11 Δεκεμβρίου 2014, Place du Congrès 1, B-1000 Βρυξέλλες

Καλημέρα και ευχαριστώ το Κέντρο Μελετών Ευρωπαϊκής Πολιτικής και το Πανεπιστήμιο του Μάαστριχτ για την πρόσκληση να σας απευθυνθώ εδώ

Το συνέδριο αυτό είναι η τελευταία εκδήλωση που διοργανώνεται στο πλαίσιο του προγράμματος ακούσια απώλεια της ευρωπαϊκής ιθαγένειας, το οποίο έχει περάσει τα τελευταία δύο χρόνια προσπαθώντας να γεφυρώσει το χάσμα μεταξύ των νομικών και διοικητικών αρχών που διέπουν την έννοια της απώλειας της ιθαγένειας και της ζωντανής πραγματικότητας εκείνων στους οποίους εφαρμόζονται αυτοί οι κανόνες. 

Το έργο που έχετε επιτελέσει μέχρι στιγμής για την ανάπτυξη ενός προτύπου με το οποίο θα μπορούσαν να αξιολογηθούν και να συγκριθούν αυτοί οι νόμοι, σε συνδυασμό με την ποιοτική έρευνα που πραγματοποιήθηκε τα τελευταία χρόνια σε αυτό και σε άλλα έργα, τροφοδοτεί τη συνεχιζόμενη, ουσιαστική διαδικασία δημιουργίας μιας κοινωνίας όπου οι άνθρωποι μπορούν να ασκούν άνετα τα δικαιώματά τους που απορρέουν από τη Συνθήκη ως ευρωπαίοι πολίτες.

Εγώ, ως Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια, είμαι προϊόν της φιλοδοξίας της ΕΕ να εδραιώσει την έννοια της ιθαγένειας της ΕΕ στο μυαλό και την καρδιά όλων όσων ζουν εδώ.  Η λέξη προφέρεται ασταμάτητα και αδυσώπητα σε όλους τους διαδρόμους των Βρυξελλών και του Στρασβούργου και του Λουξεμβούργου και αυτή η καθημερινή ανάδειξη της έννοιας και των πλεονεκτημάτων της ιθαγένειας πρέπει να καταστήσει την αντιφατική κατάσταση της κυριολεκτικής ανιθαγένειας ακόμη πιο αφόρητη για όσους την βιώνουν.

Οι περισσότεροι από εμάς διασχίζουμε τον κόσμο και την ήπειρό μας, παράγοντας επιπόλαια τα διαβατήρια της ΕΕ, σπάνια αμφισβητώντας το προνόμιο της ελευθερίας, της πρόσβασης και πάνω απ' όλα της προστασίας που παρέχει αυτό το μικρό έγγραφο. Αλλά αυτό που επίσης προσφέρει, και αυτό πηγαίνει στην καρδιά του έργου σας, είναι ένα καθήκον προς εκείνους που παραπαίουν σε έναν κόσμο κατώτερων δικαιωμάτων και κατώτερης προστασίας, και να κάνουν θαρραλέες και αποφασιστικές προσπάθειες για να τους δώσουν τις ρίζες που θα τους θρέψουν με τον τρόπο που τρέφονται.

Ως Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής, η αρμοδιότητά μου αφορά τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και όχι τα κράτη μέλη.  Έρχομαι εδώ χωρίς μαγικό ραβδί, αλλά αυτό που δεσμεύομαι είναι να συνεργαστώ με οποιοδήποτε άτομο ή ομάδα που μπορεί να θέλει να διερευνήσει με το γραφείο μου ζητήματα σχετικά με την ανιθαγένεια, στα οποία τα θεσμικά όργανα της ΕΕ μπορούν να διαδραματίσουν ρόλο. Μπορεί να είναι γύρω από ένα τεχνικό διοικητικό θέμα, ή κάτι βαθύτερο, αλλά η πόρτα μου είναι ανοιχτή σε όποιον επιθυμεί να συζητήσει.

Έτσι, εκτός από τη δημιουργία του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή, η Συνθήκη του Μάαστριχτ προώθησε διατάξεις σχετικά με την ιθαγένεια και τα θεμελιώδη δικαιώματα —συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος υποβολής καταγγελίας, του δικαιώματος πρόσβασης σε έγγραφα και του δικαιώματος χρηστής διοίκησης— οι οποίες εμπίπτουν στο σύνολό τους στην αρμοδιότητα του γραφείου μου. Κατά τη διάρκεια του περασμένου έτους προσπάθησα να χρησιμοποιήσω τους περιορισμένους πόρους των γραφείων μου για να επανεστιάσω τις προσπάθειές μας ώστε το έργο μας να καταστεί πιο χρήσιμο και πιο επίκαιρο για τους ευρωπαίους πολίτες.

