I artiklarna 4.2 och 4.3 i förordning nr 1049/2001 föreskrivs att en institution inte får lämna ut en handling till allmänheten om något av de intressen som anges i dessa bestämmelser är tillämpligt, såvida det inte föreligger ett övervägande allmänintresse av att handlingen lämnas ut till allmänheten. Ombudsmannen noterar att en institution till vilken en begäran görs enligt förordning (EG) nr 1049/2001 är skyldig att tillämpa förordningen fullt ut. Detta inbegriper en fullständig analys för att avgöra om det föreligger ett övervägande allmänintresse av utlämnande. Ombudsmannen understryker att det i detta avseende förvisso är korrekt att den institution till vilken en begäran om allmänhetens tillgång görs prövar argument som framförts av en sökande med avseende på övervägande allmänintressen. Ombudsmannen noterar dock att den berörda institutionen också på eget initiativ bör genomföra sin egen undersökning för att fastställa om det finns ett övervägande allmänintresse av utlämnande.