Жалбата

1. Жалбоподателят е участвал в процедура за подбор за назначаване на служители на ЕС, организирана от Европейската служба за подбор на персонал (EPSO). Процедурата за подбор беше организирана с цел наемане на експерти в областта на информационните технологии и управлението на данни.

2. EPSO уведомява жалбоподателя, че не е допуснат до последния етап от процедурата за подбор (центъра за оценяване), тъй като не е получил достатъчна оценка на етапа „филтър на квалификациите“. В графата „филтър на квалификациите“ кандидатите трябва да отговарят на въпроси относно професионалния си опит и квалификации. Въпросите се основават на критериите за подбор [1] за процедурата за подбор. След това „комисията за подбор“[2] оценява и оценява отговорите на кандидатите. Въз основа на отговорите на жалбоподателя в графата „филтър на квалификациите“ конкурсната комисия е дала на жалбоподателя резултат под прага, който се изисква, за да бъде допуснат до следващия етап на процедурата за подбор.

3. Жалбоподателят е счел, че е трябвало да получи по-висок резултат при проверката на квалификациите, и е поискал от EPSO да преразгледа решението си. След прегледа EPSO уведомява жалбоподателя, че конкурсната комисия е потвърдила резултата му.

4. Недоволен от резултата от прегледа, през май 2024 г. жалбоподателят се обърна към омбудсмана.

Проучването

5. Омбудсманът започна проверка на начина, по който EPSO е оценила професионалния опит на жалбоподателя в процедурата за подбор.

6. В хода на проверката разследващият екип на Омбудсмана провери досието на EPSO, свързано с този случай. Докладът от проверката, придружен от подробните обяснения на EPSO, е приложен към настоящото решение.

Оценка на омбудсмана

7. При оценяването на кандидатите конкурсните комисии са обвързани от критериите за подбор за въпросната процедура за подбор. Същевременно съгласно съдебната практика на ЕС конкурсните комисии разполагат с широка свобода на преценка при оценяването на квалификациите и професионалния опит на кандидата по тези критерии [3]. Следователно ролята на омбудсмана се ограничава до това да определи дали конкурсната комисия е допуснала явна грешка [4].

8. Проверката на талантите има за цел да подбере отговарящите на условията кандидати, чиито профили съответстват в най-голяма степен на служебните задължения, които трябва да бъдат изпълнявани. За да направи този избор, конкурсната комисия най-напред определя критериите за оценка и таблица за оценяване за всеки въпрос на служителя, отговарящ за проверката на квалификациите.

9. В този случай във формуляра за проверка на квалификациите се посочва, че за всеки въпрос кандидатите следва да предоставят точна информация, по-специално по отношение на точните дати и продължителността на всеки включен в списъка професионален опит, както и естеството на изпълняваните задължения. Тази информация имаше за цел да позволи на конкурсната комисия да оцени уместността на опита спрямо предварително установения метод за оценяване.

10. Документите и обясненията, дадени на омбудсмана по време на проверката на досието на EPSO (вж. доклада от проверката, приложен към настоящото решение), не показват, че е имало явна грешка в начина, по който конкурсната комисия е оценила отговорите на жалбоподателя при проверката на квалификациите. Проверката показа, че за отговорите, които жалбоподателят е дал на по-голямата част от въпросите, конкурсната комисия не е могла да установи продължителността на опита или точното естество на служебните задължения. Отговорите на жалбоподателя бяха кратки и не предоставиха необходимата информация за всеки въпрос, по-специално по отношение на конкретните дати на всеки опит и същността на задачите, изпълнявани от жалбоподателя.

11. Конкурсната комисия оценява кандидатите единствено въз основа на информацията, предоставена в техните кандидатури. Отговорност на кандидатите е да предоставят на конкурсната комисия ясна и изчерпателна информация в своите кандидатури в съответствие с предоставените инструкции.

12. Личното убеждение на кандидата относно релевантността на неговия опит и начина, по който е отговорил на въпросите на проверителя на квалификациите, не може да постави под въпрос оценката на конкурсната комисия и не представлява доказателство за явна грешка на конкурсната комисия.

13. Въз основа на гореизложеното Омбудсманът не намира лошо администриране в начина, по който конкурсната комисия е оценила отговорите на жалбоподателя на проверителя на квалификациите.

Заключения

Въз основа на проверката омбудсманът приключва случая със следното заключение [5]:

Не е имало лошо администриране в начина, по който Европейската служба за подбор на персонал е оценила отговорите на жалбоподателя на служителя, отговарящ за проверката на талантите.

Жалбоподателят и EPSO ще бъдат уведомени за това решение.

Тина Нилсон
Началник на отдел „Разглеждане на случаи“

Страсбург, 21.2.2025 г.

[1] Критериите за подбор са определени в „обявлението за конкурс“, в което се определят критериите и правилата, приложими към процедурата за подбор.

[2] За всяка процедура за подбор има конкурсна комисия, която отговаря за подбора на кандидатите на всеки етап въз основа на предварително определени критерии и за изготвянето на окончателния списък на издържалите конкурса кандидати.

[3] Решение на Общия съд от 11 февруари 1999 г., дело T-244/97, Mertens срещу Комисията, параграф 44: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX:62003TJ0025; решение на Общия съд от 11 май 2005 г., Дело T-25/03, De Stefano срещу Комисията, параграф 34: http://curia.europa.eu/juris/celex.jsf?celex=62003TJ0025&lang1=en&type=TXT&ancre=.

[4] Вж. Решение на Европейския омбудсман за приключване на разследването по жалба 14/2010/ANA срещу

Европейска служба за подбор на персонал, точка 14 (решението е достъпно на следния адрес:

https://www.ombudsman.europa.eu/cases/decision.faces/en/10427/html.bookmark#_ftnref5); и решение на Първоинстанционния съд от 31 май 2005 г., дело T-294/03, Gibault срещу Комисията, параграф 41: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:62003TJ0294.

[5] Тази жалба е разгледана в рамките на делегирано разглеждане на случаи в съответствие с решението на Европейския омбудсман за приемане на разпоредби за прилагане.