Den Europæiske Ombudsmand, Emily O'Reilly, har fundet Barroso-Kommissionen ikke var gennemsigtig nok om sine møder med tobaksindustrien. Hun opfordrede Juncker-Kommissionen til fra nu af proaktivt at offentliggøre alle møder med tobakslobbyister eller deres juridiske repræsentanter samt protokollerne fra disse møder online.

Ombudsmandens undersøgelse konkluderede, at Kommissionens tilgang til offentliggørelse af sådanne møder, med undtagelse af GD for Sundhed, er utilstrækkelig, upålidelig og utilfredsstillende. I de fleste tilfælde offentliggør Kommissionen kun oplysninger om sådanne møder som svar på anmodninger om aktindsigt eller spørgsmål fra MEP'er. Ombudsmanden fandt, at visse møder med advokater, der repræsenterer tobaksindustrien, ikke blev betragtet som møder med henblik på lobbyvirksomhed.

Ifølge Ombudsmanden gennemfører Kommissionen ikke fuldt ud FN's Verdenssundhedsorganisations (WHO's) regler og retningslinjer for gennemsigtighed og tobakslobbyvirksomhed, som EU er part i.

Emily O'Reilly udtalte: "Europa-Kommissionen har et særligt ansvar i sin rolle som initiativtager til EU-lovgivning for at sikre, at politikudformningen inden for folkesundhed er så gennemsigtig som muligt. Dette gælder så meget desto mere, når det drejer sig om bekæmpelse af tobaksrygning, som der findes en særlig FN-ramme for. FN's ramme gælder for alle EU-institutioner, som bør gennemføre disse beskyttelsesforanstaltninger mod uberettiget tobakslobbyvirksomhed. Det er en mulighed for Juncker-Kommissionen til at være en global leder på dette område inden for fremme af folkesundheden."

Klagen blev indgivet af en NGO, som hævdede, at Kommissionen ikke opfyldte sine forpligtelser i henhold til WHO's konvention om bekæmpelse af tobaksrygning. Ombudsmanden var enig og anførte, at eftersom EU's politikker udarbejdes med hjælp fra flere af Kommissionens tjenestegrene, er det ikke nok, at kun Generaldirektoratet for Sundhed er gennemsigtigt med hensyn til sine møder med tobaksrepræsentanter.

Ombudsmanden fandt ikke Kommissionens argument om, at svar på spørgsmål fra medlemmer af Europa-Parlamentet samt anmodninger om aktindsigt udgør tilstrækkelig gennemsigtighed, overbevisende. Det betyder i praksis, at møder med tobakslobbyister ikke afsløres, hvis der ikke stilles spørgsmål.

Ombudsmanden har opfordret Kommissionen til senest den 31. december 2015 at redegøre for, hvordan den vil gennemføre hendes henstillinger. Emily O'Reilly har desuden anmodet om en opdatering af Kommissionens hensigt om at indføre et obligatorisk register over lobbyister.

Den fulde anbefaling kan findes her.

WHO's rammekonvention om tobakskontrol (FCTC) trådte i kraft i 2005.

FN's FCTC's GUIDING PRINCIPPER - Artikel 5, stk. 3

Princip 1: Der er en grundlæggende og uforenelig konflikt mellem tobaksindustriens interesser og folkesundhedspolitiske interesser.

13. Tobaksindustrien producerer og fremmer et produkt, der videnskabeligt har vist sig at være vanedannende, forårsage sygdom og død og give anledning til en række sociale dårligdomme, herunder øget fattigdom. Parterne bør derfor i videst muligt omfang beskytte udformningen og gennemførelsen af folkesundhedspolitikker for bekæmpelse af tobaksrygning mod tobaksindustrien.

Princip 2: Parterne bør, når de beskæftiger sig med tobaksindustrien eller dem, der arbejder for at fremme dens interesser, være ansvarlige og gennemsigtige.

14. Parterne bør sikre, at enhver interaktion med tobaksindustrien om spørgsmål vedrørende bekæmpelse af tobaksrygning eller folkesundhed er ansvarlig og gennemsigtig.

Princip 3: Parterne bør kræve, at tobaksindustrien og dem, der arbejder for at fremme dens interesser, opererer og handler på en ansvarlig og gennemsigtig måde.

15. Tobaksindustrien bør forpligtes til at give parterne oplysninger med henblik på en effektiv gennemførelse af disse retningslinjer.

Princip 4: Da deres produkter er dødelige, bør tobaksindustrien ikke tilskyndes til at etablere eller drive virksomhed.

16. Enhver præferencebehandling af tobaksindustrien ville være i strid med politikken for bekæmpelse af tobaksrygning.