Αξιότιμε κ. R.,

Στις 9 Φεβρουαρίου 2005, υποβάλατε καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, ενεργώντας εξ ονόματος της Ένωσης «Vittorio Bachelet». Η καταγγελία σας αφορούσε τη μη καταβολή από την Επιτροπή των εξόδων ταξιδίου στα οποία υποβλήθηκε η ένωση κατά την επίσκεψη στις εγκαταστάσεις της Επιτροπής στις Βρυξέλλες, την 1η Δεκεμβρίου 2003. Στις 11 Φεβρουαρίου και στις 8 Μαρτίου 2005, μου αποστείλατε περαιτέρω έγγραφα προς υποστήριξη της καταγγελίας σας.

Στις 11 Μαρτίου 2005, διαβίβασα την καταγγελία στον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Στις 5 Ιουλίου 2005, η Επιτροπή με ενημέρωσε ότι η γνώμη της για την υπόθεσή σας θα καθυστερούσε. Τελικά, το θεσμικό όργανο διατύπωσε τη γνώμη του στις 5 Αυγούστου 2005.

Ωστόσο, εν τω μεταξύ, πρώτα με μήνυμα της 26ης Ιουνίου 2005, στο οποίο οι υπηρεσίες μου απάντησαν στις 18 Ιουλίου 2005, και στη συνέχεια κατά τη διάρκεια τηλεφωνικής συνομιλίας με το γραφείο μου στις 2 Αυγούστου 2005, εξηγήσατε ότι θεωρείτε ότι το ζήτημα της καταγγελίας σας έχει διευθετηθεί από την Επιτροπή.

Σας γράφω για να σας ενημερώσω για τα αποτελέσματα των ερευνών που έχουν γίνει.

Η ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ

Σύμφωνα με τον καταγγέλλοντα, ο οποίος υπέβαλε καταγγελία εξ ονόματος της ιταλικής πολιτιστικής ένωσης «Vittorio Bachelet» (η «Ένωση»), τα σχετικά πραγματικά περιστατικά ήταν τα εξής:

Την 1η Δεκεμβρίου 2003, η Ένωση πραγματοποίησε επίσκεψη στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις Βρυξέλλες, στο πλαίσιο της δραστηριότητας στο πλαίσιο μαθήματος για τον ευρωπαϊκό πολιτισμό.

Οι συμμετέχοντες σε αυτό το ταξίδι ήταν μια ομάδα μαθητών που επιλέχθηκαν μεταξύ σχεδόν 200 συμμαθητών που είχαν παρακολουθήσει το μάθημα.

Βάσει των πληροφοριών που παρέσχε η Αντιπροσωπεία της Επιτροπής στη Ρώμη, οι συμμετέχοντες θα έπρεπε να έχουν καταβάλει τα έξοδα για τη διαμονή τους. Ωστόσο, τα έξοδα ταξιδίου έπρεπε να καταβληθούν από την Επιτροπή. Μετά από πρόταση της Αντιπροσωπείας της Επιτροπής στη Ρώμη, η οποία ενημέρωσε τον καταγγέλλοντα ότι η χρηματοδότηση των εξόδων ταξιδίου δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 200 ευρώ ανά άτομο, αποφασίστηκε να μεταβεί στις Βρυξέλλες (από το Μπάρι της Ιταλίας) με πούλμαν.

Με βάση τις οδηγίες που έλαβε από την κ. C., υπάλληλο της Αντιπροσωπείας της Επιτροπής στη Ρώμη, η Ένωση απέστειλε το τιμολόγιο του ταξιδιού, το οποίο έλαβε από το ταξιδιωτικό γραφείο, στην Επιτροπή στις Βρυξέλλες. Μετά από αρκετές εβδομάδες, η Ένωση επικοινώνησε με την Αντιπροσωπεία της Επιτροπής και ρώτησε γιατί δεν είχε ακόμη πραγματοποιηθεί η πληρωμή. Σύμφωνα με τον καταγγέλλοντα, η ένωση έλαβε αρχικά απαντήσεις και στη συνέχεια ενημερώθηκε, με επιστολή της 14ης Φεβρουαρίου 2004, ότι «κατά τη στιγμή της γραπτής αίτησης που υπέβαλε η ένωση για τη διοργάνωση επίσκεψης, τα κονδύλια δεν ήταν διαθέσιμα. Στη συνέχεια έγιναν διαθέσιμοι. Λόγω ατυχών περιστάσεων, η οικονομική δέσμευση σχετικά με τα έξοδα ταξιδιού σας δεν μπόρεσε να υλοποιηθεί. Ζητούμε συγγνώμη για την ταλαιπωρία που προκλήθηκε […]» (μετάφραση από τις υπηρεσίες του Διαμεσολαβητή).

