Αξιότιμε κ. P.,

Στις 17 Ιανουαρίου 2002, υποβάλατε καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σχετικά με ανακολουθίες που περιέχονται σε σύμβαση ΤΚΠ που υπεγράφη με τη Schlumberger Industries S.A. (Γαλλία), το Université catholique de Louvain (Βέλγιο), το Consejo Superior de Investigaciones Científicas (Ισπανία) και την École Nationale Supérieure des Télécommunications (Γαλλία).

Στις 28 Φεβρουαρίου 2002, διαβίβασα την καταγγελία στον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η Επιτροπή απέστειλε τη γνώμη της στις 18 Απριλίου 2002 και σας τη διαβίβασα με πρόσκληση να διατυπώσετε παρατηρήσεις, εφόσον το επιθυμείτε. Δεν φαίνεται να έχουν ληφθεί παρατηρήσεις από εσάς.

Σας γράφω τώρα για να σας ενημερώσω για τα αποτελέσματα των ερευνών που έχουν γίνει.

Η ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ

Η καταγγέλλουσα εταιρεία Schlumberger Industries S.A. (Γαλλία), μαζί με το Université catholique de Louvain (Βέλγιο), το Consejo Superior de Investigaciones Científicas (Ισπανία) και την École Nationale Supérieure des Télécommunications (Γαλλία), σύναψαν σύμβαση IST (Τεχνολογίες της Κοινωνίας της Πληροφορίας) με την Επιτροπή προκειμένου να λάβουν χρηματοδότηση για ένα έργο.

Η ίδια η σύμβαση, καθώς και το παράρτημα Ι, αποτέλεσαν αντικείμενο διαπραγμάτευσης με την Επιτροπή. Το παράρτημα II αποτελεί τυποποιημένο παράρτημα για όλες τις συμβάσεις ΤΚΠ. Η σύμβαση υπεγράφη τον Δεκέμβριο του 1999 και το έργο ξεκίνησε τον Μάρτιο του 2000. Στις 22 Μαρτίου 2001, η Επιτροπή πληροφόρησε τα συμβαλλόμενα μέρη ότι υπήρχε ασυνέπεια μεταξύ της ίδιας της συμβάσεως και του τυποποιημένου τμήματος (παράρτημα II). Στην πραγματικότητα, το τελευταίο απέκλειε τη χρηματοδότηση στοιχείων που είχαν αποτελέσει αντικείμενο διαπραγμάτευσης και είχαν συμφωνηθεί στη σύμβαση και στο παράρτημα Ι.

Παρά τις αρκετές επαφές με τον καταγγέλλοντα, η Επιτροπή δεν κατάφερε να βρει αποδεκτή λύση. Ως εκ τούτου, ο καταγγέλλων υπέβαλε καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή. Ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή δεν πρότεινε αποδεκτή λύση για το πρόβλημα στη σύμβαση και δεν τον ενημέρωσε για τα νομικά εμπόδια για τη μετάβαση από ένα «θεματικό δίκτυο» (TN) σε μια σύμβαση «συνοδευτικών μέτρων» (AM).

Ο καταγγέλλων ζήτησε λύση που να οδηγεί στην αποδοχή των επίμαχων δαπανών και στη σύναψη λειτουργικής σύμβασης.

Η ΕΡΩΤΗΣΗ

Η γνώμη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την καταγγελία ήταν συνοπτικά η ακόλουθη:

Οι ισχυρισμοί του καταγγέλλοντος σχετικά με το έργο SPRING δεν αμφισβητούνται. Μολονότι δεν αναφέρθηκε στην καταγγελία, οι ίδιες παρατηρήσεις σχετικά με την ατυχή κατάσταση που προκλήθηκε από αμοιβαίες παρανοήσεις ισχύουν σε σύμβαση για τη NetAGES.

Όταν κατέστησαν εμφανείς οι δυσχέρειες που ανέκυψαν από τη σύμβαση, η Επιτροπή επιδίωξε να προσφέρει λύση στην κοινοπραξία SPRING. Δεν κατέστη δυνατή η επίτευξη συμφωνίας μεταξύ των μερών. Καμία από τις επιλογές που εξετάστηκαν δεν ήταν κατάλληλη στην παρούσα υπόθεση. Ως εκ τούτου, όπως ζητήθηκε από τον καταγγέλλοντα, η Επιτροπή θα τροποποιήσει την παρούσα σύμβαση σε σύμβαση ΔΑ, η οποία θα επιτρέψει να ληφθούν υπόψη όλες οι δαπάνες που προκύπτουν από το έργο.

Η ίδια λύση προτάθηκε και στην περίπτωση της NetAGES.

Προκειμένου να αποφευχθούν παρόμοιες καταστάσεις στο μέλλον, η Επιτροπή προτίθεται να μειώσει τον αριθμό των τυποποιημένων συμβάσεων και να τις απλουστεύσει.

Ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής διαβίβασε τη γνώμη της Επιτροπής στον καταγγέλλοντα καλώντας τον να υποβάλει παρατηρήσεις. Στις 4 Ιουνίου 2002, ο καταγγέλλων ενημέρωσε προφορικά τις υπηρεσίες του Διαμεσολαβητή ότι η προσφορά της Επιτροπής ικανοποιούσε πλήρως τον ισχυρισμό του και ότι θα ενημέρωνε σχετικά την Επιτροπή πολύ σύντομα.

Η ΑΠΟΦΑΣΗ

1.1 Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή δεν πρότεινε αποδεκτή λύση για το πρόβλημα στη σύμβαση και δεν τον ενημέρωσε για τα νομικά εμπόδια για τη μετάβαση από ένα «θεματικό δίκτυο» (ΘΔ) σε μια σύμβαση «συνοδευτικών μέτρων» (ΣΜ).

1.2 Η Επιτροπή δεν αμφισβήτησε τους ισχυρισμούς του καταγγέλλοντος. Ενημέρωσε τον Διαμεσολαβητή ότι, μετά την ολοκλήρωση των εσωτερικών διαδικασιών, θα υπέβαλε στον καταγγέλλοντα προσφορά που θα επέτρεπε να θεωρηθούν επιλέξιμες για χρηματοδότηση όλες οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο του έργου.

1.3 Ο Διαμεσολαβητής σημειώνει ότι η Επιτροπή δεσμεύτηκε να προσφέρει στον καταγγέλλοντα μια λύση που να ικανοποιεί τον ισχυρισμό του. Ως εκ τούτου, ο Διαμεσολαβητής θεωρεί ότι η Επιτροπή έλαβε μέτρα για τη διευθέτηση του ζητήματος και, ως εκ τούτου, ικανοποίησε τον καταγγέλλοντα.

Από τις παρατηρήσεις της Επιτροπής προκύπτει ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει λάβει μέτρα για να διευθετήσει το ζήτημα και να ικανοποιήσει τον καταγγέλλοντα. Ως εκ τούτου, ο Διαμεσολαβητής περατώνει την υπόθεση.

Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα ενημερωθεί επίσης για την απόφαση αυτή.

Με εκτίμηση,

Jacob SÖDERMAN