Stimate domnule G.,
La 6 mai 1997 ați depus o plângere la Ombudsmanul European cu privire la Comisia Europeană. Plângerea dumneavoastră a fost întemeiată pe faptul că politica de recrutare a Comisiei constituie un caz de administrare defectuoasă.
La 30 iunie 1997 am transmis plângerea președintelui Comisiei Europene. Comisia și-a trimis avizul la 22 octombrie 1997 și vi l-am transmis împreună cu invitația de a formula observații, dacă doriți. Se pare că nu a fost transmisă nicio observație.
Vă scriu acum pentru a vă informa cu privire la rezultatele anchetelor care au fost efectuate.
Îmi cer scuze pentru perioada de timp necesară pentru soluționarea plângerii dumneavoastră.

Plângerea

Contextul plângerii dumneavoastră este, pe scurt, următorul:
În 1993, Comisia a organizat două concursuri generale pentru resortisanții tuturor statelor membre, COM/A/764 și COM/A/770, în vederea constituirii unor liste de rezervă pentru administratori. V-ați înscris la acest din urmă concurs și ați promovat cu succes examenele. Prin urmare, numele dumneavoastră a fost înscris pe lista de rezervă întocmită în toamna anului 1994. În iunie 1995, Comisia v-a invitat la Bruxelles pentru a vă supune unui examen medical și pentru a fi intervievat de serviciile Comisiei care ar putea fi interesate să vă recruteze. Cu toate acestea, după ce ați trecut testele medicale și ați fost intervievat, nu ați primit o ofertă de muncă. Între timp, ați luat cunoștință de faptul că Comisia recrutează în calitate de agenți temporari persoane care nu au reușit niciodată la un concurs general. Ați considerat că este un caz de administrare defectuoasă faptul că persoanelor care au reușit la un concurs nu li s-au oferit locuri de muncă, în timp ce persoanele care nu au reușit niciodată la un concurs au fost recrutate. Prin urmare, ați depus plângerea la Ombudsman.

INQUIRY

Avizul Comisiei În
avizul său, Comisia a subliniat în primul rând că din Statutul funcționarilor și din jurisprudența Curții de Justiție rezultă că persoanele care au reușit la un concurs nu au în mod automat dreptul de a li se oferi un loc de muncă. Comisia a indicat, de asemenea, că anunțul de concurs explica în mod clar această situație. De fapt, anunțul precizează, printre altele, că numărul de nume de pe lista de rezervă va fi dublu față de numărul de posturi disponibile.
Comisia a explicat apoi modul în care procedează în mod normal cu listele de rezervă: Aceasta transmite listele de rezervă cu curriculum vitae ale candidaților care figurează pe aceste liste serviciilor Comisiei, care pot solicita ulterior recrutarea unui candidat atunci când acesta ocupă un post permanent vacant. Cu toate acestea, în cazul acestui concurs specific, departamentul pentru personal al Comisiei i-a invitat din proprie inițiativă pe candidați la Bruxelles pentru interviuri și pentru o reuniune de informare cu privire la procedura de recrutare. În urma interviurilor pe care le-ați avut, departamentul de personal nu a primit nicio cerere pentru recrutarea dumneavoastră.
În ceea ce privește recrutarea de agenți temporari, Comisia a observat că, uneori, profilurile candidaților de pe lista de rezervă nu corespund nevoilor serviciului în cauză. În plus, Comisia este supusă unor constrângeri bugetare care pot conduce la o situație în care dispune de credite pentru angajarea de agenți temporari sau de servicii externe, dar nu dispune de credite pentru recrutarea de personal pe posturi permanente. În al treilea rând, Comisia a arătat că, începând din 1995, a trebuit să aloce o mare parte din recrutarea sa resortisanților noilor state membre.

DECIZIA

1. Problema pe care o ridică plângerea este dacă poate fi considerat un caz de administrare defectuoasă faptul că, în general, Comisia permite recrutarea de personal, altul decât personalul permanent, în timp ce persoanelor de pe o listă de rezervă nu li se oferă un loc de muncă permanent. În acest sens, se observă, în primul rând, că Comisia nu este obligată din punct de vedere juridic să recruteze o persoană al cărei nume se află pe o listă de rezervă. În al doilea rând, astfel cum reiese din explicațiile furnizate în avizul Comisiei, aceasta exercită o mare varietate de funcții și acționează în cadrul constrângerilor bugetare pe care i le impune autoritatea bugetară. Unele funcții pot fi, prin însăși natura lor, temporare, în timp ce altele pot necesita o expertiză specifică pe care nicio persoană de pe lista de rezervă nu o deține. Prin urmare, simplul fapt că Comisia a procedat la recrutarea de personal, altul decât personalul permanent, într-o perioadă în care nu a epuizat listele de rezervă existente nu constituie un caz de administrare defectuoasă.
Concluzia
nr. 2. Pe baza anchetelor Ombudsmanului European cu privire la această plângere, se pare că nu a existat nicio administrare defectuoasă din partea Comisiei. Prin urmare, Ombudsmanul a decis să închidă cazul.
Cu stimă,
Jacob Söderman
Copiați:
dl Santer, președintele Comisiei Europene,
dl Eeckhout, Secretariatul General al Comisiei Europene