Στρασβούργο, 19 Δεκεμβρίου 2005

Αξιότιμε κ. X.,

Στις 13 Μαΐου 2005, υποβάλατε καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χειρίστηκε τη διαδικασία επιλογής μεταφραστών στην οποία συμμετείχατε τον Ιούνιο του 2004.

Στις 30 Ιουνίου 2005, διαβίβασα την καταγγελία στον Πρόεδρο της Επιτροπής. Στις 11 και 12 Ιουλίου 2005, αποστείλατε περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με την καταγγελία σας. Η Επιτροπή διαβίβασε τη μετάφραση της γνωμοδότησής της στις 14 Οκτωβρίου 2005 και σας τη διαβίβασα με πρόσκληση να διατυπώσετε τις παρατηρήσεις σας το αργότερο έως τις 30 Νοεμβρίου 2005 (.). Μέχρι την ημερομηνία αυτή δεν λάβατε γραπτές παρατηρήσεις από εσάς.

Κατά τη διάρκεια τηλεφωνικής συνομιλίας που πραγματοποιήθηκε στις 2 Δεκεμβρίου 2005, ενημερώσατε τις υπηρεσίες μου ότι θεωρείτε ότι το ζήτημα έχει διευθετηθεί από την Επιτροπή.

Σας γράφω τώρα για να σας ενημερώσω για τα αποτελέσματα των ερευνών που έχουν γίνει. Δεδομένου ότι κατά την τηλεφωνική συνομιλία της 2ας Δεκεμβρίου 2005 ενημερώσατε επίσης τις υπηρεσίες μου ότι δεν χρειάζεστε μετάφραση της απόφασής μου, σας την αποστέλλω στην αγγλική γλώσσα.

Η ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ

Σύμφωνα με τον καταγγέλλοντα, τα σχετικά πραγματικά περιστατικά ήταν τα εξής:

Τον Ιούνιο του 2004, η Χ συμμετείχε στις δοκιμασίες που διοργάνωσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την επιλογή μεταφραστών στις γλώσσες των νέων κρατών μελών. Στις 30 Ιουνίου 2004, ο καταγγέλλων έλαβε από την Επιτροπή επιστολή υπογεγραμμένη από τον B. με την οποία τον ενημέρωνε ότι είχε επιτύχει στις σχετικές δοκιμές. Στις 13 Αυγούστου 2004, ο καταγγέλλων υποβλήθηκε σε ιατρική εξέταση με θετικά αποτελέσματα.

Την ίδια ημερομηνία, η κ. Η. επικοινώνησε με τον καταγγέλλοντα, ο οποίος τον ενημέρωσε ότι θα επικοινωνούσε μαζί του κατά τις επόμενες ημέρες όσον αφορά την έναρξη της εργασίας του. Ωστόσο, σύμφωνα με τον καταγγέλλοντα, οι αρμόδιες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δεν επικοινώνησαν ποτέ μαζί του.

Μετά από μερικούς μήνες, τον Φεβρουάριο του 2005, ο καταγγέλλων επικοινώνησε με την Επιτροπή και ενημερώθηκε ότι η απόφαση να μην του προσφερθεί θέση εργασίας είχε ήδη ληφθεί τον Σεπτέμβριο του 2004 και ότι η Επιτροπή παρέλειψε να τον ενημερώσει.

Στην καταγγελία του προς τον Διαμεσολαβητή, ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή δεν τον ενημέρωσε εγκαίρως σχετικά με την απόφασή της να μην τον προσλάβει και δεν αιτιολόγησε τη σχετική απόφαση.

Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή θα πρέπει να επανεξετάσει την αίτησή του και να αιτιολογήσει τόσο την απόφαση να μην τον προσλάβει όσο και την καθυστερημένη κοινοποίηση της εν λόγω απόφασης.

Η ΕΡΩΤΗΣΗ

Η γνώμη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Στη γνώμη της, η Επιτροπή υπενθύμισε το ιστορικό της καταγγελίας ως εξής:

Στις 28 Ιουνίου 2004, η Επιτροπή διοργάνωσε διαδικασία επιλογής εκτάκτων υπαλλήλων για να εργαστούν ως μεταφραστές για τις γλώσσες των δέκα νέων κρατών μελών. Ο καταγγέλλων είχε συμμετάσχει στη δοκιμασία για λιθουανούς μεταφραστές.

Με επιστολή της 30ής Ιουνίου 2004, ο καταγγέλλων ενημερώθηκε ότι είχε επιτύχει στη σχετική δοκιμασία και κλήθηκε να υποβληθεί σε ιατρική εξέταση στις 13 Αυγούστου 2004. Στη σχετική επιστολή αναφερόταν ότι η πρόσκληση για υποβολή σε ιατρική εξέταση δεν θα πρέπει να θεωρείται προσφορά σύμβασης.

