Началник-отдел
„Секретариат—Генерален
отдел SG.A.3 — Прозрачност“ 

Уважаема г-жо Х,

Омбудсманът е получил жалба срещу Европейската комисия.

Жалбата се отнася до начина, по който Комисията е разгледала заявление за публичен достъп до документи [1], подадено през септември 2025 г. и заведено под номер EASE 2025/4615. Жалбоподателят иска публичен достъп до документи, свързани със заявлението за статут на „стратегически проект“, подадено за проекта Jadar за литий и бор в Сърбия.

В първоначалното си решение от 3 ноември 2025 г. Комисията определи седем документа като попадащи в обхвата на искането за публичен достъп. Тя отказа да предостави достъп до документите в тяхната цялост с аргумента, че оповестяването би засегнало защитата на обществения интерес по отношение на отбраната и военните въпроси [2] и финансовата и икономическата политика [3] на Европейския съюз, както и защитата на търговските интереси ^[4] (за които Комисията се основава на обща презумпция за неоповестяване).

На 23 ноември 2025 г. жалбоподателят подаде потвърдително заявление, в което твърди, че е налице по-висш обществен интерес от оповестяването предвид възможното въздействие на проекта върху околната среда.

Комисията все още не е взела окончателна позиция по искането на жалбоподателя за публичен достъп.

При липсата на изричен потвърдителен отговор жалбоподателят се обърна към омбудсмана на 24 януари 2026 г.

Омбудсманът реши да започне проверка относно мълчаливия отказ на Комисията да предостави публичен достъп съгласно Регламент 1049/2001 [5].

Като първа стъпка от проверката Омбудсманът отправя искане към Комисията да отговори на потвърдителното заявление възможно най-скоро и не по-късно от 27 февруари 2026 г.

Ако забавянето продължи и след тази дата или ако жалбоподателят не е удовлетворен от достъпа, предоставен след приемането на потвърдително решение, омбудсманът възнамерява да преразгледа въпросните документи.[6] В този случай омбудсманът ще се свърже отново с Комисията с отделно искане, в което се определят редът и условията на проверката.

В контекста на стратегическа проверка Омбудсманът вече установи, че системните забавяния на Комисията при обработването на искания за публичен достъп представляват лошо администриране.[7] Поради това, въпреки че Омбудсманът изразява съжаление във връзка със забавянето на отговора на Комисията на искането, той не започва проверка на причините за забавянето в този конкретен случай.

Отговорният за разследването служител е г-н Nicholas Hernanz.

Искрено ваш,

Росита Хики,
директор "Разследвания"

Страсбург, 9.2.2026 г.

[1] Съгласно Регламент 1049/2001 относно публичния достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj.

[2] В съответствие с член 4, параграф 1, буква а), първо тире от Регламент 1049/2001.

[3] В съответствие с член 4, параграф 1, буква а), четвърто тире от Регламент 1049/2001.

[4] В съответствие с член 4, параграф 2, първо тире от Регламент 1049/2001.

^[5] Вж. член 8, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 1049/2001, съгласно който при липса на изричен отговор в предвидения срок това води до имплицитен отрицателен отговор на искането за преразглеждане.

[6] Моля, имайте предвид, че Омбудсманът започна проверка миналата година по дело 3164/2025/MIG („Как Европейската комисия е разгледала искане за публичен достъп до документи, свързани със заявление от проект за добив на литий в Сърбия, което да бъде определено като „стратегически проект“ съгласно Законодателния акт за суровините от критично значение“), което изглежда се отнася до същия набор от седем документа. Омбудсманът вече е получил копия от седемте документа за проверка в рамките на тази проверка.

[7] Решение по стратегическа проверка OI/2/2022/OAM на омбудсмана относно времето, необходимо на Европейската комисия за разглеждане на искания за публичен достъп до документи: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/175321