Αγαπητέ Χ,
Στις 15 Οκτωβρίου 1999 υποβάλατε καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή σχετικά με τα όρια ηλικίας για την πρόσληψη στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και, ειδικότερα, σχετικά με τον γενικό διαγωνισμό COM/A/2/99. Η Επιτροπή δεν σας επέτρεψε να συμμετάσχετε στον γενικό διαγωνισμό COM/A/2/99 (προϊστάμενος της διοικητικής μονάδας Α3 για Σουηδό υπήκοο) για τον οποίο υποβάλατε αίτηση. Σύμφωνα με το σημείο Β.1 της προκήρυξης του διαγωνισμού που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα, οι υποψήφιοι , έπρεπε να έχουν γεννηθεί μετά τις 4 Ιουνίου 1943. Γεννήθηκες στις 2 Ιουνίου 1943. Στην καταγγελία σας προς τον Διαμεσολαβητή, ισχυρίζεστε ότι υφίσταται διάκριση λόγω ηλικίας.

ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ

Στις 4 Ιουλίου 2000, ο Διαμεσολαβητής απηύθυνε στην Επιτροπή το ακόλουθο σχέδιο σύστασης σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 6 του καταστατικού του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή:

Η Επιτροπή θα πρέπει να διοργανώσει διοργανική συνεδρίαση προκειμένου να εξετάσει μια κοινή διοργανική συμφωνία για την κατάργηση των ορίων ηλικίας, όπως εκφράστηκε στη γνώμη της προς τον Διαμεσολαβητή στις 2 Μαρτίου 1998.

Πλήρεις λεπτομέρειες της έρευνας και του σχεδίου σύστασης παρέχονται στην απόφαση της 4ης Ιουλίου 2000, αντίγραφο της οποίας διαβιβάστηκε επίσης στον καταγγέλλοντα.

ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Ο Διαμεσολαβητής ενημέρωσε την Επιτροπή ότι, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 6 του Καταστατικού, θα πρέπει να αποστείλει εμπεριστατωμένη γνώμη πριν από τις 31 Οκτωβρίου 2000 και ότι η εμπεριστατωμένη γνώμη θα μπορούσε να συνίσταται στην αποδοχή του σχεδίου σύστασης του Διαμεσολαβητή και στην περιγραφή του τρόπου με τον οποίο εφαρμόστηκε.
Στις 4 Οκτωβρίου 2000, η Επιτροπή διαβίβασε στον Διαμεσολαβητή την ακόλουθη εμπεριστατωμένη γνώμη:

«Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να ενημερώσει τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή ότι έχει ήδη εξετάσει το ζήτημα αυτό με τα άλλα θεσμικά όργανα σε αρκετές περιπτώσεις.

Ο αντιπρόεδρος Kinnock απέστειλε επιστολή στους προέδρους των άλλων ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων στις 3 Φεβρουαρίου 2000 εκθέτοντας την πρόθεσή του να καταργήσει τα όρια ηλικίας στους γενικούς διαγωνισμούς και ζητώντας τις απόψεις τους σχετικά με μια συντονισμένη προσέγγιση. Ως επί το πλείστον, άλλα θεσμικά όργανα έκριναν ότι το θέμα απαιτεί περαιτέρω συζήτηση και εξέταση.

Το μέρος ΙΙ της Λευκής Βίβλου για τη μεταρρύθμιση της Επιτροπής της 1ης Μαρτίου 2000, και ιδίως στις δράσεις 27 και 50, επιβεβαίωσε εκ νέου τη δέσμευση της Επιτροπής να καταργήσει τα όρια ηλικίας στους ανοικτούς διαγωνισμούς και βρίσκεται σε εξέλιξη διαβούλευση με τα άλλα θεσμικά όργανα σχετικά με την κατάργηση των ορίων ηλικίας για προσλήψεις σε όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ.

Η κατάργηση των ορίων ηλικίας περιλαμβανόταν επίσης στην ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης του Σώματος των προϊσταμένων διοίκησης που πραγματοποιήθηκε στις 12 Μαΐου 2000, η οποία αποτελεί το κατάλληλο διοργανικό πλαίσιο για τη συζήτηση τέτοιων θεμάτων. Αποφασίστηκε να εξεταστούν περαιτέρω οι νομικές συνέπειες της κατάργησης των ορίων ηλικίας. Η εξέταση αυτή άρχισε ήδη με επιστολή του κ. Grass, προέδρου του Σώματος των προϊσταμένων διοίκησης, της 22ας Ιουνίου 2000.

Ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής θα τηρείται ενήμερος για τυχόν περαιτέρω σημαντικές εξελίξεις στο θέμα αυτό.»