Θα ήθελα να επισημάνω ότι τόσο ως εθνικός Διαμεσολαβητής όσο και ως Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής, έδινα πάντα μεγάλη προσοχή στη διάσταση του αποκλεισμού της ιθαγένειας και προσπάθησα να ερμηνεύσω τις εντολές μου όσο το δυνατόν ευρύτερα για να διασφαλίσω ότι οι υπηρεσίες του Διαμεσολαβητή είναι διαθέσιμες σε όσους τις χρειάζονται πραγματικά, και όχι μόνο στους κατόχους αυτού του κόκκινου, ανάγλυφου ευρωπαϊκού διαβατηρίου, ενός συμβόλου προνομίου σε έναν κόσμο όπου τόσοι πολλοί στερούνται τα βασικά στοιχεία και που πάρα πολλοί από εμάς θεωρούμε δεδομένα.

Ως Ιρλανδός Διαμεσολαβητής, σπάνια, αν όχι ποτέ, χρησιμοποιούσα τη λέξη πολίτης, καθώς οι υπηρεσίες μου ήταν ανοικτές σε όλους όσους ζούσαν στην Ιρλανδία και επωφελούνταν από δημόσιες υπηρεσίες. Εντός της ΕΕ, είναι πιο δύσκολο να βρεθεί μια λέξη που να ανταποκρίνεται πλήρως σε όλες τις πολιτιστικές και πολιτικές ευαισθησίες και τώρα μάλλον απρόθυμα τείνω να χρησιμοποιώ τη λέξη «πολίτης» για ευκολία, αναγνωρίζοντας, όπως ανέφερα, ότι η υπηρεσία είναι ελεύθερη να χρησιμοποιηθεί από όλους όσοι ζουν στην ΕΕ ή έχουν πρόβλημα με θεσμικό όργανο της ΕΕ.

Είναι πρέπον το χρονοδιάγραμμα αυτής της διάσκεψης να συμπίπτει σχεδόν με ένα χρόνο από την επομένη της καταληκτικής διάσκεψης του Ευρωπαϊκού Έτους των Πολιτών στο Βίλνιους. Στη διάσκεψη αυτή, την οποία φιλοξένησε η λετονική Προεδρία, δράττομαι της ευκαιρίας για να επισημάνω το γεγονός ότι για πολλούς Ευρωπαίους η πρωταρχική τους ταυτότητα εξακολουθεί να βασίζεται σε εθνικές εκτιμήσεις και ότι στη χώρα μου, η οποία είναι μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης για περισσότερα από σαράντα χρόνια, η Ευρώπη αναφέρεται συχνά ως «εκεί πέρα». Το χάσμα μεταξύ γεωγραφικών και πολιτικών πραγματικοτήτων και πραγματικής συναισθηματικής σύνδεσης συνεχίζεται, αν και αυτό μπορεί να υπερεκτιμηθεί.  Αντιφατικά ίσως, το γεγονός ότι θεωρούμε δεδομένα τα πολλά οφέλη που έχει αποφέρει μια πιο ενωμένη Ευρώπη, μπορεί από μόνο του να αποτελεί ένδειξη τουλάχιστον υποσυνείδητης αποδοχής της σχετικά νέας ευρωπαϊκής μας ιθαγένειας.

Μίλησα επίσης εκείνη την εποχή για ορισμένες από τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ευρωπαϊκή ιθαγένεια, τα προβλήματα θεσμικής αποστασιοποίησης και πολυπλοκότητας, την αντιληπτή έλλειψη διαφάνειας, το , το αυξανόμενο ζήτημα της μεταπήδησης από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα και τη γενική αντίληψη ότι η λήψη αποφάσεων συγκεντρώνεται πολύ στενά και ελέγχεται από πολύ λίγους. Τα ζητήματα αυτά είναι κάτι περισσότερο από περαστικά πολιτικά κύματα· αποτελούν εμπόδιο για τη μεγαλύτερη ανάπτυξη μιας κοινής αίσθησης της ευρωπαϊκής ιθαγένειας και με αυτό εννοώ μια εξελιγμένη ιθαγένεια που περιλαμβάνει τις αξίες της αλληλεγγύης και της ανοχής μεταξύ των λαών και των κρατών μελών και όχι μόνο τα στενά διατυπωμένα προσωπικά οφέλη της ιθαγένειας.

