Szanowny Panie,

W dniu 20 lutego 2004 r. złożył Pan skargę do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich przeciwko Komisji Europejskiej dotyczącą sposobu, w jaki Szkoły Europejskie zajmują się edukacją dzieci niepełnosprawnych.

Rzecznik Praw Obywatelskich otrzymał znaczną liczbę skarg dotyczących tego samego przedmiotu. Zarzuty zawarte w tych skargach były bardzo podobne do zarzutów sformułowanych w poprzedniej skardze (odniesienie: 1391/2002/JMA), w odniesieniu do którego dochodzenie było już w toku. W toku tego dochodzenia Komisja otrzymała projekt zalecenia. Komisja została poinformowana o Pańskiej skardze i poproszona o przedstawienie opinii na jej temat. Instytucja postanowiła wspólnie odpowiedzieć na wszystkie skargi dotyczące tej kwestii w swojej szczegółowej opinii w sprawie 1391/2002/JMA. W dniu 29 września 2004 r. przesłałem Panu kopię odpowiedzi Komisji.

W dniu 27 maja 2005 r., w następstwie szczegółowego dochodzenia w sprawie skargi 1391/2002/JMA, przedłożyłem Parlamentowi Europejskiemu sprawozdanie specjalne, zgodnie z art. 3 ust. 7 Statutu Rzecznika Praw Obywatelskich. W sprawozdaniu specjalnym zaleca się, aby Komisja podjęła niezbędne kroki w celu zapewnienia, aby rodzice dzieci o specjalnych potrzebach edukacyjnych (dzieci SEN), które są wykluczone ze szkół europejskich ze względu na stopień niepełnosprawności, nie byli zobowiązani do udziału w kosztach kształcenia swoich dzieci.

Jak stwierdzono w sprawozdaniu specjalnym, Rzecznik uznał, że powyższe zalecenie powinno mieć również zastosowanie do otrzymanych przez niego dodatkowych skarg dotyczących podobnych faktów i identycznych zarzutów, w tym Pana własnych.

Proszę zauważyć, że w sprawozdaniu specjalnym odniesiono się również do Pana zarzutu dotyczącego rzekomego braku zapewnienia przez szkoły europejskie odpowiednich programów edukacyjnych dla wszystkich dzieci SEN urzędników UE. Rzecznik Praw Obywatelskich zdaje sobie sprawę z faktu, że praktyki stosowane obecnie przez państwa członkowskie w zakresie opracowywania polityki na rzecz włączenia dzieci z SEN do szkół powszechnych wydają się bardzo zróżnicowane. Podczas gdy niektóre państwa członkowskie UE ustanowiły w pełni zintegrowany system edukacji, który zaspokaja wszystkie potrzeby dzieci z SEN, inne państwa europejskie nadal stosują wielotorowe podejście łączące odrębne systemy edukacji głównego nurtu i edukacji o specjalnych potrzebach. Rzecznik zwraca uwagę, że nie jest mu znany żaden wiążący przepis prawny zobowiązujący Komisję lub szkoły europejskie do ustanowienia jednolitego systemu. Wobec braku takiego przepisu prawnego Rzecznik Praw Obywatelskich nie może stwierdzić, że Komisja nie podjęła odpowiednich działań, nie zapewniając, aby szkoły europejskie zapewniały programy edukacyjne dla wszystkich dzieci SEN urzędników UE. Rzecznik doszedł zatem do wniosku, że w odniesieniu do tego aspektu sprawy nie doszło do niewłaściwego administrowania.

Do niniejszego pisma załączam kopię mojego sprawozdania specjalnego w języku angielskim.

Statut Rzecznika Praw Obywatelskich przewiduje, że przedłożenie sprawozdania Parlamentowi Europejskiemu jest ostatnim etapem dochodzenia prowadzonego przez Rzecznika Praw Obywatelskich. W związku z tym zamykam sprawę dotyczącą skargi.

Przewodnicząca Komisji zostanie również poinformowana o tej decyzji.

Z poważaniem,

P. Nikiforos DIAMANDOUROS