Η εμπεριστατωμένη γνώμη της Επιτροπής διαβιβάστηκε στον καταγγέλλοντα.
Παρατηρήσεις του καταγγέλλοντος
Στις παρατηρήσεις του, ο καταγγέλλων επισήμανε τα ακόλουθα:
Η Επιτροπή αγνόησε και δεν τήρησε το σχέδιο σύστασης, καθώς δεν πραγματοποιήθηκε η ζητούμενη διοργανική συνεδρίαση.
Σύμφωνα με τον καταγγέλλοντα, η Επιτροπή θα πρέπει να δώσει το παράδειγμα, όπως ανέφερε στο μέρος ΙΙ του Λευκού Βιβλίου για τη μεταρρύθμιση της Επιτροπής της 1ης Μαρτίου 2000 (δράσεις 27 και 50). Η Λευκή Βίβλος και οι άλλες δράσεις που αναφέρονται αποτελούν εργαλεία εργασίας για τη διοικητική αναδιατύπωση του παρόντος κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης και άλλων κανόνων και κανονισμών προκειμένου να συμμορφωθούν με τη Συνθήκη του Άμστερνταμ. Η ημερομηνία συμμόρφωσης είναι η ημερομηνία επικύρωσης της Συνθήκης του Άμστερνταμ, 1η Μαΐου 1999.

Η ΑΠΟΦΑΣΗ

Στις 4 Ιουλίου 2000, ο Διαμεσολαβητής απηύθυνε στην Επιτροπή το ακόλουθο σχέδιο σύστασης σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 6 του καταστατικού του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή:

Η Επιτροπή θα πρέπει να διοργανώσει διοργανική συνεδρίαση προκειμένου να εξετάσει μια κοινή διοργανική συμφωνία για την κατάργηση των ορίων ηλικίας, όπως εκφράστηκε στη γνώμη της προς τον Διαμεσολαβητή στις 2 Μαρτίου 1998.

Στις 4 Οκτωβρίου 2000, η Επιτροπή ενημέρωσε τον Διαμεσολαβητή ότι έχει ήδη εξετάσει το θέμα αυτό με τα άλλα θεσμικά όργανα σε αρκετές περιπτώσεις.
Ο αντιπρόεδρος Kinnock απέστειλε επιστολή στους προέδρους των άλλων ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων στις 3 Φεβρουαρίου 2000 εκθέτοντας την πρόθεσή του να καταργήσει τα όρια ηλικίας στους γενικούς διαγωνισμούς και ζητώντας τις απόψεις τους σχετικά με μια συντονισμένη προσέγγιση. Ως επί το πλείστον, άλλα θεσμικά όργανα έκριναν ότι το θέμα απαιτεί περαιτέρω συζήτηση και εξέταση.
Το δεύτερο μέρος της Λευκής Βίβλου για τη μεταρρύθμιση της Επιτροπής της 1ης Μαρτίου 2000, και ιδίως οι δράσεις 27 και 50, επιβεβαίωσε εκ νέου τη δέσμευση της Επιτροπής να καταργήσει τα όρια ηλικίας στους ανοικτούς διαγωνισμούς και βρίσκεται σε εξέλιξη διαβούλευση με τα άλλα θεσμικά όργανα σχετικά με την κατάργηση των ορίων ηλικίας για προσλήψεις σε όλα τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα.
Η Διαμεσολαβήτρια θεωρεί ότι η εμπεριστατωμένη γνώμη της Επιτροπής δείχνει ότι έχει αποδεχθεί το σχέδιο σύστασης και έχει λάβει ικανοποιητικά μέτρα για την εφαρμογή του. Η Επιτροπή έχει αποδείξει τη δέσμευσή της να καταργήσει τα όρια ηλικίας για τους γενικούς διαγωνισμούς και βρίσκεται σε διαβούλευση με τα άλλα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα σχετικά με την κατάργηση των ορίων ηλικίας για τις προσλήψεις σε όλα τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα. Ως εκ τούτου, ο Διαμεσολαβητής περατώνει την υπόθεση.

ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Υπό το πρίσμα του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων που διακηρύχθηκε πρόσφατα κατά τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Νίκαιας, ο Διαμεσολαβητής μπορεί στο εγγύς μέλλον να κινήσει αυτεπάγγελτη έρευνα σχετικά με τη χρήση ορίων ηλικίας για προσλήψεις στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και οργανισμούς.
Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα ενημερωθεί επίσης για την απόφαση αυτή.
Με εκτίμηση,
Jacob SÖDERMAN