Λόγω της συμπεριφοράς της Επιτροπής, ο πρόεδρος της ένωσης υποχρεώθηκε να καταβάλει τα έξοδα ταξιδίου, ύψους 5 500 ευρώ.

Στην καταγγελία του, ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει μέτρα για την επίλυση του προβλήματος και να καταβάλει στην Ένωση, όπως είχε υποσχεθεί, τα έξοδα ταξιδίου, τα οποία ανέρχονταν σε 5 500 ευρώ.

Η ΕΡΩΤΗΣΗ

Στη γνώμη της, η Επιτροπή ανέφερε ότι, λόγω ατυχών περιστάσεων, η αντιπροσωπεία της στην Ιταλία δεν είχε προβεί στις απαραίτητες ρυθμίσεις, δηλαδή δεν είχε προετοιμάσει εγκαίρως δέσμευση για το ποσό (5 500 EUR) που ζήτησε ο καταγγέλλων. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν ήταν σε θέση, όπως είχε υποσχεθεί προφορικά, να καταβάλει το σχετικό ποσό, ως επιστροφή των εξόδων ταξιδίου που σχετίζονταν με την επίσκεψη του Συλλόγου στις εγκαταστάσεις της Επιτροπής.

Η Επιτροπή επισήμανε επίσης ότι, προκειμένου να διατηρηθεί η καλή φήμη της και δεδομένου ότι η αντιπροσωπεία της στην Ιταλία είχε δηλώσει ότι το θεσμικό όργανο θα κατέβαλλε τα έξοδα ταξιδίου, είχε διατεθεί ποσό 5 500 ευρώ για την επιστροφή των σχετικών εξόδων ταξιδίου. Η πληρωμή είχε εισαχθεί στο σύστημα SINCOM στις 22 Ιουνίου 2005 και τα χρήματα είχαν καταβληθεί αντίστοιχα στην Ένωση μέσω του καταγγέλλοντος. Η αντιπροσωπεία της Επιτροπής στην Ιταλία ενημέρωσε την τελευταία στις 21 Ιουλίου 2005 ότι είχε πραγματοποιηθεί η σχετική πληρωμή.

Στις 26 Ιουνίου 2005, ο καταγγέλλων απέστειλε ηλεκτρονικό μήνυμα με το οποίο ενημέρωσε τον Διαμεσολαβητή ότι λίγες ημέρες νωρίτερα η Επιτροπή του είχε ζητήσει να παράσχει στις αρμόδιες υπηρεσίες πληροφορίες ενόψει της καταβολής του ζητηθέντος ποσού. Ο καταγγέλλων ευχαρίστησε τον Διαμεσολαβητή για την έρευνα που διεξήγαγε, η οποία είχε ως αποτέλεσμα τη θετική έκβαση της υπόθεσης.

Επιπλέον, και πάλι πριν από τη διαβίβαση της γνώμης της Επιτροπής στον Διαμεσολαβητή, ο καταγγέλλων, σε τηλεφωνική συνομιλία με τις υπηρεσίες του Διαμεσολαβητή στις 2 Αυγούστου 2005, εξήγησε ότι θεωρεί ότι η υπόθεσή του έχει διευθετηθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Προσέθεσε επίσης ότι το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν είχε ακόμη διαβιβάσει τη γνώμη της στον Διαμεσολαβητή ήταν άνευ σημασίας ενόψει της θετικής έκβασης της υπόθεσης και του γεγονότος ότι το σχετικό ποσό είχε τελικά καταβληθεί.

Η ΑΠΟΦΑΣΗ

1.1 Ο ιταλικός πολιτιστικός σύλλογος "Vittorio Bachelet", εξ ονόματος του οποίου ο καταγγέλλων υπέβαλε καταγγελία στο Διαμεσολαβητή, πραγματοποίησε επίσκεψη στην Επιτροπή στις Βρυξέλλες την 1η Δεκεμβρίου 2003. Η Αντιπροσωπεία της Επιτροπής στη Ρώμη ενημέρωσε την Ένωση ότι η Επιτροπή θα επιστρέψει τα έξοδα ταξιδίου. Ωστόσο, στις 14 Φεβρουαρίου 2005, η Αντιπροσωπεία ενημέρωσε τον καταγγέλλοντα ότι, λόγω ατυχών περιστάσεων, η οικονομική δέσμευση όσον αφορά τα σχετικά έξοδα ταξιδίου δεν μπόρεσε να υλοποιηθεί.

