Kære X

Den 11. december 2002 modtog Den Europæiske Ombudsmand Deres klage af 19. november 2002 over Europa-Kommissionens manglende svar på Deres brev af 27. september 2001.

Den 6. januar 2003 ringede Ombudsmandens sekretariat til Kommissionens tjenestegrene for at høre, om der var udarbejdet et svar til Dem, og om der kunne sendes en kopi af dette svar til Ombudsmanden. Den 22. januar 2003 sendte Kommissionens tjenestegrene Ombudsmanden en kopi af deres brev, der var oversat til finsk og dateret den 17. januar 2003. Ombudsmanden fandt, at skrivelsen ikke i tilstrækkelig grad behandlede årsagerne til det manglende svar, og indledte derfor en undersøgelse.

Den 28. januar 2003 blev klagen videresendt til formanden for Europa-Kommissionen. Kommissionen afgav udtalelse den 8. april 2003. Jeg videresendte den til Dem med en opfordring til at fremsætte bemærkninger. Der ser ikke ud til at være modtaget bemærkninger fra Dem.

Jeg skriver nu for at informere Dem om resultaterne af de undersøgelser, der er foretaget.

Komplekset

Den 27. september 2001 sendte klageren et brev til Europa-Kommissionen for at klage over den utilstrækkelige brugsanvisning for visse malinger og opløsningsmidler i Finland. Klageren var blevet følsom over for opløsningsmiddeldampe i løbet af de ti år, han havde arbejdet som malerlærer. Dette førte til en erhvervssygdom, og han måtte trække sig tilbage fra sin stilling i 1999. I brevet til Kommissionen hævdede klageren, at producenten, samtidig med at han tilbød sikkerhedsoplysningerne for malingprodukterne, baserede sig på en informationskilde baseret på direktiv 91/155/EF.

Klageren havde modtaget en kvittering for modtagelsen fra Kommissionen dateret den 3. oktober 2001. Klageren bemærker, at det blev nævnt i modtagelsesbeviset, at hans brev blev overført til Kommissionens GD for Sundhed og Forbrugerbeskyttelse.

I sin klage til Den Europæiske Ombudsmand hævder klageren, at Kommissionen stadig ikke har besvaret hans klage.

Forespørgslen

Europa-Kommissionen har sammenfattende anført følgende:

Kommissionen undskyldte for den unødige forsinkelse i besvarelsen af klagerens undersøgelse vedrørende utilstrækkelige instrukser for anvendelsen af visse malinger og opløsningsmidler. Kommissionen forklarede, at forsinkelsen skyldtes behovet for oversættelse og nogle deraf følgende interne præciseringer, der var nødvendige for at fastslå, hvilken tjenestegren der var kompetent til at svare. Kommissionen bemærkede også, at en række forskellige tjenester i sidste ende bidrog til svaret for at sikre, at det var omfattende.

Med hensyn til Kommissionens svar på klagerens oprindelige skrivelse af 27. september 2001 anførte Kommissionen, at det efter Den Europæiske Ombudsmands uformelle anmodning af 6. januar 2003 kunne bekræftes, at et brev, der besvarede klagerens forespørgsel i sin helhed, blev sendt til ham på engelsk den 17. januar 2003, direkte efterfulgt af en oversat udgave på finsk.

Med hensyn til genstanden for det ubesvarede brev anførte Kommissionen, at klagerens undersøgelse rejste to spørgsmål om erhvervssygdomme og datasikkerhedsblade på arbejdspladsen. Anerkendelse af og erstatning for erhvervssygdomme henhører under medlemsstaternes kompetence, og derfor bør de relevante myndigheder i Finland kontaktes for yderligere oplysninger. Direktiv 91/155/EØF (1) vedrører sikkerhedsdatablade for farlige stoffer og præparater og pålægger den person, der markedsfører stoffet eller præparatet, ansvaret for at udarbejde sådanne datablade. Medlemsstaterne skal sikre, at disse personer opfylder de oplysningskrav, der er fastsat i direktivet, og som bør fremgå af sådanne ark.

Klageren fremsatte ingen bemærkninger.

Afgørelsen

1.1 Klageren sendte den 27. september 2001 et brev til Europa-Kommissionen for at klage over den utilstrækkelige brugsanvisning for visse malinger og opløsningsmidler i Finland. Klageren havde modtaget en kvittering for modtagelsen fra Kommissionen dateret den 3. oktober 2001. Klageren hævder, at han ikke har modtaget noget svar på sin klage fra Kommissionen.

1.2 I sin udtalelse om klagen undskyldte Kommissionen for den unødige forsinkelse i besvarelsen af klagerens forespørgsel vedrørende utilstrækkelige instruktioner i brugen af visse malinger og opløsningsmidler. Kommissionen forklarede, at forsinkelsen skyldtes behovet for oversættelse og nogle deraf følgende interne præciseringer, der var nødvendige for at fastslå, hvilken tjenestegren der var kompetent til at svare. Kommissionen bemærkede også, at en række forskellige tjenester i sidste ende bidrog til svaret for at sikre, at det var omfattende.

1.3 Ombudsmanden bemærker, at der i henhold til Kommissionens kodeks for god forvaltningsskik (2) skal sendes et svar på en skrivelse til Kommissionen senest femten arbejdsdage efter modtagelsen af skrivelsen fra den ansvarlige tjenestegren i Kommissionen. Hvis der ikke kan sendes et svar inden for ovennævnte frist, bør den ansvarlige medarbejder sende et foreløbigt svar med angivelse af en dato, inden for hvilken adressaten kan forvente at få sendt et svar i lyset af dette yderligere arbejde, under hensyntagen til sagens relative hastende karakter og kompleksitet.

1.4 Ombudsmanden bemærker, at Kommissionen har erkendt den uforholdsmæssigt store forsinkelse i besvarelsen af klagerens skrivelse, har undskyldt for den og har givet en forklaring. Ombudsmanden bemærker endvidere, at Kommissionen efter klagen til Ombudsmanden sendte et fyldestgørende svar til klageren inden for to uger. Ombudsmanden mener derfor, at Kommissionen har truffet passende korrigerende foranstaltninger for at håndtere den uforholdsmæssigt store forsinkelse, og at det derfor ikke er berettiget at foretage yderligere undersøgelser i denne sag.

Af ovennævnte grunde finder Ombudsmanden, at det ikke er berettiget at foretage yderligere undersøgelser af denne klage. Ombudsmanden afslutter derfor sagen.

Formanden for Europa-Kommissionen vil også blive underrettet om denne afgørelse.

Din oprigtige,

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

(1) Kommissionens direktiv 91/155/EØF af marts 1991 om fastsættelse i henhold til artikel 10 i direktiv 88/379/EØF af de nærmere bestemmelser for en særlig informationsordning vedrørende farlige præparater (EFT L 76 af 22.3.1991, s. 35-41; Finsk specialudgave: Kapitel 15, bind 10, s. 59; Svensk specialudgave: Kapitel 15, bind 10, s. 59).

(2) EFT 2000 L 308/26 af 308/32.