Уважаеми г-н Х,
На 26 май 1997 г. Вие подадохте жалба до Европейския омбудсман относно Програмата за подкрепа на стопанския сектор, отнасяща се както до международна счетоводна фирма, така и до Европейската комисия.
На 22 септември 1997 г. Ви уведомих, че Вашата жалба относно международната счетоводна фирма е недопустима. На същата дата препратих жалбата до председателя на Европейската комисия. Комисията изпрати становището си на 18 декември 1997 г. и аз Ви го препратих с покана да направите коментари, ако желаете. Не получих забележките Ви по становището на Комисията.
Пиша Ви сега, за да Ви уведомя за резултатите от направените проучвания.

Жалбата

Жалбоподателят е бил независим консултант на международна счетоводна фирма в рамките на Програмата за подкрепа на стопанския сектор в държава от Близкия изток. Жалбоподателят твърди, че ГД 1Б е действала небрежно, тъй като е знаела за лошите условия, при които международната счетоводна фирма е накарала своите агенти да работят, но не е изпълнила задълженията си.

Назад

Програмата за подкрепа на
стопанския сектор подкрепя стопанския сектор с цел насърчаване на икономическия растеж, диверсификацията и развитието на пазарна икономика в съответната държава. Непосредствената цел е да се подобрят резултатите на местните предприятия на местните, регионалните и международните пазари. Общите разходи се финансират с безвъзмездни средства от Четвъртия финансов и технически протокол между ЕО и съответната държава. Проектът стартира през 1996 г. със създаването на Програмата за подкрепа на бизнес сектора. Програмата за подкрепа на бизнес сектора предоставя редица консултантски, информационни и обучителни услуги. Тези услуги са съобразени с индивидуалните нужди на компаниите. Консултантските услуги се предоставят от консултанти на ЕО, избрани чрез ограничена тръжна процедура в съответствие с процедурите на ЕО. Програмата за подкрепа на стопанския сектор отговаря за изпълнението на компонентите на проекта.

Задачата

Становището
на Комисията
Х е работило в съответната държава за Програмата за подкрепа на стопанския сектор по договор с международната счетоводна фирма.
В рамките на проекта съществуват само две договорни отношения — едното между международната счетоводна фирма и органите на съответната държава, а другото между жалбоподателя и международната счетоводна фирма. Комисията по никакъв начин не е договаряща страна.
Комисията е на мнение, че съдебният спор се основава на договорните отношения между жалбоподателя и международната счетоводна фирма. Комисията не разполага със средства за намеса в тези отношения. Между жалбоподателя и Комисията не съществуват договорни отношения.
Комисията неколкократно уведоми жалбоподателя за своята позиция.
Освен това, доколкото става въпрос за проект, финансиран със средства на Общността, Комисията поиска делегацията в съответната държава да провери естеството на съдебния спор. Делегацията потвърди, че става въпрос за частен съдебен спор между жалбоподателя и международната счетоводна фирма.

РЕШЕНИЕТО

1 Предполагаема небрежност от страна на Европейската комисия във връзка с Програмата за подкрепа на стопанския сектор
1.1 В коментарите си Европейската комисия обясни, че в рамките на горепосочения проект съществуват само две договорни отношения, едното между международното счетоводно дружество и органите на съответната държава, а другото между жалбоподателя и международното счетоводно дружество. Комисията потвърди, че по никакъв начин не е договаряща страна.
1.2 Въз основа на информацията, с която разполага омбудсманът, изглежда няма доказателства в подкрепа на твърдението, че Комисията е действала небрежно по отношение на Програмата за подкрепа на стопанския сектор. При тези обстоятелства омбудсманът счита, че няма достатъчно основания да продължи разследването по тази жалба.
Заключение Въз
основа на проверките на Европейския омбудсман по тази жалба изглежда, че не е имало лошо управление от страна на Европейската комисия. Поради това омбудсманът реши да приключи случая.
Председателят на Европейската комисия също ще бъде информиран за това решение.
Искрено твой,
Джейкъб Сьодерман.