Уважаема г-жо P.,
на 5 ноември 1997 г. Вие подадохте жалба до Европейския омбудсман срещу Европейската комисия. Твърдите, че Комисията неправилно е отхвърлила офертата, която сте подали в рамките на тръжна процедура за възлагане на договори за превод на обществени услуги.
На 2 декември 1997 г. препратих жалбата до председателя на Европейската комисия. Комисията изпрати становището си на 10 март 1998 г. Препратих Ви становището с покана за представяне на коментари, която получих на 8 юни 1998 г.
Пиша Ви сега, за да Ви уведомя за резултатите от направените проучвания.

Жалбата

Обосновката на жалбата е обобщена по следния начин:
Жалбоподателят е преводач по професия. Тя кандидатства за договор за превод в рамките на програмата на Комисията за покани за участие в търг. Молбата ѝ е отхвърлена на основание неспазване на точка 13е от критериите за допустимост (1). В точка 13е от кандидатите се изисква да представят доказателства, че са преведели най-малко 1500 страници на целевия език от който и да е език през определен тригодишен период.
Жалбоподателят твърди, че това изискване не може да бъде изпълнено от преводачите от източните провинции в Германия, тъй като те са имали по-малка възможност да достигнат до толкова голям брой преведени страници. Според жалбоподателя експортно ориентираният регионален пазар не е имал голямо търсене на преводи от френски на немски език.
В този контекст жалбоподателят е подал жалбата до Европейския омбудсман.

Задачата

В становището на Комисията
по съответните въпроси се посочва следното:
Службата за преводи на Комисията публикува покана за участие в търг за преводачески услуги на немски език, за да сключи нов набор от рамкови договори и да продължи да отговаря на нуждите на институцията от външни преводачески услуги без прекъсване.
За да избере кандидатите, възлагащият орган трябва да установи техническата и икономическата компетентност на тези, които отговарят на поканата за представяне на оферти. Критериите за подбор са посочени в точка 13 от обявлението и представляват набор от изисквания, на които може разумно да отговаря утвърден професионален преводач на пълно работно време. За да бъдат допуснати до подбор, кандидатите трябва да отговарят на всички изисквания по точка 13 от обявлението за обществена поръчка.
Всеки заявител, който не предостави пълна и задоволителна информация по която и да е от подточките на раздел 13, беше отхвърлен.
Отделът за външни преводи съхранява данни за всички кандидати в досието и ги насърчава да актуализират досиетата си с всяка нова информация, която може да е от значение. По този начин те могат да бъдат информирани за всякакви бъдещи покани за участие в търг, които Комисията може да публикува за предоставянето на преводачески услуги на своите официални езици.
В становището
си жалбоподателката поддържа жалбата си.

РЕШЕНИЕТО

1. Критериите за подбор са посочени в точка 13 от обявлението за кандидатстване. Съгласно точка 13е се прилага следното:

„Die Bewerber müssen f) nachweisen (z.B. във Form von Bilanzen, Rechnungskopien usw.), daß sie, ungeachtet des Fachgebietes, zwischen dem 1.1.1994 und dem 31.12.1996 mindestens 1.500 Seiten ins Deutsche übersetzt haben;“.

Поради това
в точка 13е от кандидатите се изисква да представят доказателства за най-малко 1500 страници, преведени на немски език през определен тригодишен период.
2. Комисията е тази, която избира техническите критерии за възлагане на поръчките. Комисията е обяснила мотивите си за приемането на въпросния критерий. Проверката на омбудсмана не разкри доказателства, които да сочат, че критерият не е обективно оправдан.
3. Жалбоподателят твърди, че Комисията не е трябвало да използва критерия поради разликите в способността на изпълнителите от различни региони да изпълнят критерия.
4. Омбудсманът не е запознат с правна норма или принцип, които биха попречили на Комисията да използва обективно обоснован критерий в покана за участие в търг поради различия в способността на изпълнителите от различни региони да изпълнят критерия.
5. Въз основа на проверките на Европейския омбудсман по тази жалба изглежда, че не е налице лошо управление от страна на Комисията. Омбудсманът приключва случая.
Председателят на Европейската комисия също ще бъде информиран за това решение.
Искрено ваш
Джейкъб СЬОДЕРМАН

---

(1) Beschränkte Ausschreibung der Europäischen Kommission, Referat Externe Übersetzung, (97/S 62 - 36298/FR).