Ο συγγραφέας και ιστορικός Timothy Garton Ash έδωσε πρόσφατα την άποψή του για αυτό το πρόβλημα. Γράφοντας στη βρετανική εφημερίδα Guardian, δήλωσε: «Ο πλανήτης Βρυξέλλες έχει γίνει το παράδειγμα των απομακρυσμένων ελίτ. Παρά τις άμεσες εκλογές και τις ενισχυμένες εξουσίες για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, υπάρχει ελάχιστη αίσθηση λαϊκής εκπροσώπησης. Δεν υπάρχει πανευρωπαϊκό πολιτικό θέατρο. Λιγότεροι από 500.000 Ευρωπαίοι παρακολούθησαν οποιαδήποτε από τις τρεις πανευρωπαϊκές τηλεοπτικές συζητήσεις αυτής της άνοιξης μεταξύ των Spitzenkandidaten των κύριων κομματικών ομάδων για τη θέση του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ενώ περισσότεροι από 67 εκατομμύρια Αμερικανοί παρακολούθησαν την πρώτη προεδρική συζήτηση μεταξύ Barack Obama και Mitt Romney στις ΗΠΑ το 2012.»

Όσον αφορά μόνο τα αριθμητικά στοιχεία, ο Garton Ash έχει ένα σημείο, αλλά αν η Ευρώπη είναι εξέλιξη και όχι επανάσταση, ακόμη και το ομοίωμα των προεδρικών εκλογών σε επίπεδο ΕΕ που είδαμε, ήταν τουλάχιστον μια προσπάθεια να δοθεί στους ανθρώπους άμεσος λόγος στην επιλογή του Προέδρου της Επιτροπής. Και τελικά, λειτούργησε αποτελεσματικά ως ο κορυφαίος υποψήφιος της ομάδας που έλαβε τις περισσότερες ψήφους, έγινε Πρόεδρος της Επιτροπής. Έχει δημιουργηθεί το προηγούμενο.

Ο Garton Ash αναγνώρισε επίσης ότι αυτή η γενιά νέων Ευρωπαίων απολαμβάνει μια «καθημερινή Ευρώπη διακρατικής ανάμειξης» και ότι, παρά την υψηλή ανεργία των νέων σε ορισμένα κράτη της ΕΕ, τα επίπεδα εμπιστοσύνης των νεότερων Ευρωπαίων είναι υψηλότερα από εκείνα των ηλικιωμένων τους. Ο ιστορικός απέρριψε επίσης την πρόταση ότι οποιαδήποτε νέα αναδιατύπωση της αρχικής διακήρυξης Schuman – ένα έργο στο οποίο του ζητήθηκε να συμμετάσχει από ακαδημαϊκό ίδρυμα της ΕΕ, θα πρέπει να εκτελεστεί από τη γενιά Erasmus μετά το 1989 και όχι από τον προτεινόμενο συμπλέκτη πρώην ευρωπαίων αρχηγών κρατών.

Ωστόσο, παρά τη σχετικά μεγαλύτερη αισιοδοξία και εμπιστοσύνη των νέων Ευρωπαίων, το απλό γεγονός είναι ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ δεν διαθέτουν ακόμη το ίδιο επίπεδο νομιμότητας στο μυαλό των πολιτών όπως οι περισσότερες περιφερειακές ή εθνικές διοικήσεις. Για να αποκτήσουν αυτή την εγκυρότητα, τα θεσμικά όργανα της ΕΕ πρέπει να λειτουργήσουν σύμφωνα με αυτό που συχνά αποκαλώ «χρυσό κανόνα». Δεν μπορεί να τους επιτραπεί να υιοθετήσουν τις πολιτικά ήπιες επιλογές της αναζήτησης του χαμηλότερου κοινού παρονομαστή.

Μια άποψη που συμμερίζονται πολλοί πολίτες, και ιδίως εκείνοι που έχουν πληγεί περισσότερο από τη χρηματοπιστωτική κρίση, είναι ότι η ΕΕ έχει αφιερώσει υπερβολικά πολύ χρόνο εστιάζοντας στα φυσικά εμπόδια της αγοράς για την ευρωπαϊκή ιθαγένεια και όχι αρκετά στην ανθρώπινη πτυχή, στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης και στην τοποθέτηση της ΕΕ στην καρδιά και το μυαλό των ανθρώπων, καθώς και στις τσέπες τους. Όπως δήλωσε ο Jacque Delors «Είναι δύσκολο να ερωτευτείς την ενιαία αγορά».  Ο ιρλανδός τραγουδιστής Bono το έθεσε ελαφρώς πιο ποιητικά όταν περιέγραψε την ΕΕ στις αρχές του τρέχοντος έτους, ως «μια σκέψη που πρέπει να γίνει συναίσθημα».

