Страсбург, 20 ноември 2014 г.

Решение на Европейския омбудсман за приключване на проверка по собствена инициатива OI/16/2014/NF във връзка с жалба 1802/2014/NF срещу Европейската инвестиционна банка

Уважаеми г-н Х,

На 25 октомври 2014 г. сте подали жалба до Европейския омбудсман срещу Европейската инвестиционна банка (ЕИБ). Вашата жалба се отнася до липсата на отговор от страна на ЕИБ на електронно писмо от 8 февруари 2014 г., изпратено от името на жителите на Zamalek, в което се повдигат въпроси във връзка с финансирането от ЕИБ на изграждането на линия 3 на метрото в Кайро.

От жалбата Ви разбрах, че желаете да направите следното твърдение и свързаното с него твърдение.

Твърдение:

ЕИБ не е отговорила на електронното писмо на жителите на Замалек от 8 февруари 2014 г.

Твърдение:

ЕИБ следва да отговори на електронното писмо на жителите на Замалек от 8 февруари 2014 г.

Договорът за функционирането на Европейския съюз и статутът на Европейския омбудсман определят някои условия за започването на разследване от омбудсмана. Едно от тези условия е:

Член 2, параграф 2 от Устава на Европейския омбудсман:

 „Всеки гражданин на Съюза или всяко физическо или юридическо лице, което пребивава или има седалище според устройствения му акт в държава — членка на Съюза, може пряко или чрез член на Европейския парламент да отнесе жалба до омбудсмана [...].“

Отбелязвам, че нито Вие, нито дружеството, което представлявате, изглежда попадате в категориите на одобрените жалбоподатели, тъй като пребивавате или имате седалище в ЕС. Поради това омбудсманът не беше в състояние да разгледа Вашата жалба като такава.

  Въпреки това мога да започна разследвания и по собствена инициатива, ако считам, че това е оправдано, за да изясня всяко предполагаемо лошо администриране в дейността на институциите, органите, службите или агенциите на ЕС. Реших да се възползвам от това правомощие, за да проуча по същество Вашата жалба, и се свързах с ЕИБ.

В хода на моето разследване по собствена инициатива ЕИБ обясни на поверените ми служби, че Вашата жалба се отнася до поредица от жалби, получени от ЕИБ от 2012 г. насам, във всички от които жителите на Zamalek изразиха оплаквания във връзка с планираното изграждане на линия 3 на метрото в Кайро.  

 Оплакванията на жителите на Замалек, представени пред ЕИБ от различни представители, бяха разгледани съвместно от EIB-CM. С писмо от 5 февруари 2014 г. EIB-CM приключи разследването си по този въпрос. Г-н Y, автор на електронното писмо от 8 февруари 2014 г., на което се позовава Вашата жалба, е един от жалбоподателите, участващи в процедурата за подаване на жалби между ЕИБ и CM. В това си качество той е бил информиран за констатациите на EIB-CM и за решението ѝ да приключи случая.

Освен това ЕИБ обясни на поверените ми служби, че не е изпратила отговор на електронното писмо на г-н Y от 8 февруари 2014 г., тъй като той не е посочил нови елементи в това електронно писмо. Всички повдигнати въпроси вече бяха разгледани в рамките на процедурата за подаване на жалби ЕИБ—КМ и нейното писмо за приключване на процедурата на 5 февруари 2014 г. Считам, че за ЕИБ е било разбираемо да заключи, че не е било необходимо да изпраща на г-н Y допълнителен отговор.

ЕИБ регистрира Вашето електронно писмо от 21 октомври 2014 г. като ново искане. Това е така, защото не сте участвали в процедурата за подаване на жалби ЕИБ-КМ. ЕИБ потвърди получаването на Вашето електронно писмо на 22 октомври 2014 г. Тя Ви информира, че в момента разглежда Вашето искане, и Ви увери, че ще се свърже с Вас възможно най-скоро.

На 12 ноември 2014 г. отдел „Комуникация“ на ЕИБ отговори на Вашето електронно писмо от 21 октомври 2014 г. В отговора си ЕИБ обясни, че всички въпроси, повдигнати в електронното писмо от 8 февруари 2014 г., вече са били разгледани в хода на процедурата за подаване на жалби между ЕИБ и CM. Що се отнася до Вашето искане за оповестяване на проучванията на почвата, свързани с проекта за линия на метрото, ЕИБ обясни своето разбиране, че Вие сте един от няколкото представители на асоциацията „Zamalek“, които са били в контакт с компетентните египетски органи и вече са получили достъп до съответните проучвания. ЕИБ обаче предложи да предприеме последващи действия по въпроса, ако в действителност нямате достъп до проучванията. Освен това ЕИБ Ви благодари за предоставената от Вас информация и документи и Ви увери, че внимателно ги е прегледала и разгледала. ЕИБ също така заяви, че остава на Ваше разположение, ако желаете допълнителни разяснения. Накрая ЕИБ обясни, че изборът на маршрута на планираната линия на метрото е отговорност на египетските органи и предложи да се свържете с националните органи по всеки въпрос, който може да имате в това отношение.

С оглед на гореизложеното и след внимателен анализ на цялата предоставена ми информация, реших да приключа разследването си по собствена инициатива със следното заключение:

Не е установено лошо администриране.

Приложено Ви изпращаме копие от отговора, който ЕИБ Ви изпрати на 12 ноември 2014 г.

Искрено ваш,

Емили О'Райли

Приложение: Отговор на ЕИБ от 12 ноември 2014 г.