Αξιότιμε κ. X,

Την 1η Δεκεμβρίου 2019 υποβάλατε καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο χειρίστηκε την καταγγελία σας για παράβαση (CHAP(2018)01743) κατά των Κάτω Χωρών. Η Διαμεσολαβήτρια μου ζήτησε να εξετάσω την καταγγελία σας και να σας απαντήσω εξ ονόματός της.

Η καταγγελία σας αφορά τόσο τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή χειρίστηκε διαδικαστικά την καταγγελία σας για παράβαση, όσο και την απόφαση που έλαβε τελικά για την περάτωσή της.

Μετά από προσεκτική εξέταση των πληροφοριών που διαβιβάσατε, ο Διαμεσολαβητής δεν διαπιστώνει κακοδιοίκηση εκ μέρους της Επιτροπής ^[1].

Όσον αφορά τις καταγγελίες επί παραβάσει, ο ρόλος του Διαμεσολαβητή είναι περιορισμένος. Μπορεί να εξετάσει κατά πόσον η Επιτροπή έχει ενημερώσει δεόντως τον καταγγέλλοντα όσον αφορά την πρόοδο της υπόθεσης και τη θέση που τελικά λαμβάνει επί της υπόθεσης. Επιπλέον, ο Διαμεσολαβητής μπορεί να εξετάσει κατά πόσον δόθηκε στον καταγγέλλοντα η ευκαιρία να σχολιάσει τη θέση της Επιτροπής προτού η Επιτροπή περατώσει μια υπόθεση.

Στην υπόθεση 1307/2019/DDJ, έχουμε ήδη εξετάσει τις πτυχές της υπόθεσής σας που σχετίζονται με τη μη απάντηση της Επιτροπής στις έρευνές σας σχετικά με τα μέτρα που ελήφθησαν όσον αφορά την καταγγελία σας για παράβαση. Σημειώνω ότι η Επιτροπή σας ζήτησε συγγνώμη για τις καθυστερήσεις στην απάντηση με επιστολές της 6ης Σεπτεμβρίου και της 11ης Νοεμβρίου 2019. Στη δεύτερη περίπτωση, η Επιτροπή σας εξήγησε τους λόγους για τους οποίους δεν ήταν σε θέση να απαντήσει εγκαίρως. Θεωρώ ότι αυτή είναι μια λογική απάντηση.

Σημειώνω επίσης ότι η Επιτροπή σας ενημέρωσε σχετικά με τους λόγους για τους οποίους σκόπευε να θέσει την καταγγελία σας για παράβαση στο αρχείο και σας έδωσε την ευκαιρία να σχολιάσετε την πρόθεσή της να το πράξει με επιστολή της 6ης Σεπτεμβρίου 2019. Στη συνέχεια, η Επιτροπή αποφάσισε να περατώσει τη διαδικασία επί παραβάσει στις 11 Νοεμβρίου 2019, αφού ανέλυσε τις παρατηρήσεις σας.

Από την καταγγελία σας, αντιλαμβάνομαι ότι θεωρείτε ότι η θέση που έλαβε η Επιτροπή δεν είναι βάσιμη και ότι δεν εξέτασε δεόντως τα επιχειρήματα που προβάλατε. Διαπιστώνετε ειδικότερα ότι η Επιτροπή θα έπρεπε να είχε αξιολογήσει τα ζητήματα που θίξατε σε σχέση με τα εθνικά δικαστήρια ως ζήτημα δικαίου της ΕΕ, σύμφωνα με τη νομολογία των δικαστηρίων της ΕΕ σχετικά με το κράτος δικαίου.

Σημειώνω ότι η Επιτροπή εξηγεί σαφώς τους λόγους για τους οποίους δεν θα κινήσει διαδικασία επί παραβάσει σχετικά με την καταγγελία σας. Συγκεκριμένα, η Επιτροπή σας ενημέρωσε ότι δεν θεωρεί ότι η υπόθεσή σας συνιστά απόδειξη συστημικής μη συμμόρφωσης των Κάτω Χωρών με το δίκαιο της ΕΕ. Επισημαίνεται ότι η Επιτροπή έχει τη διακριτική ευχέρεια να μην κινήσει διαδικασία επί παραβάσει. Μπορεί, κάνοντας χρήση αυτής της διακριτικής ευχέρειας, να αποφασίσει να μην κινήσει διαδικασία επί παραβάσει όταν θεωρεί ότι μια υπόθεση δεν εγείρει ζητήματα συστημικής μη συμμόρφωσης με το δίκαιο της ΕΕ.

Από νομική άποψη, οι διαδικασίες επί παραβάσει δεν συνιστούν ένδικο βοήθημα για μεμονωμένες περιπτώσεις πιθανής εσφαλμένης εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ.

Ως εκ τούτου, καταλήγω στο συμπέρασμα ότι δεν υπήρξε κακοδιοίκηση κατά τον χειρισμό της καταγγελίας σας για παράβαση από την Επιτροπή.

Αντιλαμβάνομαι ότι αυτή η απόφαση είναι πιθανό να σας απογοητεύσει. Ευελπιστώ, ωστόσο, ότι οι ανωτέρω πληροφορίες και εξηγήσεις θα είναι χρήσιμες.

Ο Διαμεσολαβητής περατώνει την υπόθεση.

Με εκτίμηση,

Fergal Ó Regan  

Προϊστάμενος Ερευνών ‐ Unit 2

Στρασβούργο, 19/12/2019

[1] Πλήρεις πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία και τα δικαιώματα που αφορούν τις καταγγελίες διατίθενται στη διεύθυνση https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.