Αξιότιμη κ. X,

Στις 9 Δεκεμβρίου 2024, ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής έλαβε ερώτημα από τον Διαμεσολαβητή της γερμανόφωνης κοινότητας του Βελγίου σχετικά με την ερμηνεία του κανονισμού 883/2004 για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας όσον αφορά τις παροχές τέκνων.

Ο αιτών Διαμεσολαβητής ασχολείται με υπόθεση που αφορά οικογένεια η οποία έλαβε επιδόματα τέκνων από το Βέλγιο και τη γερμανόφωνη κοινότητα για αρκετά χρόνια. Η οικογένεια κατοικεί στο Βέλγιο, αλλά ο πατέρας εργάζεται στη Γερμανία. Η μητέρα ήταν άνεργη και λάμβανε παροχές ανεργίας για κάποιο χρονικό διάστημα στο Βέλγιο. Η οικογένεια αντιμετωπίζει τώρα αίτηση ανάκτησης σχετικά με τις παροχές τέκνων για 18 μήνες, διότι η αρμόδια βελγική αρχή πιστεύει ότι είχε προσδιορίσει εσφαλμένα το αρμόδιο κράτος μέλος και ότι η Γερμανία θα έπρεπε να είχε καταβάλει αντ’ αυτού.

Με βάση το ερώτημα αυτό, θα θέλαμε να ζητήσουμε από την Επιτροπή να απαντήσει στις ακόλουθες ερωτήσεις:

1. Θα μπορούσε η Επιτροπή να διευκρινίσει ποιο κράτος μέλος πρέπει να καταβάλλει παροχές τέκνου σε περίπτωση που i) μια οικογένεια ζει σε ένα κράτος μέλος (Βέλγιο) όπου η μητέρα δικαιούται παροχές ανεργίας και ii) ο πατέρας εργάζεται σε άλλο κράτος μέλος (Γερμανία);

Μπορούν οι παροχές ανεργίας της μητέρας να θεωρηθούν ως «διαθέσιμα δικαιώματα βάσει μισθωτής ή μη μισθωτής δραστηριότητας» κατά την έννοια του άρθρου 68, παράγραφος 1, στοιχείο β ́, σημείο i, του κανονισμού 883/2004;

2. Δεδομένου ότι η Γερμανία δέχεται να καταβάλει παροχές τέκνου μόνο για τους έξι μήνες που προηγούνται της αίτησης, πώς θα πρέπει να εφαρμόζεται το άρθρο 68 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού 883/2004 εάν άλλο κράτος μέλος (Βέλγιο) έχει ήδη καταβάλει την παροχή για διάστημα μεγαλύτερο των έξι μηνών (μολονότι η Γερμανία θα έπρεπε να είχε καταβάλει την παροχή);

Ποιες είναι οι συνέπειες για την πιθανή ανάκτηση από τις αρχές του κράτους μέλους που κατέβαλε τις παροχές τέκνου για διάστημα μεγαλύτερο των έξι μηνών (μολονότι θα έπρεπε να είχε καταβάλει άλλο κράτος μέλος) από τον δικαιούχο ή από το κράτος μέλος που θα έπρεπε να είχε καταβάλει τις παροχές; Μπορεί το Βέλγιο ή η γερμανόφωνη κοινότητα του Βελγίου να ζητήσει επιστροφή από τη Γερμανία;

3. Στον βαθμό που οι αρχές των κρατών μελών εφαρμόζουν το δίκαιο της ΕΕ και ενεργούν εντός του πεδίου εφαρμογής του, παρέχει το δίκαιο της ΕΕ πρόσθετη προστασία σε πρόσωπα που έλαβαν επιδόματα τέκνων για παρατεταμένες χρονικές περιόδους καλή τη πίστει και αντιμετωπίζουν αιφνίδια αξιώσεις είσπραξης με βάση το γεγονός ότι οι αρχές των κρατών μελών θεωρούν ότι είχαν καθορίσει εσφαλμένα το κράτος μέλος που έπρεπε να πληρώσει —όπως η προστασία της ιδιοκτησίας (άρθρο 17 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ) και των κεκτημένων δικαιωμάτων, οι αρχές της μη αναδρομικότητας, της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης, της ασφάλειας δικαίου, της αναλογικότητας και της χρηστής διοίκησης;

Θα σας παρακαλούσαμε να απαντήσετε στο ερώτημα αυτό και στις ανωτέρω ερωτήσεις και να παράσχετε τυχόν πρόσθετες χρήσιμες οδηγίες έως τις 10 Φεβρουαρίου 2025, ει δυνατόν, ώστε να μπορέσουμε να διαβιβάσουμε τις πληροφορίες στον Διαμεσολαβητή της γερμανόφωνης κοινότητας του Βελγίου.

Αντίγραφο της παρούσας επιστολής και της απάντησης της Επιτροπής θα είναι διαθέσιμα στον ιστότοπο του Διαμεσολαβητή.

Με εκτίμηση,

Tina Nilsson
Προϊσταμένη της μονάδας χειρισμού υποθέσεων

Στρασβούργο, 13/01/2025