Уважаеми г-н Х,

Получих жалба срещу Изпълнителната агенция за Европейския съвет по иновациите и за МСП (EISMEA). Жалбоподателят е дружество, установено в Полша, което е представило предложение по програмата „Ускорител“ на ЕСИ „Хоризонт Европа“ (с крайна дата 8 ноември 2023 г.), но не е успяло да получи финансиране от тази програма.

Жалбоподателят изразява загриженост, наред с другото, че експертите, оценяващи предложението му, са използвали системи за изкуствен интелект (ИИ) на трети страни, за да подготвят своите прегледи. Въпреки че EISMEA вече е разгледала тази загриженост и е установила, че някои оценители са използвали системи с ИИ, за да редактират своите прегледи и да проучат някаква обща информация, жалбоподателят счита, че това може да е оказало въздействие върху справедливостта на процеса на оценка. Освен това жалбоподателят твърди, че чрез качването на информация, произтичаща от неговото предложение, в система с ИИ на трета страна експертите може да са разкрили поверителната търговска информация на жалбоподателя и по този начин да са подкопали неговата бизнес и иновационна стратегия. Поради това жалбоподателят иска обезщетение за вреди. Освен това жалбоподателят счита, че следва да бъдат въведени по-ясни правила, уреждащи използването на системи с ИИ от оценителите и прозрачността на това използване спрямо авторите на предложенията.

Въз основа на информацията, предоставена в жалбата, не намерих достатъчно основания за започване на разследване във връзка с оценката по същество на предложението на жалбоподателя и опасенията на жалбоподателя относно разкриването на поверителна търговска информация и свързаното с нея искане за обезщетение. Считам, че EISMEA е обяснила на жалбоподателя по ясен и разумен начин как е било оценено предложението му. Тя също така посочи, че жалбоподателят може да представи отново подобрено предложение в рамките на текуща покана и че предложения като представеното от жалбоподателя по принцип не следва да съдържат поверителна информация, без ясно да се посочва ограниченото им използване.

Реших обаче да започна разследване на системния аспект на жалбата относно правилата, уреждащи използването на системи с ИИ от експерти оценители на предложенията, представени в контекста на програмите на ЕС, изпълнявани от EISMEA, и прозрачността на това използване спрямо авторите на предложенията.

Тъй като Европейската комисия е приела някои от съответните правила, реших да започна разследване по този аспект на жалбата както срещу EISMEA, така и срещу Комисията. Поради това би било полезно EISMEA да се свърже с Комисията по тази жалба.

Заключих, че като първа стъпка е необходимо моят разследващ екип да се срещне със съответните представители на EISMEA и Европейската комисия, за да получи отговори на конкретни въпроси, изложени в приложението към настоящото писмо. Ще Ви бъда благодарен, ако Вашият кабинет се свърже с г-н Михал Краевски, който отговаря за това разследване, за да постигне съгласие относно реда и условията за провеждане на заседанието преди 20 март 2026 г.

Също така реших, че е необходимо моят разследващ екип да провери, за предпочитане в електронен формат [1], обмена между EISMEA и експертите, участващи в оценката на разглежданото предложение, относно използването на ИИ при подготовката на експертните прегледи, както и всяка друга вътрешна документация относно разглеждането на въпросните опасения на жалбоподателя. Ще Ви бъда благодарен да получа тези документи до 18 февруари 2026 г.

Информацията или документите, които EISMEA счита за поверителни, няма да бъдат разкривани на жалбоподателя или на друго лице без предварителното съгласие на EISMEA [2].

Искрено ваш,

Тереза Анджиньо
Европейски омбудсман

Страсбург, 4.2.2026 г.

Приложение — Въпроси за заседанието

1) Как EISMEA (или Комисията) е оценила рисковете и възможностите, свързани с използването на системи с ИИ на трети страни от експертите оценители или външните проверители на предложенията за финансиране, представени в контекста на програмите на ЕС, изпълнявани от EISMEA? Ако има документация за такава оценка, моля, споделете я с разследващия екип на Омбудсмана преди заседанието.

2) Какви са действащите правила (ако има такива) относно използването на ИИ от експерти оценители или външни проверители на предложения или заявления за финансиране, подадени в контекста на програмите на ЕС за финансиране, изпълнявани от EISMEA? Моля, споделете тези правила с екипа за проверка на омбудсмана преди заседанието.

3) Съществуват ли други подходящи материали относно използването на ИИ, предоставени от EISMEA (или Комисията) на експерти оценители или външни проверители? Ако това е така, моля, споделете ги с екипа за проверка на омбудсмана преди заседанието.

4) Като се има предвид широкото използване на свободно достъпни системи с ИИ на трети страни (чатове), EISMEA (или Комисията) обмисля ли да разгледа изрично използването на ИИ от експерти оценители или външни проверители в своите договори?

5) Въведени ли са понастоящем мерки, изискващи от експертите оценители или външните проверители да разкриват на EISMEA (или на Комисията) използването на ИИ при изготвянето на прегледи на предложения или заявления за финансиране (като например въпросници)? Ако това е така, моля, споделете ги с екипа за проверка на омбудсмана преди заседанието.

6) EISMEA разглежда ли използването на ИИ от експерти оценители или външни проверители по своя собствена инициатива или само в случай на жалби?

7) EISMEA получавала ли е други жалби относно използването на ИИ от своите експерти оценители или външни проверители и ако да, как се е справила с тях и какви са резултатите? Ако това е така, моля, споделете съответните документи с екипа за проверка на омбудсмана преди заседанието.

[1] Криптираните имейли могат да бъдат изпращани до специалната ни пощенска кутия. Информацията и документите от този вид ще бъдат изтрити от досиетата на Европейския омбудсман скоро след приключване на проверката.

[2] Моля, отбележете ясно тези документи или информация като „поверителни“. Информацията и документите от този вид ще бъдат изтрити от досиетата на Европейския омбудсман скоро след приключване на проверката.