Στις 13 Αυγούστου 2004, μετά την ιατρική εξέταση, ο καταγγέλλων συναντήθηκε με τον προϊστάμενο του γλωσσικού τμήματος, ο οποίος του ανακοίνωσε ότι θα επικοινωνούσε σύντομα μαζί του.

Μεταξύ Σεπτεμβρίου 2004 και Φεβρουαρίου 2005, η Επιτροπή είχε λάβει διάφορα ηλεκτρονικά μηνύματα από τον καταγγέλλοντα με τα οποία ρωτούσε γιατί δεν είχε λάβει ακόμη καμία προσφορά σύμβασης. Η Επιτροπή δεν είχε απαντήσει στα εν λόγω ηλεκτρονικά μηνύματα. Ωστόσο, στις 24 Φεβρουαρίου 2005, οι υπηρεσίες της είχαν ενημερώσει τον καταγγέλλοντα ότι δεν θα του προσφερόταν σύμβαση.

Σε συνέχεια της επιστολής αυτής, ο καταγγέλλων προσπάθησε να μάθει τους λόγους της άρνησης. Ως εκ τούτου, επικοινώνησε με διάφορα πρόσωπα στην Επιτροπή χωρίς, ωστόσο, να επικοινωνήσει απευθείας με τη μονάδα ανθρώπινων πόρων της Γενικής Διεύθυνσης Μετάφρασης. Η αρμόδια υπηρεσία της Επιτροπής επικοινώνησε στη συνέχεια με τον καταγγέλλοντα και προσπάθησε να αποσαφηνίσει την κατάσταση. Στις 30 Ιουνίου 2005, η Επιτροπή πληροφορήθηκε ότι ο καταγγέλλων είχε υποβάλει καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή.

Όσον αφορά την ουσία της καταγγελίας, η Επιτροπή παραδέχθηκε ότι είχε σημειωθεί σημαντική καθυστέρηση κατά τη διεκπεραίωση της υπόθεσης του καταγγέλλοντος και ότι είχε λάβει αντιφατικά μηνύματα σχετικά με την πιθανή πρόσληψή του. Η Επιτροπή δήλωσε επίσης ότι ο φάκελος του καταγγέλλοντος αντιμετωπίστηκε ανεπαρκώς λόγω μιας ατυχούς αλυσίδας εξελίξεων, όπως η ανεπαρκής εσωτερική επικοινωνία και η έλλειψη παρακολούθησης μεταξύ των διαφόρων εμπλεκόμενων υπηρεσιών.

Αφού εντόπισε τα σχετικά προβλήματα, η Επιτροπή έλαβε στη συνέχεια μέτρα για τη διόρθωση της κατάστασης. Ειδικότερα, στις 8 Ιουλίου 2005, η Γενική Διεύθυνση Μετάφρασης είχε κινήσει τη διαδικασία πρόσληψης του καταγγέλλοντος. Ως εκ τούτου, ο καταγγέλλων κλήθηκε να υποβληθεί σε νέα ιατρική εξέταση, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 9 Σεπτεμβρίου 2005 στο Λουξεμβούργο. Υπό την προϋπόθεση ότι ο καταγγέλλων θα υποβληθεί επιτυχώς στην ιατρική εξέταση και μετά την επαλήθευση του ποινικού του μητρώου, η Επιτροπή θα είναι έτοιμη να προσφέρει στον καταγγέλλοντα σύμβαση ορισμένου χρόνου.

Παρατηρήσεις του καταγγέλλοντος

Ο Διαμεσολαβητής κάλεσε τον καταγγέλλοντα να υποβάλει παρατηρήσεις σχετικά με τη γνώμη της Επιτροπής έως το τέλος Νοεμβρίου 2005. Δεδομένου ότι η Χ δεν υπέβαλε παρατηρήσεις, την 1η Δεκεμβρίου 2005, οι υπηρεσίες του Διαμεσολαβητή επιχείρησαν να επικοινωνήσουν τηλεφωνικώς με την Χ προκειμένου να διαπιστώσουν αν, βάσει των πληροφοριών που παρέσχε η Επιτροπή στη γνώμη της, η υπόθεση μπορούσε να θεωρηθεί ότι είχε διευθετηθεί. Δεδομένου ότι φαίνεται ότι ο αριθμός τηλεφώνου που έδωσε ο καταγγέλλων στην καταγγελία του δεν ήταν έγκυρος, οι υπηρεσίες του Διαμεσολαβητή απέστειλαν μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στον καταγγέλλοντα με πρόσκληση να επικοινωνήσει μαζί του.

Ο ενδιαφερόμενος επικοινώνησε τηλεφωνικά με τις υπηρεσίες του Διαμεσολαβητή στις 2 Δεκεμβρίου 2005 και δήλωσε ότι η Επιτροπή, όπως ανέφερε στη γνώμη της, είχε πράγματι λάβει μέτρα για να διορθώσει την κατάστασή του και ότι είχε ήδη λάβει προσφορά για σύμβαση ορισμένου χρόνου ως μεταφραστής. Ο καταγγέλλων τόνισε περαιτέρω ότι θεωρεί ότι το ζήτημα έχει διευθετηθεί από την Επιτροπή και ευχαρίστησε τον Διαμεσολαβητή και τις υπηρεσίες του για τη συμβολή τους στην εξεύρεση θετικής λύσης στην καταγγελία του.

