Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε,

Στο πλαίσιο του συνεχιζόμενου σκανδάλου διαφθοράς στο οποίο εμπλέκονται νυν και πρώην βουλευτές του ΕΚ και τρίτες χώρες, ο ρόλος τρίτων μερών και ο τρόπος με τον οποίο επιδιώκουν να επηρεάσουν δημόσιους υπαλλήλους της ΕΕ, όπως γνωρίζετε, έχει τεθεί εκ νέου υπό έλεγχο.

Έχω ήδη επισημάνει, σε αλληλογραφία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (ΕΚ), ότι ένα τέτοιο σκάνδαλο αποτελεί δώρο για όσους επιθυμούν να βλάψουν ή να δυσφημίσουν ολόκληρη την ΕΕ. Θα παρακολουθώ από κοινού με το ΕΚ σχετικά με συναφή διοικητικά θέματα.

Για να διατηρηθεί υψηλό επίπεδο εμπιστοσύνης του κοινού, έχω τονίσει την ανάγκη για ισχυρούς κανόνες δεοντολογίας και ισχυρή διαφάνεια στις αλληλεπιδράσεις μεταξύ υπαλλήλων της ΕΕ και εκπροσώπων συμφερόντων. Εξακολουθώ να παρακολουθώ τη διοίκηση της ΕΕ εν προκειμένω.

Σημείωσα νωρίτερα αυτή την εβδομάδα [1] ότι ο γενικός διευθυντής της υπηρεσίας μεταφορών της Επιτροπής (ΓΔ MOVE) ταξίδεψε αρκετές φορές μεταξύ 2015 και 2021 εις βάρος της κυβέρνησης ή των οργανισμών του Κατάρ που βρίσκονται κοντά σε αυτήν.[2] Ταυτόχρονα με τη στενή συμμετοχή της ΓΔ MOVE στη διαπραγμάτευση της συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών ΕΕ-Κατάρ [3], η οποία υπεγράφη στις 18 Οκτωβρίου 2021. Η κυβέρνηση του Κατάρ και οι κοντινοί της οργανισμοί που καταβάλλουν τα έξοδα ταξιδίου για τον ανώτερο υπάλληλο της ΓΔ MOVE εγείρουν εύλογα ερωτήματα σχετικά με πιθανή αθέμιτη επιρροή της διαδικασίας λήψης αποφάσεων της ΕΕ στον τομέα αυτό.

Σημείωσα επίσης με ανησυχία την εξήγηση της Επιτροπής ότι, δεδομένου ότι ο γενικός διευθυντής δεν ήταν μέλος της διαπραγματευτικής ομάδας, δεν υπήρχε σύγκρουση συμφερόντων όσον αφορά την αποδοχή της πληρωμής των εξόδων ταξιδίου του από την κυβέρνηση του Κατάρ. Το κοινό δεν μπορεί να κάνει αυτή τη διάκριση, δεδομένου ότι ο γενικός διευθυντής αναλαμβάνει τελικά την ευθύνη για τις εν λόγω διαπραγματεύσεις.

Η Επιτροπή ανακοίνωσε τώρα ότι αυστηροποιεί τους κανόνες της σχετικά με την επιδότηση από τρίτους των επιχειρηματικών αποστολών της.

Μολονότι οι αποστολές αυτές μπορούν να προωθήσουν το συμφέρον της ΕΕ, είναι υψίστης σημασίας οι ρυθμίσεις αυτές να ελέγχονται προκειμένου να διαχειρίζονται τους κινδύνους σύγκρουσης συμφερόντων, πραγματικούς, δυνητικούς ή αντιληπτούς.

Δεσμεύομαι να βοηθήσω τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ να βελτιώσουν τα πλαίσια λογοδοσίας, διαφάνειας και δεοντολογίας τους. Ένα ισχυρό σύστημα δεοντολογίας πρέπει να αποτελεί αναπόσπαστο μέρος όλων των θεσμικών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ.

Ως εκ τούτου, θα σας παρακαλούσα να απαντήσετε στις ερωτήσεις του παραρτήματος έως τις 3-6-2023.

 Σας ευχαριστώ εκ των προτέρων για την ευγενική συνεργασία σας.

