pristup dokumentima: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/60766.