Και αυτό κατά τη γνώμη μου είναι το ζωτικό κομμάτι. Εκτός εάν και έως ότου οι πολίτες πειστούν ότι η ιθαγένεια παρέχει την προοπτική μιας βιώσιμης καλύτερης ζωής για τους ίδιους και για τις οικογένειές τους, η εμπιστοσύνη και η πανευρωπαϊκή αλληλεγγύη θα παρακρατηθούν. Προέρχομαι από μια γενιά Ιρλανδών γυναικών για τις οποίες η προσχώρηση της Ιρλανδίας στην ΕΕ στις αρχές της δεκαετίας του 1970 σήμαινε κυριολεκτικά απελευθέρωση, χορήγηση ίσης αμοιβής, άρση των μισογυνιστικών φραγμών στον χώρο εργασίας· εκείνοι που συχνά χλευάζουν τους νόμους και τους κανονισμούς της ΕΕ που έρχονται να μας διασώσουν από ένα πατερναλιστικό κράτος που αγωνίστηκε σκληρά για να κοροϊδέψει τις γυναίκες στο σπίτι και μόνο στο σπίτι. Η πρόκληση για τα θεσμικά όργανα της ΕΕ τώρα, και ιδίως για την Επιτροπή, το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο, είναι να δημιουργηθεί μια ΕΕ που θα δίνει σε αυτή τη γενιά νέων, και ιδίως στους ανέργους και τους περιθωριοποιημένους, την ίδια δυνατότητα που δόθηκε στη γενιά μου.

 Και αν αυτό δεν συμβεί, οι πολίτες θα συνεχίσουν να αμφισβητούν ολόκληρο το σχέδιο της ΕΕ, για ποιον είναι όλα αυτά; Και από τη σκοπιά των σημερινών συζητήσεων, η ανάκριση αυτή θα συμβάλει περαιτέρω στην ενίσχυση της αυξανόμενης εχθρότητας προς τους νεοεισερχόμενους, τους μετανάστες και θα επιδεινώσει τις εντάσεις μεταξύ των κρατών μελών στο βόρειο νότο. Θα υπάρξει αντίσταση στην αντιμετώπιση ενός προβλήματος όπως η ανιθαγένεια, εάν ακόμη και οι πλήρεις πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης αισθάνονται θυμωμένοι, αποξενωμένοι και απογοητευμένοι τόσο από τις εγχώριες όσο και από τις ευρωπαϊκές υποσχέσεις και έχουν μικρή όρεξη να αντιμετωπίσουν τα προβλήματα των άλλων.

Επομένως, θα πρέπει να είναι σαφές ότι, προκειμένου να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη, να προωθηθεί η ενεργός συμμετοχή στη δημοκρατία μας, να οικοδομηθεί μια κοινωνία βασισμένη στα δικαιώματα και το κράτος δικαίου, οι πολίτες χρειάζονται πολύ περισσότερα από τους πολιτικούς ηγέτες τους και τις δημόσιες διοικήσεις, σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο. Πριν ανταλλάξουν τη Μασσαλιώτιδα με την Ωδή στη Χαρά, είναι σαφές ότι η εμπιστοσύνη θα πρέπει να ξαναχτιστεί. Όπως είπε πρόσφατα ο αντιπρόεδρος Τίμερμανς, οι κυβερνήσεις ήταν σε θέση να πουν "εμπιστευτείτε με", αλλά τώρα το κοινό λέει "δείξε με".

Και νομίζω ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ αρχίζουν επιτέλους να κινούνται προς αυτή την κατεύθυνση. Αν και εξακολουθεί να επιφυλάσσεται να κρίνει έως ότου η Επιτροπή εμβαθύνει στο πρόγραμμα εργασίας της, φαίνεται να έχει υπάρξει μια αλλαγή τουλάχιστον στον τόνο, στη μουσική της διάθεσης, και η Επιτροπή Γιούνκερ έχει σίγουρα δώσει μεγάλη έμφαση τις τελευταίες εβδομάδες στην προθυμία της να εκτεθεί σε μεγαλύτερο δημόσιο έλεγχο μέσω της διαφάνειας και άλλων πρωτοβουλιών λογοδοσίας.