Στην καταγγελία του, ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει μέτρα για την επίλυση του προβλήματος και να καταβάλει στην Ένωση, όπως είχε υποσχεθεί, τα έξοδα ταξιδίου, τα οποία ανέρχονταν σε 5 500 ευρώ.

1.2 Στη γνώμη της, την οποία παρέλαβε ο Διαμεσολαβητής στις 5 Αυγούστου 2005, η Επιτροπή ανέφερε ότι, λόγω ατυχών περιστάσεων, η Αντιπροσωπεία της στην Ιταλία δεν είχε προβεί στις απαραίτητες ρυθμίσεις, δηλαδή δεν είχε προετοιμάσει εγκαίρως δέσμευση για το ποσό (5 500 ευρώ) που ζητούσε ο καταγγέλλων. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν ήταν σε θέση, όπως είχε υποσχεθεί προφορικά, να καταβάλει το σχετικό ποσό, ως επιστροφή των εξόδων ταξιδίου που σχετίζονταν με την επίσκεψη του Συλλόγου στις εγκαταστάσεις της Επιτροπής.

Η Επιτροπή επισήμανε επίσης ότι, προκειμένου να διατηρηθεί η καλή φήμη της και δεδομένου ότι η αντιπροσωπεία της στην Ιταλία είχε δηλώσει ότι το θεσμικό όργανο θα κατέβαλλε τα έξοδα ταξιδίου, είχε διατεθεί ποσό 5 500 ευρώ για την επιστροφή των σχετικών εξόδων ταξιδίου. Η πληρωμή είχε εισαχθεί στο σύστημα SINCOM στις 22 Ιουνίου 2005 και τα χρήματα είχαν καταβληθεί αντίστοιχα στην Ένωση μέσω του καταγγέλλοντος. Η αντιπροσωπεία της Επιτροπής στην Ιταλία ενημέρωσε την τελευταία στις 21 Ιουλίου 2005 ότι είχε πραγματοποιηθεί η σχετική πληρωμή.

1.3 Ο Διαμεσολαβητής σημειώνει ότι, σε μήνυμα που απέστειλε στις 26 Ιουνίου 2005 και σε μεταγενέστερη τηλεφωνική συνομιλία με τις υπηρεσίες του στις 2 Αυγούστου 2005, ο καταγγέλλων εξήγησε ότι θεωρούσε ότι η υπόθεσή του είχε διευθετηθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, δεδομένου ότι το σχετικό ποσό είχε τελικά καταβληθεί.

Ο καταγγέλλων ευχαρίστησε τον οικονομικό φορέα για την έρευνα που διενεργήθηκε και είχε ως αποτέλεσμα τη θετική έκβαση της υπόθεσης. Προσθέτει επίσης ότι το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν είχε ακόμη διαβιβάσει τη γνώμη της στον Διαμεσολαβητή είναι άνευ σημασίας ενόψει της θετικής έκβασης της υπόθεσης.

1.4 Με βάση τα ανωτέρω, ο Διαμεσολαβητής θεωρεί ότι η Επιτροπή φαίνεται να έχει λάβει τα κατάλληλα μέτρα για τη διευθέτηση του ζητήματος και, ως εκ τούτου, έχει ικανοποιήσει τον καταγγέλλοντα.

Από τις παρατηρήσεις της Επιτροπής και τις παρατηρήσεις του καταγγέλλοντος προκύπτει ότι η Επιτροπή έλαβε μέτρα για τη διευθέτηση του ζητήματος και, ως εκ τούτου, ικανοποίησε τον καταγγέλλοντα. Ως εκ τούτου, ο Διαμεσολαβητής περατώνει την υπόθεση.

Αντίγραφο της γνώμης της Επιτροπής που ελήφθη στις 5 Αυγούστου 2005 επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση προς ενημέρωση του καταγγέλλοντος.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής θα ενημερωθεί επίσης για την απόφαση αυτή.

Με εκτίμηση,

Π. Νικηφόρος ΔΙΑΜΑΝΔΟΥΡΟΣ