Chcete podať sťažnosť na inštitúciu alebo orgán EÚ?

Obsah

Exportovať

Prihlásiť sa na odber týkajúci sa prípadu
Nechajte si zasielať e-mailové upozornenia na aktualizácie prípadu
Nechajte si zasielať upozornenia na aktualizácie prípadu prostredníctvom RSS.

Aktuálny jazyk:

Slovenčina

Zdrojový jazyk:

Preklad tejto stránky bol vytvorený strojovým prekladom.
Strojové preklady môžu obsahovať chyby, ktoré môžu znižovať ich zrozumiteľnosť a presnosť. Ombudsman nenesie žiadnu zodpovednosť za prípadné nezrovnalosti. Ak potrebujete najaktuálnejšie informácie a chcete mať právnu istotu, pozrite si zdrojovú verziu, ktorá sa nachádza na uvedenom odkaze angličtina.
Ak potrebujete viac informácií, prečítajte si dokument o našej jazykovej politike a politike prekladu.

Záverečná poznámka k strategickej iniciatíve týkajúcej sa povinností Európskej komisie v oblasti transparentnosti v súvislosti s nadchádzajúcim preskúmaním právnych predpisov EÚ v oblasti tabaku (SI/1/2021/KR)

Záverečná poznámka - Datum Pondelok | 12 júla 2021
Prípad SI/1/2021/KR - Otvorené dňa Štvrtok | 11 februára 2021 - Rozhodnutie z dňa Pondelok | 12 júla 2021 - Dotknutý orgán Európska komisia - Krajina Francúzsko

Súvislosti

EÚ sa ako zmluvná strana Rámcového dohovoru WHO o kontrole tabaku (RDKT)^[1] zaviazala chrániť politiky v oblasti verejného zdravia pred tabakovým priemyslom.

V decembri 2016 ombudsmanka uzavrela vyšetrovanie týkajúce sa povinností Európskej komisie podľa článku 5 ods. 3 RDKT, aby bola transparentná pri všetkých rokovaniach s tabakovým priemyslom. ^[2]

Ombudsmanka zistila, že skutočnosť, že Komisia vo všetkých svojich útvaroch neuplatnila prísnejšie pravidlá transparentnosti, ktoré uplatňuje jej Generálne riaditeľstvo pre zdravie a spotrebiteľov (GR pre zdravie), pokiaľ ide o uverejňovanie všetkých stretnutí so zástupcami tabakového priemyslu online a uverejňovanie zápisníc z týchto stretnutí, predstavuje nesprávny úradný postup^[3].

Ombudsmanka odporučila Komisii, aby zabezpečila, že proaktívna politika transparentnosti, ktorú zaviedlo GR pre zdravie a ktorá vyžaduje zverejňovanie všetkých stretnutí svojich zamestnancov so zástupcami tabakového priemyslu online a zápisníc z týchto stretnutí, by sa mala uplatňovať vo všetkých útvaroch Komisie bez ohľadu na počet odpracovaných rokov príslušného úradníka a konkrétne vrátane členov jeho právneho servisu^[4].

Strategická iniciatíva

V súvislosti s nadchádzajúcou revíziou právnych predpisov EÚ týkajúcich sa tabakových výrobkov európska ombudsmanka napísala Komisii, aby zdôraznila význam svojich povinností, pokiaľ ide o transparentnosť interakcií so zástupcami záujmových skupín z tabakového priemyslu.^[5] Ombudsman sa domnieva, že stále platí, že okrem GR pre zdravie Komisia proaktívne nezverejňuje všetky informácie o interakciách medzi Komisiou a tabakovým priemyslom.

V tejto súvislosti ombudsmanka poznamenala, že Komisia koncom roka 2020 poverila bývalého komisára, aby zaujal pozíciu v poradenskej spoločnosti v oblasti komunikácie, ktorej najväčším klientom z EÚ je celosvetová tabaková spoločnosť [6].^Naliehavo vyzvala Komisiu, aby prijala všetky potrebné kroky na monitorovanie toho, či bývalý komisár spĺňa podmienky, ktoré Komisia uložila jeho novej úlohe, jednej zo šestnástich pozícií, ktoré Komisia povolila tomuto bývalému komisárovi počas príslušného oznamovacieho obdobia.

Odpoveď

Komisia odpovedala, pričom uviedla kroky, ktoré prijala v súvislosti s nadchádzajúcou revíziou, a podrobne uviedla uistenia, ktoré bývalý komisár dostal v súvislosti s príslušným pracovným miestom^[7].

V liste sú zhrnuté rôzne súvisiace zmeny v oblasti etiky a transparentnosti vrátane kódexu správania komisárov z roku 2018^[8], dohody o „povinnom registri transparentnosti“ medzi Parlamentom, Radou a Komisiou^[9], reformy služobného poriadku z roku 2014^[10] a rozhodnutia Komisie o vonkajších činnostiach^[11].

V súvislosti s nadchádzajúcou revíziou právnych predpisov týkajúcich sa tabaku Komisia pripomenula Komisii na úrovni generálnych riaditeľov a kabinetov komisárov povinnosti vyplývajúce z RDKT vrátane nezáväzných usmernení na vykonávanie článku 5 ods. 3, v ktorých sa odporúča zdržať sa účasti na podujatiach alebo platformách zahŕňajúcich (zdravotnícke) politické ciele alebo diskusie, na ktorých je tabakový priemysel otvorene alebo skryto sponzorom, členom alebo účastníkom. ^[12]

Pokiaľ ide o schválenú pozíciu bývalého komisára s poradenstvom pre tabakovú spoločnosť ako jedného z jej najväčších klientov, Komisia uviedla, že bývalý komisár Komisii potvrdil, že tabakovej spoločnosti neposkytuje a nebude priamo ani nepriamo poskytovať poradenstvo, a to ani v rámci svojej odbornej činnosti vo všeobecnosti^[13].

Pokiaľ ide o počet povolení bývalého komisára po skončení pracovného pomeru, Komisia uviedla: „počet [..] ako taký sa nezdá byť relevantný v rámci súčasnej strategickej iniciatívy, ktorú spustila európska ombudsmanka v súvislosti s nadchádzajúcou revíziou právnych predpisov týkajúcich sa tabaku.“

Ombudsman bude naďalej pozorne sledovať vývoj v tejto dôležitej oblasti.

Emily O'Reilly

Európsky ombudsman

Štrasburg 13. júla 2021

[1] Pozri: https://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/article_5_3/en/.

[2] Pozri: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/73774.

[3] Pozri: https://www.ombudsman.europa.eu/en/recommendation/en/61021.

[4] Tamtiež.

[5] Pozri: https://www.ombudsman.europa.eu/en/correspondence/en/138070.

[6] Pozri: https://ec.europa.eu/info/files/commission-decision-c-2020-9044_en.

[7] Pozri: https://www.ombudsman.europa.eu/en/correspondence/en/142498.

[8] Pozri: https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/code-of-conduct-for-commissioners-2018_en_0.pdf.