předseda
Evropské komise

Vážený pane předsedo,

Obdržel jsem stížnost na Evropskou komisi. Stížnost se týká způsobu, jakým Komise, a zejména její Generální ředitelství pro obchod a hospodářskou bezpečnost (GŘ TRADE), řeší interakce se zástupci tabákového průmyslu.

Stěžovatelem je nevládní organizace specializovaná na boj proti spotřebě tabáku a expozici tabákovému kouři. V roce 2025 zveřejnil stěžovatel zprávu o činnosti tabákového průmyslu ve vztahu k orgánům EU. [1] Na základě žádostí o přístup veřejnosti k dokumentům stěžovatel tvrdí, že GŘ TRADE by se zapojilo do pravidelných, nepotřebných a netransparentních interakcí s tabákovým průmyslem, jejichž povaha by mohla narušit úsilí o kontrolu tabáku a politiky v oblasti veřejného zdraví ve třetích zemích, zejména v zemích s nízkými a středními příjmy.

Podle názoru stěžovatele by to bylo v rozporu s čl. 5 odst. 3 Rámcové úmluvy Světové zdravotnické organizace o kontrole tabáku (WHO FCTC), jíž je EU smluvní stranou, a s pokyny WHO k provádění čl. 5 odst. 3 z roku 2008. 

Rozhodl jsem se zahájit šetření této stížnosti.

Jako první krok jsem se rozhodl, že je nutné nahlédnout do těchto dokumentů:

A. Neupravené verze 59 dokumentů uvedených ve dvou žádostech o přístup veřejnosti k dokumentům předložených stěžovatelem. Byl bych Vám vděčen, kdyby tak Komise mohla provést dodatečné vyhledávání jakýchkoli dokumentů, které dosud nebyly identifikovány a které by spadaly do oblasti působnosti této žádosti, a to bez ohledu na jejich status registrace;

B. stejné dokumenty pro roky 2025 a 2026 až do dne podání této žádosti o kontrolu;

C. úplný seznam schůzek a/nebo telefonních hovorů se zástupci tabákového průmyslu nebo se zástupci zájmů tohoto průmyslu za období 2023–2026, a to bez ohledu na úroveň služby/hierarchie, na níž k nim došlo;

D. jakékoli posouzení „testu nezbytnosti“ provedené v souvislosti se schůzemi a/nebo telefonními hovory uvedenými v bodě C výše;

E. Všechny dokumenty uvádějící tabák nebo nikotin (mimo jiné včetně stanovisek, interních e-mailů, návrhů, brífinků, poznámek, pořadů jednání a zápisů ze schůzí atd.) související s výměnami se třetími zeměmi uvedenými v dokumentech uvedených výše v bodech A a B.

Byl bych Vám vděčný, kdyby Komise mohla tyto dokumenty poskytnout do 18. září 2026.

Informace nebo dokumenty, které Komise považuje za důvěrné, nebudou stěžovateli ani žádné jiné osobě zpřístupněny bez předchozího souhlasu Komise [2].

Pokud si Vaše útvary vyžádají jakékoli další informace týkající se této žádosti o kontrolu, neváhejte se obrátit na paní Amandine Le Bellec, která je odpovědná za tento dotaz.

Upřímně,

Tereza Anjinhoová

Evropský veřejný ochránce práv

Štrasburk, 18. srpna 2026

[1] Contre-feu a STOP, „Za zavřenými dveřmi: How the tobacco lobby influences the European Union and beyond“(Jak tabáková lobby ovlivňuje Evropskou unii a další období), 2025, k dispozici na extranetu WHO: https://extranet.who.int/fctcapps/fctcapps/fctc/kh/article12/e-library/behind-closed-doors-how-tobacco-lobby-influences-european

[2] Tyto materiály jasně označte „Důvěrné“. Šifrované e-maily mohou být zaslány do naší vyhrazené poštovní schránky. Informace a dokumenty tohoto druhu budou ze spisů evropského veřejného ochránce práv vymazány krátce po ukončení šetření.