Peasekretariaadi

üksuse SG.A.3 (läbipaistvus ja amp; eetika
Euroopa Komisjon) juhataja

Lugupeetud pr X

Euroopa Ombudsman on saanud kaebuse Euroopa Komisjoni vastu. Kuna kaebus käsitleb kahte taotlust üldsuse juurdepääsuks dokumentidele, registreeriti see kahe eraldi viitenumbri all [1].

Kaebuse see osa, mis on registreeritud numbri 3164/2025/MIG all, käsitleb seda, kuidas komisjon käsitles 2025. aasta juulis esitatud ja komisjoni poolt viitenumbri EASE 2025/3679 all registreeritud taotlust üldsuse juurdepääsuks dokumentidele [2]. Kaebuse esitaja taotleb üldsuse juurdepääsu taotlusele, mille komisjon sai seoses Serbia Jadari kaevandusprojektiga ja mis käsitleb kriitilise tähtsusega toorainete seaduse [3] kohast „strateegilise projektina“ määratlemist.

Oma 20. augusti 2025. aasta esialgses otsuses tegi komisjon kindlaks seitse dokumenti, mis kuuluvad üldsuse juurdepääsu taotluse kohaldamisalasse. Ta keeldus andmast juurdepääsu dokumentidele tervikuna, väites, et avalikustamine kahjustaks avalike huvide kaitset seoses kaitse- ja sõjaliste küsimustega ning ELi finants- ja majanduspoliitikaga, samuti ärihuvide kaitset [4].

9. septembril 2025 esitas kaebuse esitaja kordustaotluse, milles ta vaidlustas viidatud erandite kohaldatavuse ja väitis, et avalikustamine teenib ülekaalukaid üldisi huve.

Komisjon märkis, et ta vastab kaebuse esitaja kordustaotlusele 1. oktoobriks 2025. Komisjon ei ole siiski veel võtnud lõplikku seisukohta kaebuse esitaja üldsuse juurdepääsu taotluse suhtes.

Kuna sõnaselget kinnitavat vastust ei esitatud, pöördus kaebuse esitaja 29. oktoobril 2025 ombudsmani poole.

Ombudsman on otsustanud algatada uurimise seoses komisjoni kaudse keeldumisega anda üldsusele juurdepääs vastavalt määrusele 1049/2001 [5].

Esimese uurimisetapina palub ombudsman komisjonil vastata kordustaotlusele võimalikult kiiresti ja hiljemalt 3. detsembriks 2025.

Kui viivitus jätkub ka pärast seda kuupäeva või kui kaebuse esitaja ei ole rahul pärast kinnitava otsuse vastuvõtmist antud juurdepääsuga, kavatseb ombudsman vaidlusalused dokumendid läbi vaadata. Sellisel juhul võtab ombudsman komisjoniga uuesti ühendust eraldi taotlusega, milles esitatakse kontrolli üksikasjad.

Lisaks võtab ombudsman teadmiseks kaebuse esitaja mure komisjoni viivituse pärast tema juurdepääsutaotluse käsitlemisel. Kuigi ombudsman kahetseb seda viivitust, on ta otsustanud käesoleva juhtumi puhul kaebuse seda aspekti mitte uurida. Selle põhjuseks on asjaolu, et ombudsman on küsimuse strateegilise uurimise käigus [6] juba leidnud, et komisjoni süsteemsed viivitused üldsuse juurdepääsu taotluste menetlemisel kujutavad endast haldusomavoli.

Juhtumi uurimise eest vastutav ametnik on Michaela Gehring.

Lugupidamisega,

Rosita Hickey Uurimiste
direktor

Strasbourg, 11. november 2025

[1] Kaebuse teist osa käsitletakse viitenumbri 3238/2025/MIG all.

[2] Vastavalt määrusele 1049/2001 üldsuse juurdepääsu kohta Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni dokumentidele: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj.

[3] Määrus (EL) 2024/1252, millega kehtestatakse kriitiliste toorainete kindlate ja kestlike tarnete tagamise raamistik: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1252/oj.

[4] Vastavalt määruse 1049/2001 artikli 4 lõike 1 punkti a teisele ja neljandale taandele ning artikli 4 lõike 2 esimesele taandele.

^[5] Vt määruse (EÜ) nr 1049/2001 artikli 8 lõige 3, mille kohaselt juhul, kui ettenähtud tähtaja jooksul sõnaselget vastust ei anta, antakse läbivaatamistaotlusele kaudne eitav vastus.

[6] Strateegiline uurimine OI/2/2022/OAM aja kohta, mis Euroopa Komisjonil kulub dokumentidele üldsuse juurdepääsu taotluste menetlemiseks: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/60766.