Euroopa Komisjoni president

Lugupeetud eesistuja

Olen saanud kaebuse Euroopa Komisjoni vastu. Kaebus käsitleb seda, kuidas komisjon ning eelkõige selle kaubanduse ja majandusjulgeoleku peadirektoraat (DG TRADE) suhtleb tubakatööstuse esindajatega.

Kaebuse esitaja on valitsusväline organisatsioon, mis on spetsialiseerunud võitlusele tubaka tarbimise ja tubakasuitsuga kokkupuutumise vastu. 2025. aastal avaldas kaebuse esitaja aruande tubakatööstuse tegevuse kohta ELi institutsioonides.[1] Tuginedes üldsuse dokumentidele juurdepääsu taotlustele, väidab kaebuse esitaja, et kaubanduse peadirektoraat oleks pidanud tubakatööstusega korrapäraselt, tarbetult ja läbipaistmatult suhtlema, mille laad võib kahjustada tubakatoodete tarbimise piiramiseks tehtavaid jõupingutusi ja rahvatervise poliitikat kolmandates riikides, eelkõige madala ja keskmise sissetulekuga riikides.

Kaebuse esitaja arvates oleks see vastuolus Maailma Terviseorganisatsiooni (WHO) tubaka tarbimise leviku vähendamise raamkonventsiooni (mille osaline EL on) artikli 5 lõikega 3 ja WHO 2008. aasta suunistega artikli 5 lõike 3 rakendamise kohta. 

Otsustasin algatada selle kaebuse kohta uurimise.

Esimese sammuna otsustasin, et on vaja kontrollida järgmisi dokumente:

A. Kahes kaebuse esitaja dokumentidele üldsuse juurdepääsu taotluses nimetatud 59 dokumendi redigeerimata versioonid. Oleksin tänulik, kui komisjon teeks seda tehes täiendava otsingu mis tahes dokumentide kohta, mida ei ole veel kindlaks tehtud ja mis kuuluvad selle taotluse kohaldamisalasse, olenemata nende registreerimisstaatusest;

B. samad dokumendid 2025. ja 2026. aasta kohta kuni käesoleva kontrollitaotluse esitamise päevani;

C. Tubakatööstuse või selle huvide esindajatega aastatel 2023–2026 peetud koosolekute ja/või telefonikõnede täielik loetelu, olenemata teenuse/hierarhia tasemest, millel need toimusid.

D. eespool punktis C nimetatud koosolekute ja/või telefonikõnedega seoses läbi viidud „vajalikkuse testi“ hindamine;

E. Kõik tubakat või nikotiini käsitlevad dokumendid (sealhulgas, kuid mitte ainult, kirjalikud seisukohad, asutusesisesed e-kirjad, ettepanekud, infotunnid, märkmed, koosolekute päevakorrad ja protokollid jne), mis on seotud teabevahetusega eespool punktides A ja B nimetatud dokumentides osutatud kolmandate riikidega.

Oleksin tänulik, kui komisjon esitaks need dokumendid 18. septembriks 2026.

Teavet või dokumente, mida komisjon peab konfidentsiaalseks, ei avaldata kaebuse esitajale ega ühelegi teisele isikule ilma komisjoni eelneva nõusolekuta [2].

Kui Teie teenistused vajavad kõnealuse kontrollitaotluse kohta lisateavet, võtke palun ühendust uurimise eest vastutava Amandine Le Belleciga.

Lugupidamisega,

Teresa Anjinho

Euroopa Ombudsman

Strasbourg, 18.8.2026

[1] Contre-feu ja STOP, „Behind closed doors: „How the tobacco lobby influences the European Union and beyond“(Tubakatööstuse lobitöö mõju Euroopa Liidule ja kaugemale), 2025, kättesaadav WHO ekstranetis: https://extranet.who.int/fctcapps/fctcapps/fctc/kh/article12/e-library/behind-closed-doors-how-tobacco-lobby-influences-european

[2] Palun märkige sellisele materjalile selgelt „Konfidentsiaalne“. Krüpteeritud e-kirju saab saata meie spetsiaalsesse postkasti. Sedalaadi teave ja dokumendid kustutatakse Euroopa Ombudsmani toimikutest varsti pärast uurimise lõppu.