Страсбург, 15 юли 2004 г.

Уважаеми г-н Х.,

На 2 февруари 2004 г. сте подали жалба до Европейския омбудсман срещу Европейската комисия във връзка с процедурата за подбор за свободно работно място в областта на демокрацията и правата на човека в делегацията на Комисията в африканска държава.

На 12 февруари 2004 г. препратих жалбата до председателя на Европейската комисия. На 2 юни 2004 г. Комисията изпрати становище и аз Ви го препратих с покана за представяне на коментари.

На 16 юни 2004 г. получих Вашето становище.

Пиша Ви сега, за да Ви уведомя за резултатите от направените проучвания.

Жалбата

Според жалбоподателя съответните факти са следните:

През декември 2003 г. жалбоподателят е бил информиран за текуща процедура за подбор за свободно работно място в областта на демокрацията и правата на човека в делегацията на Европейската комисия в африканска държава.

Той направи справка и с кратко съобщение относно свободната длъжност на уебсайта на френското външно министерство, в което се съобщава, че заинтересованите кандидати следва да се обърнат по електронна поща към делегацията на Комисията в африканска държава.

На 22 декември 2003 г., 29 декември 2003 г. и 12 януари 2004 г. жалбоподателят изпраща електронни писма до делегацията на Комисията в африканска държава, както е посочено в обявлението на уебсайта на френското Министерство на външните работи, за да получи подробна информация относно съответните задания, длъжностна характеристика и процедура за кандидатстване.

На 14 януари 2004 г. той получава отговор от ръководителя на делегацията на Комисията в африканска държава, с който го информира, че крайният срок за заемане на длъжността е изтекъл два дни преди това. Нямаше извинение или обяснение за това, че не е отговорил по-рано.

На 2 февруари 2004 г. той подава жалба до Европейския омбудсман.

Той твърди, че делегацията на Комисията не е разгледала правилно и своевременно неговото искане за информация и по този начин го е лишила от възможността да участва в процедурата за подбор.

Той заяви, че Комисията следва да открие отново процедурата за подбор за свободната длъжност ALAT. Той също така заяви, че Комисията следва да му предостави цялата необходима информация относно длъжността и процедурата за подбор.

Задачата

Становище на Комисията

Становището може да бъде обобщено по следния начин.

След като омбудсманът започна проверката и поиска от Комисията да коментира жалбата, Комисията се свърза с ръководителя на делегацията в африканска държава за обяснение. Ръководителят на делегацията заяви, че е узнал за искането за информация на жалбоподателя едва след изтичането на крайния срок за подаване на заявления.

Комисията поиска от делегацията да предложи на жалбоподателя да подаде закъсняло заявление. В резултат на това делегацията уведоми жалбоподателя по електронна поща (копие от което беше приложено към становището), че може да подаде кандидатурата си със закъснение, и му изпрати и описанието на длъжността. Ръководителят на делегацията също така информира жалбоподателя, че подборът на кандидатите не е приключил в предвидения срок, като се има предвид много ниската скала на заплатите в африканска държава.

Комисията счита, че като се предостави възможност за подаване на закъсняло заявление, въпросът, свързан с жалбата, може да бъде разрешен.

Комисията също така посочва, че допускането на закъснели кандидатури е в съответствие с правилата на процедурата за подбор.

Накрая Комисията посочва, че жалбоподателят е подал заявлението си на 29 март 2004 г.

Забележки на жалбоподателя

В своите забележки по становището на Комисията жалбоподателят изрази становището, че позицията на Комисията по неговата жалба е в съответствие с фактите и се съгласи, че случаят може да бъде приключен.

Той обаче си запазва правото да подаде друга жалба до омбудсмана в бъдеще, тъй като единадесет седмици след събитието все още не е получил отговор на закъснялото си заявление за длъжността. В този контекст той изразява загрижеността си, че възприетият от Комисията подход може да му е предоставил само формален, а не значителен шанс да участва в конкурса.

Накрая той благодари на омбудсмана и неговите служители за тяхната наличност, разбиране и ефективни действия.

РЕШЕНИЕТО

1 Възможност за участие в процедура за подбор

1.1 Жалбоподателят твърди, че делегацията на Комисията в африканска държава не е разгледала правилно и своевременно искането му за информация относно процедура за подбор за свободно работно място за местна помощна техника ALAT в областта на демокрацията и правата на човека и по този начин го е лишила от възможност да участва в процедурата за подбор.

Жалбоподателят заяви, че Комисията следва да възобнови процедурата за подбор за свободната длъжност ALAT и да му предостави цялата необходима информация относно длъжността и процедурата за подбор.

1.2 Комисията информира омбудсмана, че след започването на проверката на омбудсмана делегацията е изпратила на жалбоподателя описанието на длъжността ALAT и му е предложила да подаде кандидатурата си със закъснение. Комисията също така отбеляза, че жалбоподателят е подал заявление на 29 март 2004 г. и посочи, че допускането на закъснели заявления е в съответствие с правилата на процедурата за подбор. Комисията счита, че като се предостави възможност за подаване на закъсняло заявление, въпросът, свързан с жалбата, може да бъде разрешен.

1.3 В коментарите си по становището на Комисията жалбоподателят изрази становището, че позицията на Комисията по неговата жалба е в съответствие с фактите и се съгласи, че случаят може да бъде приключен. Той обаче си запазва правото да подаде друга жалба до омбудсмана в бъдеще.

2 Заключение

От становището на Комисията и от забележките на жалбоподателя става ясно, че Комисията е предприела стъпки за уреждане на въпроса и по този начин е удовлетворила жалбоподателя. Омбудсманът приключва случая.

За да се избегнат съмнения, омбудсманът посочва, че настоящото решение не възпрепятства жалбоподателя да подаде друга жалба до омбудсмана в бъдеще, ако счита, че е налице лошо администриране при разглеждането на заявлението му за длъжността ALAT.

Председателят на Комисията също ще бъде информиран за това решение.

Искрено ваш,

 

П. Никифорос Диамандурос