Νωρίτερα φέτος, δρομολόγησα αυτεπάγγελτη έρευνα σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών, ένα μέσο με το οποίο, θεωρητικά, οι πολίτες μπορούν να συμμετέχουν στη νομοθετική διαδικασία της Ένωσης.

Υπέβαλα ορισμένες προτάσεις στην Επιτροπή με σκοπό να της επιτρέψω να εκφράσει πλήρως την πρόθεση της ΕΠΠ, όπως ορίζεται στη Συνθήκη της Λισαβόνας.  Αυτό που παρατήρησα κατά κύριο λόγο ήταν ο τρόπος με τον οποίο η Επιτροπή προσέγγιζε αυτόν τον νέο ουσιαστικά εταίρο, στο έργο της, αντιμετωπίζοντάς τον στην πράξη, ως νομική ή τεχνική άσκηση στη νομοθετική διατύπωση, σε αντίθεση με τη διερεύνηση, με πολύ πιο ολιστικό τρόπο, του συνολικού σκοπού της πρότασης. Οι προτάσεις μου περιστράφηκαν γύρω από την ενθάρρυνση της Επιτροπής να ασχοληθεί πληρέστερα με τις προτάσεις σε κάθε στάδιο και τουλάχιστον να αποδείξει, ακόμη και αν τις απορρίψει τελικά, ότι έχουν υποβληθεί σε προσεκτική και ευρεία έρευνα και διαβούλευση.

Ως εκ τούτου, χαιρετίζω τα σχόλια του Αντιπροέδρου Timmermanns τον περασμένο μήνα, όταν δήλωσε ότι η διοίκηση της ΕΠΠ από την Επιτροπή δεν αξιοποίησε την ευκαιρία για πολιτικό διάλογο και ότι ανυπομονούσε να δει αλλαγές στο θέμα αυτό. Δεν είναι δική μου δουλειά να υποκαταστήσω τη σκέψη της Επιτροπής σε σχέση με μια πρόταση ΕΠΠ, αλλά αυτό που είναι αναμφισβήτητα αληθές, και αισθάνομαι ότι ο κ. Timmermanns το έχει επίσης σχεδιάσει αυτό, είναι ότι εάν τίποτα δεν περάσει τη γραμμή μέσα στο επόμενο έτος ή έτσι, οι πολίτες της ΕΕ θα έχουν ακόμη μεγαλύτερο λόγο σκεπτικισμού σε σχέση με τις ένθερμες πολιτικές δηλώσεις σχετικά με την ανάγκη να ανταποκριθούν τα θεσμικά όργανα της ΕΕ σε αυτές.

Αυτή η προθυμία ακρόασης επεκτείνεται και σε άλλους τομείς δραστηριότητας τόσο στην Επιτροπή όσο και στο Συμβούλιο. Νωρίτερα φέτος δρομολόγησα έρευνα σχετικά με τη Διατλαντική Εταιρική Σχέση Εμπορίου και Επενδύσεων, ένα ζήτημα που προκαλεί μεγάλη ανησυχία σε μεγάλο αριθμό Ευρωπαίων πολιτών που αισθάνονται, πολλοί από αυτούς λένε, ότι έχουν μείνει πίσω από αυτές τις διαπραγματεύσεις.

Εγώ, όπως και πολλοί βουλευτές του ΕΚ, ΜΚΟ και πολίτες, διατύπωσα ορισμένες συστάσεις για μεγαλύτερη διαφάνεια και διαφάνεια, μεταξύ άλλων ότι το Συμβούλιο πρέπει να δημοσιεύσει τη διαπραγματευτική εντολή και ότι η Επιτροπή, για παράδειγμα: να καταρτίσει μητρώο εγγράφων· να τηρούν κατάλογο των συναντήσεων μεταξύ ανώτερων δημοσίων υπαλλήλων και συμφερόντων των ομάδων συμφερόντων· και ότι δημοσιεύουν προορατικά μη εμπιστευτικά έγγραφα.

