Αξιότιμε κ. X,

Στις 16 Μαρτίου 2020 υποβάλατε καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τον χειρισμό της καταγγελίας σας σχετικά με διάφορες αποφάσεις του Ανώτατου Διοικητικού Δικαστηρίου στην Ελλάδα για τον ΦΠΑ. Απευθυνθήκατε εκ νέου στον Διαμεσολαβητή επανειλημμένα τον Μάρτιο, τον Απρίλιο και τον Μάιο του 2020. Αναφερόμαστε επίσης στα τελευταία ηλεκτρονικά σας μηνύματα σε απάντηση του ηλεκτρονικού μας μηνύματος της 5ης Ιουνίου 2020.

Στην καταγγελία σας προς την Επιτροπή, ισχυρίζεστε ότι διάφορες αποφάσεις του Ανώτατου Διοικητικού Δικαστηρίου, συμπεριλαμβανομένης της υπόθεσης 1895/2018, παραβιάζουν το δίκαιο της ΕΕ για τον ΦΠΑ. Η Επιτροπή σας εξήγησε ότι δεν είχε γενική αρμοδιότητα να παρέμβει στα κράτη μέλη και ότι, με βάση τις πληροφορίες που υποβάλατε, δεν μπόρεσε να διαπιστώσει ότι υπήρχε ζήτημα εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ. Στην αποκαλούμενη επιστολή περάτωσης της διαδικασίας της 28ης Απριλίου 2020 και στην επιστολή της 6ης Μαΐου 2020, η Επιτροπή σας εξήγησε περαιτέρω ότι δεν μπορεί να παρέμβει σε μεμονωμένες υποθέσεις και δεν ενεργεί ως όργανο προσφυγής κατά αποφάσεων εθνικών δικαστηρίων.

Μετά από προσεκτική εξέταση της καταγγελίας σας και των πληροφοριών που μας υποβάλατε, βρίσκομαι στη δυσάρεστη θέση να σας πληροφορήσω ότι ο Διαμεσολαβητής δεν διαπιστώνει κακοδιοίκηση εκ μέρους της Επιτροπής.^[1]

Η οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας εναρμονίζει τον ΦΠΑ σε επίπεδο ΕΕ ^[2]. Οι οδηγίες καθορίζουν στόχους που πρέπει να επιτύχουν όλες οι χώρες της ΕΕ, ωστόσο, τα επιμέρους κράτη μέλη μπορούν να καταρτίσουν τη δική τους νομοθεσία σχετικά με τον τρόπο επίτευξης αυτών των στόχων. Κατά συνέπεια, οι εθνικές φορολογικές αρχές είναι αυτές που αποφασίζουν σχετικά με την εφαρμογή του ΦΠΑ σε εθνικό επίπεδο. Αυτό σημαίνει ότι στην Ελλάδα, η είσπραξη των φόρων και η αντιμετώπιση της φορολογικής απάτης ή της φοροδιαφυγής αποτελούν ευθύνη της ελληνικής φορολογικής αρχής.

Ως εκ τούτου, η απάντηση της Επιτροπής σε εσάς είναι ορθή. Η Επιτροπή παρεμβαίνει μόνο σε περίπτωση συστηματικής εσφαλμένης εφαρμογής της οδηγίας 2006/112/ΕΚ από ένα κράτος μέλος.

Επιπλέον, όπως σας εξήγησε η Επιτροπή, δεν επιλύει προβλήματα μεμονωμένων φορολογουμένων ούτε γνωμοδοτεί σχετικά με πραγματικές διαπιστώσεις σε δικαστικές υποθέσεις.

Για τους λόγους αυτούς, ο Διαμεσολαβητής περατώνει την υπόθεση.

Αντιλαμβάνομαι ότι μπορεί να απογοητευτείτε από αυτήν την απόφαση, αλλά ελπίζω ότι οι παραπάνω εξηγήσεις είναι παρόλα αυτά χρήσιμες.

Με εκτίμηση,

Peter Dyrberg
Διοικητής που συμβουλεύει τον Γενικό Γραμματέα για θέματα έρευνας

Στρασβούργο, 10/6/2020

[1] Πλήρεις πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία και τα δικαιώματα που αφορούν τις καταγγελίες διατίθενται στη διεύθυνση:

https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.

[2] Οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2006, σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2006/112/oj.