Η ΑΠΟΦΑΣΗ

1 Οι ισχυρισμοί και οι ισχυρισμοί του καταγγέλλοντος

1.1 Τον Ιούνιο του 2004, ο καταγγέλλων έλαβε μέρος σε διαδικασία επιλογής που διοργάνωσε η Επιτροπή για έκτακτους υπαλλήλους προκειμένου να εργαστούν ως μεταφραστές για τις γλώσσες των δέκα νέων κρατών μελών. Στις 30 Ιουνίου 2004, ο καταγγέλλων πληροφορήθηκε ότι είχε επιτύχει στη σχετική δοκιμασία και κλήθηκε να υποβληθεί σε ιατρική εξέταση στις 13 Αυγούστου 2004. Την ίδια ημερομηνία, μετά την ιατρική εξέταση, ο ενδιαφερόμενος συναντήθηκε με τον προϊστάμενο του γλωσσικού τμήματος, ο οποίος του ανακοίνωσε ότι θα επικοινωνήσει σύντομα μαζί του.

Στην καταγγελία του προς τον Διαμεσολαβητή, ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή δεν τον ενημέρωσε εγκαίρως σχετικά με την απόφασή της να μην τον προσλάβει και δεν αιτιολόγησε τη σχετική απόφαση.

Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή θα πρέπει να επανεξετάσει την υποψηφιότητά του και να αιτιολογήσει τόσο την καθυστερημένη ανακοίνωση όσο και την απόφαση να μην τον προσλάβει.

1.2 Στη γνώμη της, η Επιτροπή παραδέχθηκε ότι είχε σημειωθεί σημαντική καθυστέρηση κατά τον χειρισμό της υπόθεσης του καταγγέλλοντος και ότι ο Χ είχε λάβει αντιφατικά μηνύματα σχετικά με την πιθανή πρόσληψή του. Η Επιτροπή δήλωσε επίσης ότι ο φάκελος του καταγγέλλοντος αντιμετωπίστηκε ανεπαρκώς λόγω μιας ατυχούς αλυσίδας εξελίξεων, όπως η ανεπαρκής εσωτερική επικοινωνία και η έλλειψη παρακολούθησης μεταξύ των διαφόρων εμπλεκόμενων υπηρεσιών.

Αφού εντόπισε τα σχετικά προβλήματα, η Επιτροπή έλαβε στη συνέχεια μέτρα για τη διόρθωση της κατάστασης. Ειδικότερα, στις 8 Ιουλίου 2005, η Γενική Διεύθυνση Μετάφρασης κίνησε τη διαδικασία πρόσληψης του καταγγέλλοντος. Ως εκ τούτου, ο καταγγέλλων κλήθηκε να υποβληθεί σε νέα ιατρική εξέταση, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 9 Σεπτεμβρίου 2005 στο Λουξεμβούργο. Υπό την προϋπόθεση ότι ο καταγγέλλων θα υποβληθεί επιτυχώς στην ιατρική εξέταση και μετά την επαλήθευση του ποινικού του μητρώου, η Επιτροπή θα είναι έτοιμη να προσφέρει στον καταγγέλλοντα σύμβαση ορισμένου χρόνου.

1.3 Κατά τη διάρκεια τηλεφωνικής συνομιλίας με τις υπηρεσίες του Διαμεσολαβητή στις 2 Δεκεμβρίου 2005, ο καταγγέλλων δήλωσε ότι η Επιτροπή είχε πράγματι λάβει μέτρα για να διορθώσει την κατάστασή του και ότι είχε ήδη λάβει προσφορά για σύμβαση ορισμένου χρόνου ως μεταφραστής.

Ο καταγγέλλων τόνισε περαιτέρω ότι θεώρησε ότι το ζήτημα της καταγγελίας του διευθετήθηκε από την Επιτροπή και ευχαρίστησε τον Διαμεσολαβητή και τις υπηρεσίες του για τη συμβολή τους στην εξεύρεση θετικής λύσης στην καταγγελία του.

2 Συμπέρασμα

Από τη γνώμη της Επιτροπής και τις παρατηρήσεις του καταγγέλλοντος προκύπτει ότι η Επιτροπή έλαβε μέτρα για τη διευθέτηση του ζητήματος και, ως εκ τούτου, ικανοποίησε τον καταγγέλλοντα. Ως εκ τούτου, ο Διαμεσολαβητής περατώνει την υπόθεση.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής θα ενημερωθεί επίσης για την απόφαση αυτή.

Με εκτίμηση,

 

Π. Νικηφόρος ΔΙΑΜΑΝΔΟΥΡΟΣ