Χάρηκα που μπόρεσα να περατώσω την έρευνά μου στο Συμβούλιο σε αρκετούς μήνες αφότου συμφώνησε να δημοσιεύσει τη διαπραγματευτική εντολή, και οι υπηρεσίες μου βρίσκονται επί του παρόντος σε διαβούλευση με την Επιτροπή για να διασφαλίσουν ότι ικανοποιούνται οι ανάγκες των πολιτών για επαρκή ενημέρωση. Πιστεύω ότι οι καλά δημοσιοποιημένες ανακοινώσεις της Επιτρόπου Malmstrom δείχνουν πρόσφατα σαφή σημάδια προόδου, ακόμη και αν πρέπει να γίνουν ακόμη σημαντικές εργασίες σχετικά με τις λεπτομέρειες. Όλα αυτά συνεπάγονται θεμελιώδεις πολιτισμικές αλλαγές, οι οποίες δεν είναι ποτέ εύκολες σε ένα πολυπολιτισμικό περιβάλλον, αλλά διευκολύνονται σημαντικά εάν η σχετική ηγεσία απορροφά τις οδηγίες των Συνθηκών και του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και επιχειρεί να καταστήσει αυτές τις ωραίες λέξεις καθημερινές πραγματικότητες.

Και με τη σειρά τους, αυτές οι μικρές πολιτιστικές αλλαγές θα πρέπει να προωθήσουν μεγαλύτερη εμπιστοσύνη των πολιτών. Έχοντας επίσης επίγνωση της ανάγκης οι πολίτες να εμπιστεύονται τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων που δεν τις περιλαμβάνουν άμεσα, δρομολόγησα στρατηγική έρευνα τον Μάιο του τρέχοντος έτους σχετικά με τη σύνθεση των ομάδων εμπειρογνωμόνων στην Επιτροπή, ιδίως στη ΓΔ AGRI, προκειμένου να προσπαθήσω να διασφαλίσω ότι αυτές οι εκατοντάδες ομάδες επιρροής, οι οποίες τροφοδοτούν τα πρώτα στάδια της νομοθεσίας και της χάραξης πολιτικής, είναι ισορροπημένες και αντιπροσωπευτικές των πολλών διαφορετικών φωνών που πρέπει να ακουστούν κατά την κατάρτιση νομοθετικής πρότασης.

Επί του παρόντος έχουμε ολοκληρώσει το στάδιο της δημόσιας διαβούλευσης και τις προσεχείς εβδομάδες θα ζητήσουμε τη γνώμη της Επιτροπής και θα κλείσουμε την υπόθεση στις αρχές του επόμενου έτους.

Και, σε σχέση με τη σημερινή πιο συγκεκριμένη συζήτηση, σημειώνω ότι τα άτομα που χάνουν την ιθαγένειά τους ή τους αφαιρείται η ιθαγένεια συχνά περιγράφονται ως «αποκλεισμένα» ή ως πεσμένα ανάμεσα σε δύο κόπρανα, υφιστάμενα και μη ταυτόχρονα. Οι εμπειρίες τους από τη δημόσια διοίκηση θα είναι αναμφίβολα έντονα απογοητευτικές, καθώς μέχρι στιγμής απορρίπτονται μόνο και μόνο επειδή η κατάστασή τους δεν λαμβάνεται υπόψη σε ένα αναπτυσσόμενο μενού στην οθόνη ενός υπολογιστή. Για το εν λόγω άτομο, αυτός είναι ο θάνατος από χίλια μη σημειωμένα κουτιά.

Το ζήτημα αυτό είναι πολύπλοκο, πολυεπίπεδο και πρέπει να αντιμετωπιστεί σε κρατικό και διακρατικό επίπεδο. Επαναλαμβάνω όμως ότι, ως Διαμεσολαβητής, είμαι περισσότερο από πρόθυμος να διερευνήσω κάθε τομέα αυτού του φαινομένου που μπορεί να συνεπάγεται εικαζόμενη κακοδιοίκηση εκ μέρους ενός θεσμικού οργάνου της ΕΕ.

Ως Διαμεσολαβητής, θέλω επίσης να στηρίξω την ευρωπαϊκή ιθαγένεια στην ύψιστη έκφρασή της, η οποία αποτελεί κοινή ευθύνη που μας χαρίζει προνόμια, αλλά επιβάλλει και καθήκοντα. Όχι μόνο προς τους άλλους πολίτες της ΕΕ, αλλά και προς τους πολίτες άλλων κρατών και κανενός κράτους. Σας εύχομαι καλή επιτυχία στο έργο σας, σας ευχαριστώ για την πρόσκλησή σας να μιλήσετε μαζί σας και προσβλέπω στη συνέχιση των συζητήσεων τα επόμενα χρόνια. Σας ευχαριστώ πολύ για την προσοχή σας.