Με εκτίμηση,

Emily O’Reilly
Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια

Στρασβούργο, 03/03/2023

Παράρτημα

Ερωτήσεις προς την Επιτροπή:

I. Η διαφάνεια μπορεί να προλάβει την κερδοσκοπία σχετικά με το αν οι αλληλεπιδράσεις με εκπροσώπους συμφερόντων εξυπηρετούν το δημόσιο συμφέρον ή όχι. Οι γενικοί διευθυντές υποχρεούνται να δημοσιοποιούν τις λεπτομέρειες σχετικά με τις αλληλεπιδράσεις τους με οργανώσεις ή αυτοαπασχολούμενα άτομα για θέματα που σχετίζονται με τη χάραξη και την εφαρμογή πολιτικής στην Ένωση εντός περιόδου δύο εβδομάδων μετά τη συνεδρίαση [4].

Σημειώνω
ότι το μητρώο συνεδριάσεων που πραγματοποιήθηκε από τον γενικό διευθυντή της ΓΔ MOVE δεν αναφέρεται σε ορισμένες διασκέψεις για τις οποίες τα έξοδα ταξιδίου καταβλήθηκαν από τρίτους.[5] Σημειώνω επίσης ότι αυτή ενδέχεται να μην είναι η μόνη περίπτωση κατά την οποία οι συνεδριάσεις στις οποίες εμπλέκεται ο εν λόγω γενικός διευθυντής δεν καταχωρίζονται στο μητρώο.[6]

Ως εκ τούτου, θα μπορούσατε να περιγράψετε τον μηχανισμό που εφαρμόζεται για τον έλεγχο και τη διασφάλιση ότι οι γενικοί διευθυντές της Επιτροπής δημοσιοποιούν πληροφορίες σχετικά με όλες τις συνεδριάσεις που πραγματοποιούν με οργανώσεις ή αυτοαπασχολούμενα άτομα για θέματα που σχετίζονται με τη χάραξη και την εφαρμογή πολιτικής στην Ένωση;

II. Η Επιτροπή απάντησε σε δημοσιεύματα των μέσων ενημέρωσης σχετικά με τις αποστολές του γενικού διευθυντή που πληρώθηκαν από τρίτους λέγοντας ότι όλα συνέβησαν στο πλαίσιο των ισχυόντων κανόνων. Θα μπορούσατε, ως εκ τούτου, να περιγράψετε λεπτομερώς τη διαδικασία μέσω της οποίας εγκρίθηκαν οι επισκέψεις αυτές εντός της Επιτροπής;

III. Παρακαλείσθε να παράσχετε λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τις αλλαγές που προτείνονται όσον αφορά την έγκριση αποστολών που επιδοτούνται από τρίτους.

IV. Θα μπορούσατε να επιβεβαιώσετε και να παράσχετε λεπτομέρειες σχετικά με τον αριθμό των περιπτώσεων στις οποίες τα έξοδα ταξιδίου και άλλα έξοδα που σχετίζονται με αποστολές που πραγματοποιήθηκαν από Επιτρόπους και ανώτερους υπαλλήλους έχουν πληρωθεί από τρίτους κατά τα έτη 2021, 2022 και 2023 έως σήμερα;

[1] Βλέπε: https://www.politico.eu/article/eu-transport-chief-henrik-hololei-flew-free-qatar-airways-negotiate-aviation-deal-doha-qatargate-corruption/

[2] Βλέπε: https://www.politico.eu/wp-content/uploads/2023/02/24/2023-02-15_EASE-2023-0098-ANNEX-I83.pdf

[3] Βλέπε: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_5344.

[4] Απόφαση της Επιτροπής, της 25ης Νοεμβρίου 2014, σχετικά με τη δημοσίευση πληροφοριών για τις συνεδριάσεις που πραγματοποιούνται μεταξύ γενικών διευθυντών της Επιτροπής και οργανώσεων ή αυτοαπασχολούμενων ατόμων, 2014/838/ΕΕ, Ευρατόμ: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/838/oj.

[5] Για παράδειγμα, η 59η Συνέλευση των Προέδρων της Ένωσης Αερομεταφορέων Ασίας-Ειρηνικού, καθώς και η 52η και 54η Ετήσια Γενική Συνέλευση του Οργανισμού Αραβικών Αερομεταφορέων (AACO). Βλέπε: http://ec.europa.eu/transparencyinitiative/meetings/meeting.do?host=ed82401c-d412-44bd-bdbc-3d0c5d051337.

[6] Βλέπε: https://www.politico.eu/newsletter/politico-eu-influence/politico-eu-influence-presented-by-mcdonalds-dg-move-lobby-mishap-council-transparency-stalled-commission-delayed/.