Uachtarán
an Choimisiúin Eorpaigh

A Uachtaráin, a chara,

Fuair mé gearán i gcoinne an Choimisiúin Eorpaigh maidir le hiarraidh ar rochtain phoiblí ar theachtaireacht téacs a fuair tú ó Uachtarán na Fraince maidir leis an gcaibidlíocht trádála idir an tAontas agus Mercosur i mí Eanáir 2024. Chinn mé fiosrúchán a oscailt faoin gcaoi ar láimhseáil an Coimisiún iarraidh an ghearánaigh faoi reachtaíocht an Aontais maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid (Rialachán 1049/2001 [1]).

An 31 Eanáir 2024, d’iarr an gearánach rochtain ar ‘an teachtaireacht téacs a sheol Uachtarán na Fraince Emmanuel Macron chuig an Uachtarán Ursula von der Leyen an tseachtain seo caite maidir le socrú trádála Mercosur, de réir tuarascála ó Politico an 30 Eanáir.’[2].

Ní bhfuair an gearánach aon nuashonrú ar a iarratas ná ní bhfuair sé freagra air ar feadh níos mó ná 15 mhí. In éagmais cinneadh tosaigh, chuir an gearánach iarratas dearbhúcháin isteach an 14 Bealtaine 2025. Ghlac an Coimisiún cinneadh daingniúcháin maidir le hiarraidh an ghearánaigh ar rochtain an 28 Iúil 2025, ina luaitear go ndearna sé cuardach uileghabhálach ach nach raibh sé in ann an teachtaireacht téacs atá i gceist a shainaithint.

Dúirt an Coimisiún freisin, go gairid tar éis an teachtaireacht téacs atá i gceist a fháil (an 28 nó an 29 Eanáir 2024), go ndearna tú féin agus do Cheann Comh-Aireachta measúnú ar an teachtaireacht. Bunaithe ar rialacha inmheánacha an Choimisiúin a bhí i bhfeidhm, ba é an measúnú a rinneadh nach raibh aon oibleagáid ann an teachtaireacht téacs atá i gceist a chlárú.[3]

De réir an chinnidh daingniúcháin, gníomhachtaíodh an ghné ‘teachtaireachtaí atá ag dul as feidhm’ den fheidhmchlár móibíleach ‘Comhartha’ a chuireann teachtaireachtaí meandracha isteach ar an bhfón ar a bhfuarthas an teachtaireacht. Dúirt an Coimisiún freisin go mínítear leis sin an fáth nárbh fhéidir an teachtaireacht téacs atá i gceist a aimsiú ar an bhfón póca corparáideach atá á úsáid agat.

Measann an gearánach gur cheart don Choimisiún an teachtaireacht téacs atá i gceist a choinneáil agus rochtain phoiblí a thabhairt uirthi, ós rud é gur ‘doiciméad’ é de réir bhrí Rialachán 1049/2001. Dar leis, i gcomhthéacs an chaidrimh idir Ceann Stáit agus Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh, d’fhéadfadh sé a bheith suntasach fós seasamh aitheanta a athdhearbhú, fiú le mionathrú ar an bhfoclaíocht.

Bíonn an gearánach i gceist ar dtús freisin, ós rud é gur roghnaigh an Coimisiún gan an teachtaireacht téacs a choinneáil tar éis dó a iarraidh ar rochtain a fháil, agus ansin leis an úsáid a bhain an Coimisiún as gné ‘teachtaireachtaí atá ag imeacht’ Signal.

Mar chéad chéim, measaim gur gá cruinniú a sceidealú idir seirbhísí an Choimisiúin agus m’fhoireann fiosrúcháin inar féidir an cás seo a phlé agus amlíne nithiúil na n-imeachtaí a shoiléiriú.

Bheinn buíoch díot dá bhféadfadh d’oifig teagmháil a dhéanamh leis an Uasal Nicholas Hernanz, atá i gceannas ar an bhfiosrúchán seo, chun teacht ar chomhaontú maidir leis na socruithe don chruinniú a bheidh ar siúl roimh lár mhí Dheireadh Fómhair 2025.

Ina theannta sin, measaim gur gá athbhreithniú a dhéanamh ar chomhad an Choimisiúin maidir le hiarraidh an ghearánaigh ar rochtain roimh an gcruinniú. Ba cheart an méid seo a leanas a bheith san áireamh sa chomhad:

• doiciméid ina sonraítear na céimeanna uile a ghlac an Coimisiún agus é ag déileáil leis an iarraidh ar rochtain, ag na céimeanna tosaigh agus ag na céimeanna daingniúcháin araon, lena n-áirítear malartuithe idir seirbhísí an Choimisiúin, agus idir an Ardrúnaíocht agus Comh-Aireacht an Uachtaráin;
• doiciméid lena léirítear beartas an Choimisiúin maidir le fóin/gléasanna móibíleacha corparáideacha, feidhmchláir teachtaireachtaí meandracha agus/nó tréimhsí coinneála teachtaireachtaí a úsáid, lena n-áirítear eatraimh ama a bhaineann leis an ngné ‘teachtaireacht atá ag imeacht’ a ghníomhachtaítear ar fhón an Uachtaráin;
• faisnéis faoin gcaoi a ndearnadh an cuardach ar an teachtaireacht téacs.

Bheinn buíoch dá bhféadfadh an Coimisiún na doiciméid a iarradh a chur ar fáil do m’Oifig, i bhformáid leictreonach más féidir trí ríomhphost criptithe,[4] roimh an gcruinniú agus in aon chás faoin 1 Deireadh Fómhair 2025.

Aon ábhar nó doiciméad a roghnaíonn an Coimisiún a roinnt le m’Oifig, caithfear leis faoi rún. Déanfar doiciméid den chineál sin a láimhseáil agus a stóráil i gcomhréir leis an stádas rúnda sin agus scriosfar iad ó chomhaid an Ombudsman go gairid tar éis dheireadh an fhiosrúcháin.

Leagadh amach seasamh an Choimisiúin ina chinneadh dearbhúcháin dar dáta an 28 Iúil 2025. Mar sin féin, más mian leis an gCoimisiún tuairimí breise a chur ar fáil, atá le cur san áireamh le linn an fhiosrúcháin seo, tabhair iad roimh an gcruinniú.

Tabhair faoi deara le do thoil gur roinn mé an litir oscailte seo leis an ngearánach, agus go bhfoilseoidh mé í ar mo shuíomh gréasáin freisin.

Le dea-mhéin,

Teresa Anjinho An tOmbudsman
Eorpach

Strasbourg, 19/09/2025

[1] Rialachán (CE) Uimh. 1049/2001 maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid ó Pharlaimint na hEorpa, ón gComhairle agus ón gCoimisiún: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj/eng

[2] Thagair an gearánach don phreastuarascáil seo a leanas: https://www.politico.eu/article/macrons-bombshell-text-threatens-to-wreck-von-der-leyens-trade-deal/. Chláraigh an Coimisiún an iarraidh ar rochtain faoin uimhir thagartha EASE 2024/0618.

[3] Airteagal 7(1) de Chinneadh (AE) 2021/2121, i bhfianaise Airteagal 5(2), litir a) de na Rialacha Mionsonraithe maidir le cur i bhfeidhm Rialachán (CE) Uimh. 1049/2001.

[4] Is féidir ríomhphoist chriptithe a sheoladh chuig ár mbosca ríomhphoist tiomnaithe.