Жалбата

1. Жалбоподателят е участвал в процедура за подбор за назначаване на служители на ЕС, организирана от Европейската служба за подбор на персонал (EPSO)^[1]. Процедурата за подбор беше организирана с цел набиране на персонал в областта на количествената и качествената оценка/оценка на въздействието на политиката.

2. EPSO уведомява жалбоподателя, че не отговаря на условията за участие в процедурата за подбор, тъй като не притежава необходимия професионален опит, за да отговаря на критериите за допустимост, посочени в обявлението за конкурса ^[2].

3. Жалбоподателят е поискал от EPSO да преразгледа решението си. След прегледа EPSO информира жалбоподателя, че конкурсната комисия е потвърдила решението си да не допусне жалбоподателя до процедурата за подбор.

4. Недоволен от резултата от прегледа, жалбоподателят се обърна към омбудсмана на 26 октомври 2019 г.

Проучването

5. Омбудсманът започна проверка на жалбата относно начина, по който конкурсната комисия е оценила професионалния опит на жалбоподателя.

6. В хода на проверката разследващият екип на Омбудсмана провери досието на EPSO по този случай. Докладът от проверката, придружен от подробните обяснения на EPSO, е приложен към настоящото решение.

Оценка на омбудсмана

7. При оценяването на кандидатите конкурсните комисии са обвързани от критериите за допустимост за въпросната процедура за подбор. Същевременно съгласно съдебната практика на ЕС конкурсните комисии разполагат с широка свобода на преценка при оценяването на квалификациите и професионалния опит на кандидата по тези критерии ^[3]. Следователно ролята на омбудсмана се ограничава до това да определи дали конкурсната комисия е допуснала явна грешка ^[4].

8. Документите и обясненията, дадени на омбудсмана по време на проверката на досието на EPSO (вж. доклада от проверката, приложен към настоящото решение), не показват явна грешка в начина, по който конкурсната комисия е оценила допустимостта на жалбоподателя.

9. EPSO обясни, че в този конкретен конкурс за специалисти от кандидатите се очаква да имат опит в количествен или качествен анализ в подкрепа на разработването, изпълнението и оценката на политиките. Конкурсната комисия счита, че професионалният опит на жалбоподателя е само отчасти свързан със служебните задължения, описани в обявлението за конкурса, тъй като описаните от жалбоподателя служебни задължения не са били изпълнявани в подкрепа на разработването, изпълнението и оценката на политиката. Следователно професионалният опит на жалбоподателя е бил с 13,5 месеца по-кратък от изисквания 6-годишен професионален опит, пряко свързан с естеството на служебните задължения, описани в обявлението за конкурса.

10. Личното убеждение на кандидата относно релевантността на неговия профил не може да постави под въпрос оценката на конкурсната комисия и не представлява доказателство за явна грешка на конкурсната комисия ^[5].

11. Въз основа на гореизложеното омбудсманът не намира лошо администриране в начина, по който конкурсната комисия е оценила допустимостта на жалбоподателя.

Заключение

Въз основа на проверката омбудсманът приключва случая със следното заключение ^[6]:

Не е имало лошо администриране в начина, по който Европейската служба за подбор на персонал е оценила допустимостта на жалбоподателя.

Жалбоподателят и EPSO ще бъдат уведомени за това решение.

Емили О'Райли

Европейски омбудсман, 

Страсбург, 19.12.2019 г. 

[1] EPSO/AD/371/19 https://epso.europa.eu/epsocrs-ref-numbers/epso-ad-371-19-1_en.

[2] Критериите за допустимост са определени в „обявлението за конкурс“, в което се определят критериите и правилата, приложими към процедурата за подбор.

[3] Решение на Общия съд от 11 февруари 1999 г., дело T-244/97, Mertens срещу Комисията, параграф 44: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/?uri=CELEX:61997TJ0244; решение на Общия съд от 11 май 2005 г., Дело T-25/03, De Stefano срещу Комисията, параграф 34: http://curia.europa.eu/juris/celex.jsf?celex=62003TJ0025&lang1=en&type=TXT&ancre=.

[4] Вж. Решение на Европейския омбудсман за приключване на разследването по жалба 14/2010/ANA срещу

Европейска служба за подбор на персонал, точка 14 (решението е достъпно на следния адрес:

https://www.ombudsman.europa.eu/cases/decision.faces/en/10427/html.bookmark#_ftnref5); и решение на Първоинстанционния съд от 31 май 2005 г., дело T-294/03, Gibault срещу Комисията, параграф 41: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:62003TJ0294.

[5] Решение на Първоинстанционния съд (трети състав) от 15 юли 1993 г. по съединени дела T-17/90, T-28/91 и T-17/92, Camara Alloisio e.a./Комисия, точка 90: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/GA/TXT/?uri=CELEX:61990TJ0017; решение на Първоинстанционния съд от 23 януари 2003 г., дело T-53/00, Angioli срещу Комисията, параграф 94:

[6] Пълна информация относно процедурата и правата, свързани с жалбите, можете да намерите на адрес https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707