Kaebuse esitaja, valitsusväline organisatsioon, väljendas muret selle pärast, kuidas Euroopa Komisjoni kaubanduse ja majandusjulgeoleku peadirektoraat (DG TRADE) suhtleb tubakatööstuse esindajatega. Täpsemalt väidab kaebuse esitaja, et kaubanduse peadirektoraat on suhelnud tubakatööstusega korrapäraselt, mittevajalikult ja läbipaistmatult, rikkudes Maailma Terviseorganisatsiooni tubaka tarbimise leviku vähendamise raamkonventsiooni, mille osaline EL on. Kaebuse esitaja väidab, et selline koostoime võib kahjustada tubakatoodete tarbimise piiramiseks tehtavaid jõupingutusi ja rahvatervise poliitikat kolmandates riikides, eelkõige madala ja keskmise sissetulekuga riikides.

Ombudsman algatas uurimise ja palus tutvuda mitmesuguste komisjoni dokumentidega, mis käsitlevad tema suhtlust tubakatööstusega, ning seonduvate dokumentidega, milles mainitakse tubakat või nikotiini ja mis käsitlevad arutelusid kolmandate riikidega.