Kära X,
Den 16 september 1997 lämnade du in ett klagomål till Europeiska ombudsmannen om Europaparlamentets vägran att ge dig tillträde till ett uttagningsprov. Den 29 september 1997 vidarebefordrade jag klagomålet till Europaparlamentets talman. Den 24 november 1997 avgav parlamentet sitt yttrande. Jag översände parlamentets yttrande till er med en uppmaning att inkomma med synpunkter, om ni så önskade. Den 3 februari 1998 mottog jag era synpunkter.
Jag skriver nu för att informera er om resultaten av de undersökningar som har gjorts.
Jag ber om ursäkt för hur lång tid det har tagit att behandla ditt klagomål.

Klagomålet

Bakgrunden till klagomålet är i korthet följande: År 1996 anordnade Europaparlamentet ett allmänt uttagningsprov för franskspråkiga maskinskrivare. I meddelandet om uttagningsprov föreskrevs en högsta åldersgräns på 36 år, som undantagsvis kunde höjas på flera grunder. Klaganden ansökte inom ramen för detta uttagningsprov. Eftersom klaganden överskred åldersgränsen begärde klaganden att åldersgränsen skulle höjas på grund av ett fysiskt handikapp och för att ta hand om barn. Uttagningskommittén fann att åldersgränsen inte kunde höjas - ett beslut som klaganden bestred. Uttagningskommittén vidhöll beslutet med motiveringen att de bevis som klaganden lagt fram inte visade att klaganden led av ett bestående handikapp.
Mot denna bakgrund lämnade klaganden in klagomålet till ombudsmannen. Klaganden gjorde i huvudsak gällande att uttagningskommitténs tolkning av bestämmelserna om åldersgräns i meddelandet om uttagningsprov var felaktig.

Frågeställningen

Parlamentet vidhöll
i sitt yttrande uttagningskommitténs beslut. Till stöd för sin ståndpunkt angav parlamentet att ett handikapp är ett permanent tillstånd och att den förklaring som sökanden ingett avsåg en tillfällig arbetsoförmåga. Parlamentet uppgav dessutom att klaganden hade lagt fram motstridiga bevis. När det gäller möjligheten att höja åldersgränsen på grund av att klaganden hade slutat arbeta för att ta hand om barn uppgav parlamentet att förklaringen om detta endast omfattade en period på två år, sju månader och tio dagar, medan klaganden överskred åldersgränsen med två år, elva månader och tio dagar.
Klagandens synpunkter
I sina synpunkter vidhöll klaganden klagomålet.

Beslutet

1 Höjning av åldersgränsen på grund av ett funktionshinder
1.1 Den fråga som ska lösas är huruvida bestämmelsen om höjning av åldersgränsen vid ett funktionshinder ska tolkas så att den omfattar tillfällig arbetsoförmåga. Bestämmelsen, som är en standardklausul i institutionernas meddelanden om uttagningsprov, har följande lydelse:

”De sökande som har ett fysiskt funktionshinder kommer att få sin åldersgräns höjd med tre år. Ansökningar om höjd åldersgräns kommer inte att beaktas om de inte åtföljs av ett intyg från den behöriga myndigheten som styrker den sökandes status som funktionshindrad person.”

1.2 Ombudsmannen anser att det i princip inte finns något hinder för att tolka denna bestämmelse positivt för sökande så att den även omfattar tillfällig arbetsoförmåga. Med beaktande även av andra språkversioner av denna standardbestämmelse verkar det dock som om den pekar på en permanent stat och inte en tillfällig sådan. För en sådan mer restriktiv tolkning måste det också nämnas att det i bestämmelsen föreskrivs att åldersgränsen ska höjas med en viss tid. Om bestämmelsen tillämpas på tillfälliga handikapp förefaller det rimligare att höja åldersgränsen med den tid som handikappet varar. Det förefaller således inte som om uttagningskommittén har handlat utanför gränserna för sin behörighet genom att besluta att bestämmelsen endast är tillämplig på bestående handikapp.
2 Slutsats På
grundval av Europeiska ombudsmannens undersökningar av detta klagomål förefaller det inte ha förekommit några administrativa missförhållanden i Europaparlamentet. Ombudsmannen har därför beslutat att avsluta ärendet.

YTTERLIGARE ÅTERSTÄLLNINGAR

Under 1997 och 1998 genomförde ombudsmannen på eget initiativ en undersökning av de åldersgränser som gemenskapens institutioner tillämpar i sin rekryteringspolitik. Undersökningen redovisas i Europeiska ombudsmannens årsrapport för 1998 i kapitel 3.7.1. Efter ombudsmannens undersökning har ett politiskt beslut fattats om att överge åldersgränserna, och i avvaktan på genomförandet av detta politiska beslut har bland annat Europaparlamentet höjt sin allmänna åldersgräns till 45 år.
Europaparlamentets talman kommer också att informeras om detta beslut.
Med vänliga hälsningar,
Jacob Söderman